【正文】 善立案、偵查、結(jié)案、控申、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、民行等方面11個(gè)規(guī)范管理制度。并對(duì)安某多次無故曠工決定處以行政記大過處分。（三）突出重點(diǎn)，完善制度在專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院先后3次邀請(qǐng)社會(huì)各界知名人士、人大代表、政協(xié)委員、具有執(zhí)業(yè)資格的律師、人民監(jiān)督員，虛心接受到場(chǎng)人員提出的意見與建議，并以書面形式做好整改計(jì)劃。對(duì)原《檢委會(huì)議事規(guī)則》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制》進(jìn)行了修改，同時(shí)職偵局出臺(tái)了《xx縣人民檢察院職務(wù)犯罪偵查手冊(cè)》，監(jiān)所科出臺(tái)了《監(jiān)外執(zhí)行檢察工作流程表》、《派駐看守所檢察工作流程表》、民行科出臺(tái)了《民行監(jiān)督具體操作須知》、公訴科出臺(tái)了《公訴工作操作規(guī)程》、《公訴工作辦案流程》、《出席法庭規(guī)范用語(yǔ)》、偵查監(jiān)督科出臺(tái)了《關(guān)于辦理逮捕案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《偵查監(jiān)督工作流程》等規(guī)范性文件，供辦案中規(guī)范操作。通過健全制度、完善程序、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，以規(guī)范執(zhí)法行為。開會(huì)遲到、中途退場(chǎng)、衣著不整現(xiàn)象基本杜絕，與會(huì)人員的態(tài)度有了根本改善。在本次活動(dòng)中，盡管取得了一定成績(jī)，但也還存在一些不足之處，一是有極少數(shù)同志出于應(yīng)付、沒有認(rèn)真參加教育培訓(xùn)，有的科室查找的問題不是很準(zhǔn)，有的整改沒有完全徹底，宣傳工作沒有形成一定的氛圍等。一、采取措施，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)一是主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。三是開門納諫，營(yíng)造濃厚氛圍。從根本上說，是執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法理念落后的結(jié)果。④在執(zhí)法主體方面，存在思想工作不夠到位，監(jiān)督管理措施不夠有效等問題。（一）、強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)的正確行使加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪、批捕、公訴等辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過質(zhì)量復(fù)查和質(zhì)量評(píng)查，共發(fā)現(xiàn)各種案件質(zhì)量差錯(cuò)20余處。在審查逮捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪過程中，各種執(zhí)法行為規(guī)則散見于法律、司法解釋和上級(jí)檢察院的有關(guān)規(guī)定之中，實(shí)踐中難以系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握。為保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，我院與市法院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的若干意見》、《刑事案件庭前證據(jù)展示若干規(guī)定》；正就《常見刑事案件罪名證據(jù)規(guī)格》與市公安局、市法院進(jìn)行磋商。（三）、確定案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制建立案件質(zhì)量和錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)。年初，我院共任命了控申、反貪、瀆檢等科室（局）10名主偵檢察官。年初，共對(duì)9個(gè)科室（局）的21份法律文書進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)文書各種差錯(cuò)10余處。（一）、統(tǒng)一干警的執(zhí)法思想。把考學(xué)列入干警的崗位工作目標(biāo)，每月對(duì)干警進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試或崗位練兵，鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育和各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考試。通過正反兩方面的典型教育培育干警敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。（五）、建立健全執(zhí)法業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。當(dāng)然，我們的工作還存在許多不足，一是個(gè)別干警對(duì)開展專項(xiàng)整改活動(dòng)存在厭煩情緒，對(duì)開展活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不夠深刻；二是在查擺規(guī)范執(zhí)法中存在的問題時(shí)，個(gè)別干警未能端正態(tài)度，實(shí)事求是；三是機(jī)制創(chuàng)新工作力度離檢察工作實(shí)際需要還有較大差距。好范文，組織力量將本院制定的19項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法制度和中政委、高檢院、省院的有關(guān)規(guī)定匯編成《永安市人民檢察院規(guī)范執(zhí)法制度匯編》，建立了一套完整的規(guī)范執(zhí)法制度體系。