【正文】 越、后發(fā)趕超培養(yǎng)一批能夠服務(wù)基層、扎根基層的實(shí)用型技能型人才和少數(shù)民族骨干人才。閩江學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)們考慮的太周到了，對我們都非常的熱情，無微不至的照顧，孩子般呵護(hù)這讓我感受到了家庭的溫暖，以最快的速度投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。在閩江學(xué)院期間帶隊(duì)老師非常的關(guān)心我們，無論是生活還是學(xué)習(xí)還是思想上時時問寒問暖，不停的進(jìn)行安排，根據(jù)我們的情況進(jìn)行調(diào)整，如有生病的學(xué)生及時帶去醫(yī)院檢查還去慰問等無微不至的照顧和關(guān)心我們。這種精神是在近代特定的歷史時期形成的，是中國傳統(tǒng)文化和民族精神在近代的升華。在今后的學(xué)習(xí)中，我會更加珍惜這來之不易的培訓(xùn)機(jī)會，將感恩之心化為不懈努力的動力，我相信只有一心學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)、開闊視野、解放思想、發(fā)展創(chuàng)新，提升自己的綜合素質(zhì)，才能成為新一代扎根基層、服務(wù)基層的全能型人才，為** 經(jīng)濟(jì)社會新跨越、奇臺新崛起貢獻(xiàn)自己的力量。此次中央決策層啟動的對口援疆，可以說是這么多年來支援地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領(lǐng)域最全面的一次對口支援。從目前各援疆省市代表團(tuán)在新疆的前期工作和已經(jīng)啟動的項(xiàng)目分析，新一輪援疆工作起步階段的重點(diǎn)集中在保障和改善民生方面。對口支援萌芽于20世紀(jì)50年代，60年代初正式提出和實(shí)施，1979年通過中央52號文件以國家政策的形式正式確定下來。同時，通過轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金等渠道，中央投入資金規(guī)模將數(shù)倍于對口援疆資金規(guī)模?！敝袊缈圃好褡鍖W(xué)與人類學(xué)研究所民族理論研究室主任王希恩指出，其中，發(fā)展能力不足成為加快發(fā)展的主要障礙，“要解決少數(shù)民族和民族地區(qū)自我發(fā)展能力不足的問題，離不開國家和發(fā)達(dá)地區(qū)的支援。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龍江、吉林四省和廣東深圳市。其二，調(diào)整結(jié)對關(guān)系。其三，重點(diǎn)支援基層和南疆。這就需要在支援資金的同時，使更多的干部、人才、技術(shù)、管理到新疆去，把輸血和造血、硬件建設(shè)和軟件建設(shè)結(jié)合，形成經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆以及企業(yè)援疆協(xié)同推進(jìn)的新局面?！倍@種對口支援正好培植了受援地區(qū)最需要的可持續(xù)發(fā)展的能力。其二，強(qiáng)化政府“社會統(tǒng)籌”功能。減少了支援方與受援方在合作項(xiàng)目和合作方式上的盲目性，實(shí)現(xiàn)彼此功能上的良性互補(bǔ)和無縫對接，保障對口支援工作的順利進(jìn)行。對口支援亟須走向制度化 多位受訪專家認(rèn)為，相比汶川經(jīng)驗(yàn)，對口援疆需要多吸收以往的對口支援經(jīng)驗(yàn)。一方面不利于激發(fā)參與支援工作的不少發(fā)達(dá)省市的企事業(yè)單位及有關(guān)人員的積極性，另一方面也無法保證支援工作達(dá)到預(yù)期目的。同時，現(xiàn)行的對口支援政策監(jiān)督的廣度和深度還不夠，監(jiān)督的內(nèi)容還不完整，缺乏績效監(jiān)督的內(nèi)容。同時，支援方對援助工作的思想認(rèn)識高度不夠，確定援助項(xiàng)目時注重追求自身的利益，援助資金使用效率不高，對援助項(xiàng)目的后期追蹤管理力度不夠等問題?！币虼?，他認(rèn)為需要加快將其納入法制化軌道，轉(zhuǎn)化為制度性安排，“通過一套制度、一套標(biāo)準(zhǔn)和一套程序，以法律形式將對口支援關(guān)系固定下來，區(qū)分無償援助與有償援助的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，建立市場化的支援項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)制度，這是對口支援政策長期有效實(shí)施的保障。會議提出：科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)援疆規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與新疆“十二五”規(guī)劃的銜接；建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，加快對新疆發(fā)展的輻射帶動作用；積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最大程度解決好民生問題，建議對口支援省市積極鼓勵、引導(dǎo)中部地區(qū)的企業(yè)參與新疆開發(fā)建設(shè)；積極開展引智工程，為新疆大建大開放、大發(fā)展提供人才技術(shù)保障，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，開展合作辦學(xué)，尤其是重點(diǎn)做好南疆三地州少數(shù)民族職工的技能培訓(xùn)工作。王永明倡議，切實(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)援疆工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)援疆規(guī)劃，加強(qiáng)與新疆“十二五”規(guī)劃的銜接；建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，加快對新疆發(fā)展的輻射帶動作用；積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最大限度解決好民生問題；積極開展引智工程，為新疆大建設(shè)大開放大發(fā)展提供人才、技術(shù)保障。根據(jù)對口支援綜合規(guī)劃，“十二五”期間，上海對口支援喀什四縣項(xiàng)目約115個，用于跨四縣的綜合性援建項(xiàng)目，1億元作為預(yù)備費(fèi)。