【正文】 困難的企業(yè)，退休人員先移交社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)，其應(yīng)劃撥的社會化管理服務(wù)費(fèi)可分期劃撥，但第一次劃撥的費(fèi)用應(yīng)不低于應(yīng)劃撥額的30%。⑶委托主管部門管理。繳費(fèi)了，社區(qū)就管或共管，未繳費(fèi)，就暫不管。市財(cái)政根據(jù)納入人數(shù)的多少，每季度劃撥工作經(jīng)費(fèi)，主要用于退休人員檔案管理、信息采集維護(hù)、活動開展、走訪慰問和報(bào)刊資料的征訂等，人員和辦公經(jīng)費(fèi)另項(xiàng)支出。但由于我們的社會化管理服務(wù)才剛剛起步，我們能夠提供的服務(wù)還不夠多,比如,退休人員死亡后,我們還只能幫助死亡退休人員的遺屬辦理喪葬補(bǔ)助和遺屬津貼等,具體喪事辦理,我們就得依靠民政部門了。具體包括如下四個方面：⑴配合做好養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養(yǎng)老金上門服務(wù)；⑵提供社會保險政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；⑶做好養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作；⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼。提供醫(yī)療保健服務(wù)。是實(shí)現(xiàn)“老有所樂”的重要保證。我們使用的教材歸納為4項(xiàng)基礎(chǔ)工作：⑴建立退休人員基本信息庫；⑵向退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡；⑶指導(dǎo)退休人員建立自管互助組織；⑷開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。何謂“四－五－六”？就是企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)后，街道、社區(qū)主要負(fù)責(zé)做好“四走訪、五慰問、六服務(wù)”工作（詳見寧勞社險管[2007]7號文件《關(guān)于印發(fā)〈南京市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》）。重點(diǎn)走訪：對轄區(qū)內(nèi)鰥寡孤獨(dú)、重病、80周歲以上的高齡退休人員，每半年走訪一次，重點(diǎn)關(guān)心。生日慰問：對轄區(qū)內(nèi)80周歲、90周歲、100周歲高齡的企業(yè)退休人員，生日上門慰問，祝賀生日。（三）落實(shí)“六服務(wù)”制度：政策咨詢和查詢服務(wù)：為企業(yè)退休人員提供電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場咨詢和有關(guān)信息查詢服務(wù)。協(xié)助報(bào)領(lǐng)喪葬撫恤費(fèi)服務(wù)：對轄區(qū)內(nèi)納入社會化管理的企業(yè)退休人員死亡的，及時上門吊唁，并按規(guī)定協(xié)助報(bào)領(lǐng)喪葬費(fèi)和直系親屬撫恤費(fèi)等。如，“六服務(wù)”中的“醫(yī)療健康服務(wù)”：就是“協(xié)助”社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，“幫助”建立健康檔案。我們協(xié)理員每天都要和退休人員打交道，一定要牢固樹立服務(wù)意識，千萬不要以管理者自居，而要以服務(wù)員自律，滿腔熱情地為退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓辛勞大半生的退休人員切實(shí)感受到我們勞動保障協(xié)理員在千方百計(jì)地為他們謀幸福，使他們在社區(qū)的港灣里安度晚年。但是要想在現(xiàn)階段就將退休人員的養(yǎng)老問題全包下來，時機(jī)還不成熟。那么，現(xiàn)階段企業(yè)在社會化管理服務(wù)中究竟應(yīng)該承擔(dān)那些義務(wù)呢？主要做好四方面的工作（）：繼續(xù)做好本企業(yè)退休人員的思想工作，尤其是在向社區(qū)移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；認(rèn)真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準(zhǔn)確；繼續(xù)開放企業(yè)現(xiàn)有用于退休人員活動的場所、設(shè)施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；繼續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本企業(yè)職工繼續(xù)發(fā)放有關(guān)福利，確保本企業(yè)退休職工不因移交而待遇降低。關(guān)鍵詞是：分離（退休后與原企業(yè)分離）、社會化發(fā)放（養(yǎng)老金）、屬地管理（到社區(qū)）。⑷退休人員社會化管理服務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。教材中分為兩種形式：基本形式――－社區(qū)管理；過渡形式――委托企業(yè)管理、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代管、其他形式。但在實(shí)際工作中，向企業(yè)宣傳時，要按市里的要求去講。具體包括如下四個方面：⑴配合做好養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養(yǎng)老金上門服務(wù)；⑵提供社會保險政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；⑶做好養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作；⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼。提供醫(yī)療保健服務(wù)。是實(shí)現(xiàn)“老有所樂”的重要保證。其實(shí)我們南京歸納的“四走訪、五慰問、六服務(wù)”也包涵在其中了。今天就講到這里，謝謝大家！。我把它歸納為四句話：繼續(xù)做好本企業(yè)退休人員的思想工作，尤其是在向社區(qū)移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；認(rèn)真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準(zhǔn)確；繼續(xù)開放企業(yè)現(xiàn)有用于退休人員活動的場所、設(shè)施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；繼續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本企業(yè)職工繼續(xù)發(fā)放有關(guān)福利，確保本企業(yè)退休職工不因移交而待遇降低。