二是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)反貪、瀆檢、控申、公訴、偵監(jiān)、林檢、民行等七個(gè)重點(diǎn)部門的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)深入查擺，對(duì)2003年以來所辦理的案件開展復(fù)查，深入剖析執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范問題及其原因，使整改活動(dòng)有的放矢。②在執(zhí)法行為方面，存在執(zhí)法水平不夠高、能力不夠強(qiáng)，不善監(jiān)督，制度執(zhí)行不夠到位等問題。三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保執(zhí)法行為有章可循制度在規(guī)范執(zhí)法中更具有確定性和穩(wěn)定性，是促進(jìn)公正執(zhí)法的有力保障。建立健全檢務(wù)督察和人民監(jiān)督員制度。目前，我院正在對(duì)今年來所辦理的案件開展案件質(zhì)量評(píng)查。今年以來，起訴案件有罪判決率達(dá)100，未出現(xiàn)超期羈押、錯(cuò)案和辦案事故，也未出現(xiàn)一起干警違法違規(guī)辦案問題。今年來，以提前介入、召開聯(lián)席會(huì)等形式引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查34件，引導(dǎo)偵查率近30；與法院實(shí)行庭前證據(jù)展示4件；書面建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?1件，普通案件均采用簡(jiǎn)化審方式審理；提出量刑建議9件，法院采納7件，采納率達(dá)78。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度。（四）、規(guī)范法律文書制作，提高執(zhí)法文書質(zhì)量為提高法律文書制作質(zhì)量和效果，克服各科室在法律文書制作過程中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、格式不一致、內(nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象，制定出臺(tái)了《法律文書制作規(guī)范》，就適用的法律文書種類、犯罪事實(shí)和證據(jù)的敘述要求、文書格式等進(jìn)行了規(guī)范。四、加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，確保規(guī)范執(zhí)法落到實(shí)處“徒法不足以自行。要求執(zhí)法工作做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即查辦案件與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保障人權(quán)、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，對(duì)隊(duì)伍違法違紀(jì)和案件質(zhì)量問題實(shí)行一票否決。（四）、樹立干警良好的執(zhí)法形象。同時(shí)推行“一票否決、一崗雙責(zé)、引咎辭職、案件主辦、錯(cuò)案追究”等五項(xiàng)制度。下一步，我院將按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，結(jié)合示范點(diǎn)實(shí)際，堅(jiān)持工作先行一步、措施適度超前的原則，全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化有機(jī)結(jié)合起來，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法工作步入規(guī)范、有序的軌道。當(dāng)然，我們的工作還存在許多不足，一是個(gè)別干警對(duì)開展專項(xiàng)整改活動(dòng)存在厭煩情緒，對(duì)開展活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不夠深刻；二是在查擺規(guī)范執(zhí)法中存在的問題時(shí)，個(gè)別干警未能端正態(tài)度，實(shí)事求是；三是機(jī)制創(chuàng)新工作力度離檢察工作實(shí)際需要還有較大差距。（五）、建立健全執(zhí)法業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。通過正反兩方面的典型教育培育干警敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。把考學(xué)列入干警的崗位工作目標(biāo)，每月對(duì)干警進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試或崗位練兵，鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育和各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考試。（一）、統(tǒng)一干警的執(zhí)法思想。年初，共對(duì)9個(gè)科室（局）的21份法律文書進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)文書各種差錯(cuò)10余處。年初，我院共任命了控申、反貪、瀆檢等科室（局）10名主偵檢察官。（三）、確定案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制建立案件質(zhì)量和錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)。為保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，我院與市法院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的若干意見》、《刑事案件庭前證據(jù)展示若干規(guī)定》；正就《常見刑事案件罪名證據(jù)規(guī)格》與市公安局、市法院進(jìn)行磋商。