東方網(wǎng)記者獲悉，援疆產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、人力資源開發(fā)、雙語教育和職業(yè)教育、科技援疆力等工作也已列入今年上海對口支援喀什四縣建設(shè)的“項(xiàng)目表”。買合蘇提介紹，對口援疆還產(chǎn)生了意想不到的重要效果，19省市對口援疆，中央明確提出了資金支援，包括人才、智力等方面的支援之外，有了一個非常重大的新亮點(diǎn)，這個亮點(diǎn)就是“產(chǎn)業(yè)援疆”。庫熱西所以這個效果將來可能對于不斷加快新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也能夠更有力地加強(qiáng)我們和援疆省市長期互利共贏的合作關(guān)系，這將會起到很重要的作用。所以這樣的增長方式就是輸血和造血的一個非常有機(jī)的結(jié)合，同時也是一個雙贏。買合蘇提說，通過19個省市到新疆開展對口援疆，他們在援疆的同時，也發(fā)現(xiàn)了新疆這個巨大的市場和下一步的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移的新領(lǐng)域。買合蘇提今天上午做客人民網(wǎng)，以“新疆一年來發(fā)展變化”為主題與網(wǎng)友交流互動。同時，進(jìn)一步落實(shí)招商、招生、招工工作，落實(shí)滬喀兩地園區(qū)對接和共建工作，協(xié)助建立上海援疆招商引資服務(wù)中心，配合上海高校、普高、職高在喀招生工作，制定上海大型國企在喀培訓(xùn)和招工計(jì)劃，提升當(dāng)?shù)厍嗄甑穆殬I(yè)技能。{}五年投入對口支援資金90億元援建初動，規(guī)劃先行——這被上海市對口支援新疆工作前方指揮部列為重中之重。僅今年，19省市安排對口援疆資金將達(dá)到110億元，10年累計(jì)約1600億元。會議倡議：切實(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)援疆工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立對口援疆省市和新疆經(jīng)信（工信）部門共同參與的產(chǎn)業(yè)援疆溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)支援方與受援方的協(xié)調(diào)配合，在重大項(xiàng)目投向等重大問題上進(jìn)行會商。很多項(xiàng)目是在政府主導(dǎo)下開展的，難免重蹈計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的覆轍，資源配置效率低下；有的是政府服務(wù)政治大局意識不強(qiáng)，未能充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，呈現(xiàn)政府“越位”和“缺位”的現(xiàn)象。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部前部長郭勵弘認(rèn)為，在以往的災(zāi)害損失嚴(yán)重地區(qū)對口支援中，由于缺乏和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致“受災(zāi)地區(qū)的房子、基礎(chǔ)設(shè)施可能建得很好，卻很難形成產(chǎn)業(yè)。再者，缺乏科學(xué)、有效的評估機(jī)制。目前，對口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作法律制度存在缺乏協(xié)調(diào)性、實(shí)施過程中存在隨意性和不確定性、援助項(xiàng)目實(shí)施效果無法保證等不足。同時，災(zāi)后地方政府對口支援模式以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要求對口支援的各省市深刻認(rèn)識到援建工作的長期性、艱巨性和合作性，最終實(shí)現(xiàn)對口支援雙方幫扶共進(jìn)、合作共贏和優(yōu)勢互補(bǔ)。所以，政府在重大災(zāi)害發(fā)生后除了在災(zāi)害救助中起主導(dǎo)作用外，還在災(zāi)后重建中扮演“社會杠桿”的角色，充分發(fā)揮自身在災(zāi)害管理中區(qū)域聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控的作用，優(yōu)先解決好基礎(chǔ)設(shè)施重建、生產(chǎn)恢復(fù)、促進(jìn)就業(yè)等民生問題，促使災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)。災(zāi)后地方政府對口支援模式強(qiáng)調(diào)在災(zāi)區(qū)支援中一定要處理好“輸血”和“造血”的關(guān)系，堅(jiān)持“外界支援”與“自力更生”相結(jié)合。”在他看來，災(zāi)后地方政府對口支援，是為加快受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建而實(shí)施的一項(xiàng)特殊政策，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，是典型的中國特色，“在汶川地震發(fā)生后，這一模式受到國外政府和研究者的普遍關(guān)注，就在于它不同于政府間一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貧困幫扶，更不是簡單的國家財政轉(zhuǎn)移支付，此模式功能獨(dú)特。因此，要把援助重點(diǎn)放在基層，放到貧困縣、邊境縣和團(tuán)場，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。比如，北京、上海、廣東、江蘇及深圳等經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的省市對口支援貧困程度較深的南疆三地州；地域上相對集中，便于展開工作，盡可能安排一個省市對口支援一個地州或一個地州的幾個縣市和師團(tuán)場；考慮雙方資源地理氣候特點(diǎn)，更有效做好援助工作。目前建設(shè)兵團(tuán)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、公共保障能力不足、歷史包袱沉重等問題。其一，支援范圍擴(kuò)大?！睓?quán)威人士告訴本刊記者。據(jù)本刊記者了解，此次中央決策層啟動的對口援疆，可以說是這么多年來支援地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領(lǐng)域最全面的一次對口支援?！痹摍?quán)威人士認(rèn)為此次對口援疆的意義甚至不限于新疆一域，“這既是具體落實(shí)中央新時期新疆工作任務(wù)的重大措施，也是對口支援政策措施從應(yīng)急逐步走向制度化的最新實(shí)踐，還是西部大開發(fā)