【正文】 印件。第十八條 一般項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報(bào)：（一）中央各部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)；（二）中央各部門歸口管理的申報(bào)單位，由主管部門報(bào)財(cái)政部；（三）地方申報(bào)單位向地方財(cái)政部門申報(bào)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門匯總后報(bào)財(cái)政部。第二十條 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門要建立規(guī)范的項(xiàng)目審核機(jī)制，重點(diǎn)是審核申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格；申報(bào)程序是否符合要求；申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量是否超出有關(guān)限制條件；有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。第五章 資金使用第二十四條 財(cái)政部確定資金分配方案后，按照預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。第二十七條 財(cái)政部建立重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)獲得補(bǔ)助資金的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理。第三十條 資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。第三十四條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。第五篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法附件二：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二章 支持范圍與方式第五條 專項(xiàng)資金的支持范圍：(一)骨干文化企業(yè)培育。(五)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需資金給予補(bǔ)助。對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)按照出口實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第七條 每年財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同宣傳文化部門、商務(wù)部等確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等。第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)除需報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件，并提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件外，還應(yīng)提供下列資料：(一)申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書等復(fù)印件。(五)申請(qǐng)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件。第十一條 申報(bào)程序：(一)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央級(jí)文化產(chǎn)業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)。第十三條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)中央部門，組織成立專項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審核企業(yè)申請(qǐng)資格、申請(qǐng)文件及材料，提出扶持項(xiàng)目預(yù)算安排建議。第四章 監(jiān)督檢查第十六條 財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，并選擇部分項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，抽查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。第十五條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。(三)地方文化企業(yè)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門會(huì)同宣傳文化和商務(wù)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部。(二)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。(三)申請(qǐng)補(bǔ)充國(guó)家資本金的，需提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為審批文件、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為決策文件、中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)報(bào)告等復(fù)印件。(二)財(cái)務(wù)管理制度健全。對(duì)文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目所必需的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用，憑保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等有效憑證，給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)國(guó)有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造或跨區(qū)域整合可適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)家資本金。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補(bǔ)貼額最高不超過實(shí)際利息發(fā)生額的80％。(三)重點(diǎn)文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展。第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”的原則。第七章 附 則第三十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，根據(jù)需要組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。第六章 監(jiān)督管理第二十九條 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，督促資金使用單位及時(shí)報(bào)告資金使用情況，并于每年3月31日前將有關(guān)材料匯總后報(bào)財(cái)政部備案。資金使用單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)告資金使用情況。第二十二條 財(cái)政部組織成立專項(xiàng)資金專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審核有關(guān)申請(qǐng)材料，重點(diǎn)是項(xiàng)目是否符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目可行性、實(shí)施計(jì)劃及準(zhǔn)備情況；項(xiàng)目投資概算、自籌資金情況、地方財(cái)政投入情況等，在此基礎(chǔ)上提出扶持項(xiàng)目預(yù)算安排建議。第十九條 中央各部門負(fù)責(zé)組織本部門及歸口管理單位的一般項(xiàng)目申報(bào)工作。（四）申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供相關(guān)證明、合同、原始憑證等復(fù)印件。第十六條 一般項(xiàng)目申請(qǐng)人為在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門或事業(yè)單位。第十二條 財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目的組織、立項(xiàng)、評(píng)審等工作，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果研究確定具體支持項(xiàng)目和金額。第九條 重大項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是符合申報(bào)通知要求的部門或企事業(yè)單位。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼。（七）財(cái)政部確定的其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。（五）推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)。（三）構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。第二章 支持方向與方式第五條 專項(xiàng)資金的支持方向：（一）推進(jìn)文化體制改革。附件：《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》財(cái)政部二○一二年四月二十八日附件：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第二十八條 參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十六條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，區(qū)文產(chǎn)辦和財(cái)政局可以根據(jù)情況采取警告、停止撥款、終止項(xiàng)目、收回資金、三年內(nèi)不受理資金申請(qǐng)等措施，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。區(qū)財(cái)政局應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將重點(diǎn)檢查情況書面反饋給區(qū)文產(chǎn)辦。企業(yè)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金，須全部用于本企業(yè)的研發(fā)支出。區(qū)財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。第十九條 除會(huì)展補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼等報(bào)銷制項(xiàng)目補(bǔ)貼外，其它項(xiàng)目補(bǔ)貼資金應(yīng)采取專用帳戶、封閉管理的方式進(jìn)行管理。合同應(yīng)包括資金使用范圍、資金使用進(jìn)度計(jì)劃等條款,，具體條款由區(qū)文產(chǎn)辦擬定。在經(jīng)南山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目審定聯(lián)席會(huì)議討論通過后，由區(qū)文產(chǎn)辦向社會(huì)公示5天；（六）公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可向區(qū)文產(chǎn)辦提出。（二）收到企業(yè)申請(qǐng)后，區(qū)文產(chǎn)辦進(jìn)行材料初審，形式合格的發(fā)給受理回執(zhí)；形式不合格的向企業(yè)做出說(shuō)明，一次性告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回企業(yè)，申請(qǐng)單位補(bǔ)充相關(guān)材料后，可重新提交。申請(qǐng)配套資助的資金比例可參照國(guó)家、省、市相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)最高為 1： 的配套資助，原則上每個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目配套資助額度最高不超過50萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)核定的出口創(chuàng)匯收入的10%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，原則上每個(gè)企業(yè)每年享受的出口獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬(wàn)元。申請(qǐng)銀行貸款貼息資助的，其貸款必須用于企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，且獲得貸款的時(shí)間必須在其申請(qǐng)之日前的一年內(nèi)。（四）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。（三）重大會(huì)展和其他重要活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)貼。資助資金使用企業(yè)應(yīng)有相應(yīng)的資金投入。重點(diǎn)行業(yè)的原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)推廣資助。進(jìn)駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的企業(yè)，可享受培育期（一般為三年）生產(chǎn)性用房房租補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼最高不超過50萬(wàn)元。項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、配套資助四種資助方式原則上分別占專項(xiàng)資金總量的60%、20%、10%和