【正文】 人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)征用土地。第四十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：(一)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣(市)人民政府批準(zhǔn)，報地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門備案；(二)，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報自治區(qū)土地行政主管部門備案；(三)超過３公頃的，由縣級以上人民政府逐級審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。(二)丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積不得超過150平方米。第四十八條因地質(zhì)勘查、建設(shè)項目施工及其他臨時設(shè)施需要臨時使用國有土地或者集體土地的，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：(一)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外耕地的，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；(二)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；(三)使用其他土地的，由縣（市）人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。臨時使用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件；逾期不恢復(fù)種植條件或者恢復(fù)的種植條件低于原有種植條件的，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費。第五十條非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的用地單位和個人自取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起滿一年未動工的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門繳納每年每平方米２－10元的土地閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府無償收回土地使用權(quán)。征地公告后，被征地單位和土地承包經(jīng)營者不得搶栽搶種作物或者搶建建筑物、構(gòu)筑物。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）被征用土地情況；（二）土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費的計算辦法、支付對象和支付方式；（三）被征地農(nóng)民的安置方案。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施，被征地單位、土地承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。（二）征用林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地的，安置補助費總額為該農(nóng)用地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。第五十六條建設(shè)項目依法使用國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地的，土地補償費、安置補助費為征用當(dāng)?shù)赝惣w土地的土地補償費、安置補助費的百分之七十，青苗、地上附著物補償費按征用集體土地的補償辦法辦理。第六十條縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)非法占用土地進行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。第七章法律責(zé)任第六十三條依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之二十以上百分之五十以下；違法所得無法計算的，為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價款的百分之三以上百百分之十以下。第六十五條違反本辦法第三十條規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理報批手續(xù)；逾期不辦理的，責(zé)令其停止開發(fā)，可以并處非法開發(fā)土地每平方米１元以上３元以下的罰款。第八章附 則第六十八條本辦法自２００１年９月１日起施行。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。第三條 全省必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策。第五條 省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。單位和個人依法使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)《國有土地使用證》確認(rèn)使用權(quán)。第九條 有下列情形之一的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記：（一）依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，收回土地使用權(quán)的；（二）因自然災(zāi)害造成土地滅失的；（三）登記申請人在申請登記時，采取欺騙手段騙取登記的。各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量，不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。第十三條 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批制度。鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，由縣級人民政府土地行政主管部門會同鄉(xiāng)級人民政府編制，經(jīng)縣級人民政府審查同意后，報設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署審批，并報省人民政府土地行政主管部門備案。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。第四章 耕地保護第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地。沒有條件開墾耕地或者開墾的耕地經(jīng)驗收不符合要求的，必須按照該耕地被占用前三年平均年產(chǎn)值的八至十二倍向被占用土地所在地的市、縣人民政府繳納耕地開墾費，由市、縣人民政府組織開墾。第十九條 單位和個人依法一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘六百公頃以下一百公頃以上的報省人民政府批準(zhǔn)；一百公頃以下二十公頃以上的報設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；二十公頃以下的報縣級人民政府批準(zhǔn)。第二十一條 有復(fù)墾義務(wù)的單位和個人，沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米十元以上二十元以下的標(biāo)準(zhǔn)向縣級以上人民政府土地行政主管部門繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。第五章 建設(shè)用地第二十三條 城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)，確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)及城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)，在土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，除太原市、大同市按照土地利用計劃分批次報國務(wù)院審批外，其他城市均由省人民政府審批。被征用土地的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?；（三）市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂具體征地補償、安臵方案，并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。第二十七條 征用土地，用地單位按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償費；（一）征用基本農(nóng)田（園地、魚塘、藕塘視同基本農(nóng)田）的，按照該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍補償；（二）征用基本農(nóng)田以外的耕地的，按照該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至九倍補償；（三）征用牧場、草地的，按照該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值七倍補償；（四）征用林地的，按照有關(guān)規(guī)定補償；（五）征用宅基地的，按照鄰近耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)補償；（六）征用空閑地、荒山、荒地、荒灘的，按照該土地被征用前三年全村耕地平均年產(chǎn)值的三至六倍補償；（七）征用集體打谷場、曬場等生產(chǎn)用地，按照原土地類別補償標(biāo)準(zhǔn)補償。第二十九條 耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值，按照下列辦法計算：（一）被征地者向村民委員會申報該耕地前三年種植情況；（二）被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會對被征地者申報的種植情況在被征地村進行公布，聽取農(nóng)民群眾的意見；（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會根據(jù)農(nóng)民群眾的意見對申報情況進行核實；（四）被征地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門根據(jù)核實的種植情況、同級統(tǒng)計部門的同期統(tǒng)計報表和同期作物價格計算該耕地被征用前三年的產(chǎn)量、產(chǎn)值和前三年的平均年產(chǎn)值。