【正文】 度——有利于提高決策的透明度和公眾的參與度；（4）社會(huì)聽證制度——有利于決策利民。實(shí)行民主管理，發(fā)展基層民主，實(shí)行村民自治和城市居民自治的意義（1）以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。（2）通過(guò)村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。（4）監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等新形式、新方法。1公民有序的和無(wú)序的政治參與的主要區(qū)別是什么？（1）是否遵循法律、規(guī)則、程序參與。（2）怎么辦？在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律的規(guī)定，就能確保有序的政治參與。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。③組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能，一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；另一方面，組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。政府為公民求助和投訴提供的途徑和方式①開設(shè)熱線電話②設(shè)立信訪部門③推行電子政務(wù)④依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。提高政府依法行政水平的措施：①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。D社會(huì)與公民的監(jiān)督。C審計(jì)部門的監(jiān)督。（6）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。②是政府為人民服務(wù)宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要。⑥我國(guó)政府是有權(quán)威的政府,堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所用，利為民所謀。樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。⑤堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，審慎行使權(quán)力。”人民代表大會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)？（1）性質(zhì)：人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)。（3）地位：在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（2）人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)及表現(xiàn)。（3）在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。（3）優(yōu)越性：①它保障了人民當(dāng)家作主； ②它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)； ③它保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；④它維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（2）性質(zhì)和宗旨決定：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，其宗旨是全心全意為人民服務(wù)，因此要堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心。①科學(xué)執(zhí)政，就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)地思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。黨的執(zhí)政理念：以人為本，執(zhí)政為民。（1）鄧小平理論：圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一主題，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的一系列基本問(wèn)題。（3）科學(xué)發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。（2）多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。（5）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱人民政協(xié)。1我國(guó)政黨制度優(yōu)越性中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度適合我國(guó)國(guó)情，顯示出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性： “當(dāng)舍正統(tǒng)經(jīng)文”它有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治；它有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化； 它有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；它有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。(2)黨怎樣做某一件事？①始終發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用；充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用； ②完善執(zhí)政方式(科學(xué)、民主、依法)；③堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以人為本，執(zhí)政為民。（2）關(guān)系：三項(xiàng)原則是互相聯(lián)系、不可分割的。（2）自治地方：我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。為什么堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度？（1）必然性：實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。7．理解我國(guó)的宗教信仰自由（了解）宗教信仰自由政策包括兩個(gè)方面,既保護(hù)信仰宗教的自由,又保護(hù)不信仰宗教的自由,這是一項(xiàng)完整、全面的政策。認(rèn)識(shí)我國(guó)的宗教政策的正確性（了解）（1）宗教有它自身的發(fā)展規(guī)律，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量去發(fā)展宗教（2）信教群眾與不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的（3）實(shí)行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是要加強(qiáng)廣大信教群眾和不信教群眾的團(tuán)結(jié)，把他們的力量凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同目標(biāo)上來(lái)。（3）民主內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。拓展：關(guān)于民族問(wèn)題關(guān)于民族問(wèn)題上“為什么？”（“關(guān)則制策”）(1)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)消滅了民族歧視和民族壓迫的階級(jí)根源，形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。關(guān)于民族問(wèn)題上“怎么辦”（黨+國(guó)家+公民）(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；(2)鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；(3)；(4)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和民族區(qū)域自治制度；(5)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教信仰自由政策；反對(duì)一切破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂祖國(guó)的活動(dòng)，依法打擊煽動(dòng)民族分裂的行為。（2）基本要素：主權(quán)國(guó)家由人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)基本要素構(gòu)成。（3）基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)。（2）宗旨：維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。其中積極作用是主流。國(guó)際關(guān)系（1）含義：國(guó)家之間、國(guó)際組織之間以及國(guó)家與國(guó)際組織之間的關(guān)系。（2）國(guó)家間的共同利益是合作的基礎(chǔ)，而利益的對(duì)立則是引起國(guó)家沖突的根源。第九課： 維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。影響和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙及解決途徑（1）主要障礙：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的存在。當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)：是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。我國(guó)外交政策的基本內(nèi)容：（1）宗旨：維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是我國(guó)外交政策的宗旨。世界多極化的意義？世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。（2）發(fā)展問(wèn)題是指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。關(guān)于維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益（1）我國(guó)國(guó)家利益的內(nèi)容：安全利益，政治利益，經(jīng)濟(jì)利益。（3）基本形式：競(jìng)爭(zhēng)、合作、沖突。（2）支持按聯(lián)合國(guó)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作,支持聯(lián)合國(guó)的改革,積極參加聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。（4）作用：聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極作用。國(guó)際組織（1）地位：國(guó)際社會(huì)的主要成員（1）分類：政府間和非政府間，世界性和區(qū)域性，一般性和專門性。