在審查逮捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪過程中，各種執(zhí)法行為規(guī)則散見于法律、司法解釋和上級(jí)檢察院的有關(guān)規(guī)定之中，實(shí)踐中難以系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握。通過質(zhì)量復(fù)查和質(zhì)量評(píng)查，共發(fā)現(xiàn)各種案件質(zhì)量差錯(cuò)20余處。（一）、強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)的正確行使加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪、批捕、公訴等辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。④在執(zhí)法主體方面，存在思想工作不夠到位，監(jiān)督管理措施不夠有效等問題。從根本上說，是執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法理念落后的結(jié)果。三是開門納諫，營(yíng)造濃厚氛圍。一、采取措施，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)一是主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。下一步，我院將按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，結(jié)合示范點(diǎn)實(shí)際，堅(jiān)持工作先行一步、措施適度超前的原則，全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化有機(jī)結(jié)合起來，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法工作步入規(guī)范、有序的軌道。同時(shí)推行“一票否決、一崗雙責(zé)、引咎辭職、案件主辦、錯(cuò)案追究”等五項(xiàng)制度。（四）、樹立干警良好的執(zhí)法形象。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，對(duì)隊(duì)伍違法違紀(jì)和案件質(zhì)量問題實(shí)行一票否決。要求執(zhí)法工作做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即查辦案件與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保障人權(quán)、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。四、加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，確保規(guī)范執(zhí)法落到實(shí)處“徒法不足以自行。（四）、規(guī)范法律文書制作，提高執(zhí)法文書質(zhì)量為提高法律文書制作質(zhì)量和效果，克服各科室在法律文書制作過程中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、格式不一致、內(nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象，制定出臺(tái)了《法律文書制作規(guī)范》，就適用的法律文書種類、犯罪事實(shí)和證據(jù)的敘述要求、文書格式等進(jìn)行了規(guī)范。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度。今年來，以提前介入、召開聯(lián)席會(huì)等形式引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查34件，引導(dǎo)偵查率近30%；與法院實(shí)行庭前證據(jù)展示4件；書面建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?1件，普通案件均采用簡(jiǎn)化審方式審理；提出量刑建議9件，法院采納7件，采納率達(dá)78%。今年以來，起訴案件有罪判決率達(dá)100%，未出現(xiàn)超期羈押、錯(cuò)案和辦案事故，也未出現(xiàn)一起干警違法違規(guī)辦案問題。目前，我院正在對(duì)今年來所辦理的案件開展案件質(zhì)量評(píng)查。建立健全檢務(wù)督察和人民監(jiān)督員制度。三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保執(zhí)法行為有章可循制度在規(guī)范執(zhí)法中更具有確定性和穩(wěn)定性，是促進(jìn)公正執(zhí)法的有力保障。②在執(zhí)法行為方面，存在執(zhí)法水平不夠高、能力不夠強(qiáng)，不善監(jiān)督，制度執(zhí)行不夠到位等問題。對(duì)反貪、瀆檢、控申、公訴、偵監(jiān)、林檢、民行等七個(gè)重點(diǎn)部門的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)深入查擺，對(duì)2003年以來所辦理的案件開展復(fù)查，深入剖析執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范問題及其原因，使整改活動(dòng)有的放矢。二是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。6月中旬，組織力量將本院制定的19項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法制度和中政委、高檢院、省院的有關(guān)規(guī)定匯編成《永安市人民檢察院規(guī)范執(zhí)法制度匯編》，建立了一套完整的規(guī)范執(zhí)法制度體系。通過此次專項(xiàng)整改活動(dòng)，我院的整體面貌為之一新，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，新突破，社會(huì)公信度明顯增強(qiáng)。六、改進(jìn)工作作風(fēng) 提高執(zhí)法效率我院以不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問題為重點(diǎn)，大力提倡對(duì)外服務(wù)