【正文】 常預算經費中核撥。第四章 法律責任第二十五條 建設單位不及時足額繳納專項基金的，由當地墻改行政主管部門或者其委托的墻改管理機構責令限期繳納；逾期未繳的，從滯納之日起，按日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。（一）擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準的；（二）擅自越權減、免、緩征專項基金的；（三）不按規(guī)定使用專用票據的；（四）截留、擠占、挪用專項基金的。第五章 附則第三十條 本辦法由省財政廳會同省經貿委負責解釋。（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國家標準GB13545—1992的技術要求）。（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國家標準GB/T11968—1997的技術要求）。（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國家標準GB15762—1995的技術要求）。其中：紙面石膏板（符合國家標準GB/T9775—1999的技術要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標準JC/T829—1998的技術要求）。四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農作物秸稈、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產品。二00五年底以前仍為新型墻體材料。二○○四年一月九日山西省人民政府關于印發(fā)山西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則的通知晉政發(fā)〔2003〕15號呂梁地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：現將《山西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。第四條專項基金的征收和使用管理應當接受財政、審計和同級墻體材料革新與建筑節(jié)能行政主管部門的監(jiān)督檢查。第六條專項基金由各級墻改辦負責征收，各級墻改辦也可委托有條件的其他單位代征。第八條建設單位應當在辦理有關規(guī)劃或者施工手續(xù)前，憑建筑工程設計圖紙和工程概算到同級墻改辦或者其委托單位辦理預繳專項基金手續(xù)。(二)墻改辦自收到建設單位申報后在10個工作日內，到建設單位的施工現場驗收核實。應返退部分墻改辦應當自簽章確認清算表之日起45個工作日內，退還給建設單位；應補繳部分，建設單位應在簽章確認清算表之日起30個工作日內補繳專項基金。在核算程序“系統(tǒng)維護的參數維護”下“共享科目參數表”中，將“8019墻體材料專項基金收入”科目，維護成省、市(地)、縣(市、區(qū))分成科目。第十四條建設單位繳納的專項基金計入建筑安裝工程成本，退還的基金沖減建安工程成本。第十七條各級墻改辦(墻改中心)，作為行政機關或者預算撥款事業(yè)單位的，其管理經費由同級財政部門按照編制從正常預算經費中核撥；仍作為經費自理事業(yè)單位的，其管理經費由同級財政部門嚴格按照基本支出預算和項目支出預算管理規(guī)定和標準，暫從專項基金中撥付，今后逐步從正常預算經費中核撥。第十九條專項基金納入各級財政預算管理，實行預、決算審批制度。市(地)征收的專項基金上繳省20％，自留80％；縣(區(qū)、市)征收的專項基金上繳省 20％，上繳市(地)10％，自留70％；省墻改辦委托征收的專項基金上繳省50％，自留50％。第二十三條建設單位未按規(guī)定期限足額繳納專項基金的，由墻改辦或者其委托單位督促其限期補繳。關聯法規(guī)：第二十五條對違反本細則第 二十二條、第 二十三條、第 二十四條規(guī)定行為的行政主管部門、建設單位以及其他單位主要負責人及直接責任人員，依照《關于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》以及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！渡轿魇∪嗣裾k公廳關于印發(fā)〈山西省發(fā)展新型墻體材料專項資金收繳使用管理辦法(試行)〉的通知》(晉政辦發(fā)〔1998〕10號)、省財政廳《山西省發(fā)展新型墻體材料專項資金收繳使用管理實施細則》(晉財綜字 〔2000〕47號)和省財政廳《關于加強發(fā)展新型墻體材料專項資金征收管理的通知》(晉財建〔2001〕第82號)同時廢止。二、建筑砌塊(一)普通混凝土小型空心砌塊(符合國家標準GB8239一1997的技術要求)。三、建筑板材(一)玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板(簡稱GRC板，符合行業(yè)標準JC666一1997的技術要求)。(五)鋼絲網架水泥夾芯板(符合行業(yè)標準JC623一1996的技術要求)。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板(符合行業(yè)標準JC689一1998的技術要求)；金屬面硬質聚氨酯夾芯板(符合行業(yè)標準JC／T868一2000的技術要求)；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板(符合行業(yè)標準JC/T869一2000的技術要求)。六、鋼結構和玻璃幕墻。四、原料中摻有不少于30％的工業(yè)廢渣、農作物桔桿、垃圾、江河(湖、海)淤泥的墻體材料產品(不包括原料中摻有大于30％的粘土所生產的燒結普通磚)。其中：紙面石膏板(符合國家標準GB/T9775一1999的技術要求)；石膏空心條板(符合行業(yè)標準JC/T829一1998的技術要求)。(三)蒸壓加氣混凝土板(符合國家標準GB15762一1995的技術要求)。(三)蒸壓加氣混凝土砌塊(符合國家標準GB/T11968一1997的技術要求)。