第三十一條 征用土地，用地單位按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付被征用土地上的附著物和青苗等的補償費：（一）建筑物、構(gòu)筑物等附著物，可按照有關(guān)規(guī)定給予折價補償，也可給予同等數(shù)量和質(zhì)量的附著物；（二）青苗按照不超過一季作物的產(chǎn)值計算；（三）對有條件移栽的樹木，付給移栽的人工費和樹苗損失費。第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地產(chǎn)市場的管理，建立土地收購、儲備制度，調(diào)控土地供應(yīng)總量，以土地供給引導(dǎo)用地需求。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納出讓金，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家。以劃撥方式取得的土地使用權(quán)的單位，確需改變批準(zhǔn)的土地用途從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。抵押人與抵押權(quán)人簽訂合同后，按規(guī)定辦理抵押登記。但是，國務(wù)院和省人民政府規(guī)定可以以協(xié)議方式出讓的除外。征地補償方案公告后，突擊栽種的樹木和突擊搶建的附著物不予補償。第三十條 依照本辦法第二十七條、第二十八條的規(guī)定，支付土地補償費和安臵補助費，尚不能使需要安臵的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安臵補助費。前款規(guī)定的被征用耕地的安臵補助費，每公頃最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。第二十五條 建設(shè)項目使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的國有現(xiàn)有建設(shè)用地和土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)；（一）建設(shè)項目占用土地五公頃以上的，由省人民政府批準(zhǔn)；（二）建設(shè)項目占用土地一公頃以上五公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報省人民政府備案；（三）建設(shè)項目占用土地一公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)，報省人民政府備案。第二十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第二十二條 任何單位或者個人對土地造成破壞的，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位或者個人支付土地?fù)p失補償費和地面附著物損失補償費。第二十條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾：（一）編制復(fù)墾規(guī)劃、擬定復(fù)墾方案，并報縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；（二）按照批準(zhǔn)的復(fù)墾方案進行復(fù)墾。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對基本農(nóng)田保護實行目標(biāo)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并由上級人民政府定期進行檢查。確需占用耕地的，必須依據(jù)批準(zhǔn)的補充耕地方案，按下列規(guī)定開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀海ㄒ唬┰谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用耕地的，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)開墾耕地；（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會負(fù)責(zé)開墾耕地；（三）除第（一）（二）項以外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾耕地。節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。土地利用計劃包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)、耕地保有量計劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)等。太原市、大同市的土地利用總體規(guī)劃，由太原市、大同市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，按照規(guī)定報國務(wù)院審批；其他設(shè)區(qū)的市、地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，由該市人民政府和地區(qū)行政公署組織編制，報省人民政府審批。土地利用區(qū)分為基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)田區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、自然與人文景觀保護區(qū)、土地開墾區(qū)、禁止開墾區(qū)、土地整理區(qū)等。城市、建制鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)的國有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府土地行政主管部門公告的期限和要求到原土地權(quán)屬登記機關(guān)申請土地使用證書檢驗，由原土地權(quán)屬登記機關(guān)依照規(guī)定進行檢驗。第八條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物權(quán)屬導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途的，必須自改變之日起三十日內(nèi)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，由原土地登記機關(guān)依法進行土地變更登記，更換土地證書。第六條 對保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地、進行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著以及檢舉揭發(fā)土地違法行為有功的單位和個人，由縣級以上人民政府或者土地行政主管部門給予獎勵。第四條 嚴(yán)格實行土地用途管制制度。國家為公共利益的需要，可以依法對農(nóng)民集體所有的土地實行征用。第三篇：山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第一章 總 則第一條 為實施《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。沒收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物和其他設(shè)施轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價款的確定，以雙方當(dāng)事人約定的成交價格為準(zhǔn)；未約定成交價格或者約定的成交價格明顯低于市場價格的，以政府確定的標(biāo)定地價為準(zhǔn)。第六十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告下列事項：（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；（二）土地利用計劃執(zhí)行情況；（三）基本農(nóng)田和其他耕地保護情況；（四）耕地開墾、土地復(fù)墾情況；（五）耕地開墾費、土地復(fù)墾費和土地有償使用費收繳使用、審計情況；（六）土地審批情況和土地違法行為查處情況。第六章 監(jiān)督檢查第五十八條土地管理法第七十八條規(guī)定的違法的用地批準(zhǔn)文件，由上級人民政府土地行政主管部門確認(rèn)并予以宣布。第五十五條被征用土地上的青苗和附著物補償費按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）屬短期農(nóng)作物的，按一造產(chǎn)值補償，屬多年生農(nóng)作物的，根據(jù)其種植期和生長期長短給予合理補償；（二）林（果、竹）木有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽，付給移栽人工費和木苗損失費，不能移栽的，給予作價補償；（三）房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物，按重置價格并結(jié)合成新確定補償費，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。上述地類按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。征詢意見的期限為２０日。逾期不辦理征地補償?shù)怯浀?，視為放棄補償；但是，有正當(dāng)理由導(dǎo)致延期辦理征地補償?shù)怯浀某?。第五十一條征用土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征地批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布征地公告。第四十九條非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的用地單位和個人必須在用地合同約定或者用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的期限內(nèi)動工。臨時使用農(nóng)用地的補償費，按該土地臨時使用前三年平均年產(chǎn)值與臨時使用年限的