主權(quán)作為國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂。(7)公民自覺履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。(3)實(shí)行宗教信仰自由政策，尊重和保障少數(shù)民族的人權(quán)。1我國(guó)為保障人民當(dāng)家作主，建立了一系列政治制度。（2）黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則（了解）任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。（2）優(yōu)越性：“安全、權(quán)利、關(guān)系、事業(yè)發(fā)展”①有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全；②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；③有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；④有利于促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。（4）自治權(quán)：民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。鞏固社會(huì)主義新型民族關(guān)系的意義：有利于維護(hù)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族的共同繁榮；有利于社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)家的長(zhǎng)治久安；有利于鞏固國(guó)防。⑤貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。⑤黨的執(zhí)政理念（以人為本，執(zhí)政為民）、一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)決定的。人民政協(xié)的性質(zhì)和職能？（1）性質(zhì):人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。（3）多黨合作的基本方針：“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。把握中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本內(nèi)容（首基活左右）。（2）“三個(gè)代表”重要思想：中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式：政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。③依法執(zhí)政，就是堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。①只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持中國(guó)特色社會(huì)主義道路；②才能維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，并為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境； ③才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，實(shí)現(xiàn)全民建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。（2）性質(zhì)：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)；（3）宗旨：全心全意為人民服務(wù)。分析說(shuō)明為什么人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度？（1）理論：人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。（1）在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（1）我國(guó)的根本政治制度：人民代表大會(huì)制度。人大代表的權(quán)利和義務(wù)：（1）權(quán)利：“表審詢案” 審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)（2）義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。3．全國(guó)人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。⑧堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為，亂作為 ⑥樹立權(quán)威:樹立政府的權(quán)威,堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所用，利為民所謀。③依法行政：堅(jiān)持依法行政，才能提高行政管理水平。保障人民的合法權(quán)益②堅(jiān)持原則：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。④是政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。政府怎樣依法行政（1）堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，宗旨和原則（2）堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為，亂作為（3）堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，審慎行使權(quán)力，自覺接受人民監(jiān)督。有權(quán)威政府的表現(xiàn)？①必定是依法行政的政府 ②必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府③必定是講信譽(yù)的政府 ④有權(quán)威的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧都會(huì)有積極的促進(jìn)作用。（3）有利于建設(shè)廉潔政府，樹立政府權(quán)威（4）有利于為民所用，情為民所系，利為民所謀。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督： A上級(jí)政府的監(jiān)督。B中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。①政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤； ②才能防止權(quán)力濫用，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔； ③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策；④才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)有權(quán)威和公信力的政府。③深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有利的行政管理體制。（2）重要性：①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 ②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威③有利于防止行政權(quán)利的缺失和濫用，提高行政管理水平④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的：進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平。；；第 二 單 元：第三課 我國(guó)政府是人民的政府我國(guó)政府的性質(zhì)、宗旨、工作的基本原則分別是什么？政府在工作中如何貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則？（1）政府的性質(zhì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)（公安局，司法局，監(jiān)察局，法制局），是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者（2）工作的宗旨——為人民服務(wù)；（3）政府工作的基本原則——對(duì)人民負(fù)責(zé)；4（4）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。②重要性：第一，對(duì)公民——有利于增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實(shí)現(xiàn))自己的民主權(quán)利。（3）是否正確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。（2）有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（4）通過(guò)村務(wù)公開，民主評(píng)議監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)的工作。理解農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)的性質(zhì)是村民或居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策科學(xué)性。（2）選舉方式必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。在極少數(shù)情況下才被采用。（2）間接選舉：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式，在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡(jiǎn)單，成本低，效率高。聯(lián)系：公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個(gè)重要方面；二者都是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式民主選舉的選舉方式有哪些？比較各種選舉方式各自優(yōu)缺點(diǎn)。②需要學(xué)習(xí)政治知識(shí)，培養(yǎng)各種政治觀念。（5）樹立社會(huì)主義民主法治理念。（3）參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)。注：在我國(guó)，國(guó)家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的，但并不意味著完全一致，有時(shí)個(gè)人利益與國(guó)家利益會(huì)產(chǎn)生沖突。②權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的,權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。但不能說(shuō)權(quán)利和義務(wù)都是相同的。（4）服兵役和參加民兵組織。第三，權(quán)利可以放棄，但是權(quán)力不能放棄。權(quán)力屬于政治概念（政治力量或者能力）。（3）監(jiān)督權(quán)，包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。注：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是指選舉人大代表和被選為人大代表的權(quán)利。為什么要堅(jiān)持人民民主專政？（1）堅(jiān)持人民民主專政作為四項(xiàng)基本原則之一，是我國(guó)的立國(guó)之本，是國(guó)家生