(二)燒結空心磚和空心砌塊(符合國家標準GB13545一1992的技術要求)。第二十七條新型墻體材料專項基金征收到2005年12月31日。第二十四條各級墻改辦或者其委托單位，未按本細則規(guī)定征收、上繳、退還專項基金或者截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照國務院《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔1987〕58號)以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。縣級墻改辦應當于每月5日前將上月專項基金的收支情況上報市(地)墻改辦；市(地)墻改辦應當于每月10日前將上月各縣(市、區(qū))和同級的專項基金收支情況匯總上報省墻改辦。第二十條專項基金實行分級管理、部分集中、?？顚Ｓ谩?七)使用專項基金的工程建設項目或科研、技術改造項目，項目單位在工程竣工或項目完成后，應當向同級墻改辦提交有關專項基金使用情況報告。其中，前四項支出合計(除上繳部分外)，不得低于當年專項基金支出總額的90％。第十二條除國務院、財政部規(guī)定外，各地、各部門和各單位不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。第十一條各級墻改辦不得設立專項基金“收入過渡戶”，在專項基金繳庫時應當使用省財政行政主管部門統(tǒng)一印制的繳款書，由建設單位到開戶行辦理繳庫手續(xù)。墻改辦未在規(guī)定期限內驗收核實的，視作同意申報情況，并在清算表上簽章確認。建設單位繳款后，憑已轉帳的繳款書第一聯到墻改辦辦理山西省新型墻體材料專項基金繳款認定書后，到建設行政主管部門去辦理有關規(guī)劃或者施工手續(xù)，建設行政主管部門發(fā)現建設單位未按規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，須告知建設單位去同級墻改辦辦理專項基金交款手續(xù)。第七條中央及省外駐晉單位，省直部門及其下屬單位的專項基金由省墻改辦委托單位所在地墻改辦負責征收。農村村民自建住房不向社會出售的，不適用本細則。關聯法規(guī)：第二條新型墻體材料專項基金(以下簡稱專項基金)屬于政府性基金，收入全額繳入國庫，納入各級財政預算，實行“收支兩條線”管理。我市作為國家經貿委列入限時禁止使用實心粘土磚的省會城市，各有關部門要統(tǒng)一思想，密切配合，加快推廣應用新型墻材和建筑節(jié)能產品生成。六、鋼結構和玻璃幕墻。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標準JC689—1998的技術要求）；金屬面硬質聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標準JC/T868—2000的技術要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標準JC/T869—2000的技術要求）。（五）鋼絲網架水泥夾芯板（符合行業(yè)標準JC623—1996的技術要求）。三、建筑板材（一）玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板（簡稱GRC板，符合行業(yè)標準JC666—1997的技術要求）。二、建筑砌塊（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國家標準GB8239—1997的技術要求）。其它有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準。第二十九條 對不履行征管職責，應收不收、坐收坐支專項基金以及違反本辦法第二十五條至第二十七條規(guī)定行為的行政主管部門、建設單位以及其他單位主要負責人及直接責任人員，依照《關于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）以及國家其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，由有關部門給予行政處分或處罰。第二十六條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻材購進數量的，由當地墻改管理機構及委托代征單位責令改正。第二十三條 專項基金用于發(fā)展新型墻材基本建設工程項目或技術改造項目的，應實行項目管理，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請及項目建設可行性研究報告；（二）由墻改管理機構組織專家組對項目可行性研究報告進行審查；（三）基本建設、技術改造項目和科研開發(fā)項目，應按國家規(guī)定的審批程序和管理權限辦理；（四）經墻改管理機構初審、墻改行政主管部門同意后，報同級財政部門審批，納入專項基金預算；（五）項目竣工后，承擔單位提出專項基金撥付申請，經墻改管理機構初審、墻改行政管理部門同意后報同級財政部門；（六）同級財政部門對專項基金撥付申請進行審核，并結合預算辦理資金撥付手續(xù)。其中（一）、（二）、（三）和（四）項開支合計，不得少于當年專項基金支出總額的90%。各縣（市）財政部門應于每月前10日內將當地上月征收入庫的專項基金扣除同期實際返退后余額的10%劃繳省國庫，5%劃繳省轄市國庫。第十七條 建設單位實際繳納的專項基金，計入建安工程成本。專項基金不得向施工單位重復收取，也不得在新型墻材銷售環(huán)節(jié)征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保障金和押金。第十三條 當地墻改管理機構應在收到建設單位專項基金結算申請表后7個工作日內，組織對建筑工程進行查驗，視工程使用新型墻材狀況確定專項基金返退比例，并提出結算審核意見，報同級財政部門。各級財政部門負責監(jiān)督專項基金的收繳和入庫。建設單位持預收票據第四聯向有關部門辦理規(guī)劃許可證。2003年新型墻材目錄詳見附件。上級墻改行政主管部門及其墻改管理機構應對下級墻改管理機構專項基金征收、使用和管理情況進行檢查。第二條 專項基金屬于政府性基金，收入全額繳