如果是簡答題，就這樣回答；如果是填充題，就答四句話。要建立退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作等。是社會化管理服務(wù)的重要方面。在這里我們也是一樣，考試時按教材上的回答四個方面，即：落實(shí)社會保險待遇。目前，根據(jù)形勢的需要，暫時采用三種形式并舉：社區(qū)管理、社區(qū)與企業(yè)共管、委托企業(yè)主管部門管理。我們南京是從去年7月月1日開始的。⑵退休人員社會化管理服務(wù)是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。當(dāng)然，隨著社會化管理服務(wù)的不斷深入，這些問題會逐步得到妥善解決，遲早一天會與企業(yè)全部脫鉤，真正將退休人員從企業(yè)中分離出來?？傊痪湓挘瑢?shí)行社會化管理服務(wù)后，企業(yè)決不能一交了之。不但福利不發(fā)了，有問題也不要找企業(yè)了?？傊?，社會化管理服務(wù)工作包括管理和服務(wù)兩個方面，管理是手段，服務(wù)才是目的。上面所講的“四走訪、五慰問、六服務(wù)”，大家在工作中都已經(jīng)或多或少地接觸過，這是我們南京在社會化管理服務(wù)上的特色，這里我們一起再學(xué)一遍，加深印象。醫(yī)療健康服務(wù)：協(xié)助社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，幫助建立企業(yè)退休人員健康檔案。困難慰問：對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)事故的企業(yè)退休人員家庭，派人看望慰問。特定走訪：對轄區(qū)內(nèi)未按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證手續(xù)的、發(fā)生突發(fā)事故及死亡等其它情況的納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員上門走訪。（結(jié)合幻燈片打出的內(nèi)容講解）（一）實(shí)行“四走訪”制度：首次走訪：每月對轄區(qū)內(nèi)新納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員進(jìn)行走訪，發(fā)放《企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡》，了解基本情況。以上三種提法，我個人認(rèn)為，都講得既全面又準(zhǔn)確，8個方面也好，10個方面也罷，還是更概括的4項(xiàng)基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵還是要抓落實(shí)。對于街道和社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)理員來說，社會化管理服務(wù)主要包括那些內(nèi)容呢？中辦發(fā)[2003]16號文歸納為8個方面：⑴配合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，確保退休人員基本生活；⑵為退休人員提供社保政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；⑶跟蹤了解退休人員生存狀況，做好領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作；⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼；⑸集中管理退休人員檔案（在市局集中管理）；⑹組織退休人員中的黨員開展組織活動，加強(qiáng)思想政治工作；⑺建立退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)；⑻組織退休人員開展文體活動，開展自我管理和互助服務(wù)。要建立退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作等。是社會化管理服務(wù)的重要方面。現(xiàn)行的社會化管理服務(wù)體系的主要內(nèi)容有四項(xiàng)（）：落實(shí)社會保險待遇。從理論上講，完整的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系應(yīng)形成“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充” 的服務(wù)框架。順帶說一說社會化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的來源：雖然說在納入過程中，企業(yè)是繳納了1000～1500元的管理服務(wù)費(fèi)，但這是一次性繳納的，根本不夠用。三種形式：社區(qū)管、社區(qū)與企業(yè)共管、社區(qū)不管企業(yè)管。對于經(jīng)濟(jì)狀況較好，退休人員較多且居住地相對集中、退管組織健全、活動開展正常的企業(yè)和遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立工礦區(qū)的企業(yè)，經(jīng)市退管中心認(rèn)定后，可采取企業(yè)與社區(qū)共管的形式，按照我市社會化管理服務(wù)的統(tǒng)一要求共同開展社會化管理服務(wù)工作。對于有一定經(jīng)濟(jì)承受能力，退休人員居住地相對分散、退管組織不健全的企業(yè)，須在年內(nèi)將企業(yè)退休人員納入社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)。”但隨著這項(xiàng)工作的不斷深入，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，一些有著較為健全的退休人員管理組織的大企業(yè)和一些破產(chǎn)困難企業(yè)，對實(shí)行社會化管理，一次性繳納1000～1500元社會化管理服務(wù)費(fèi)，有著不同的想法。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的基本形式是社區(qū)管理。⑷退休人員社會化管理服務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。廣大企業(yè)退休人員不僅對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，而且，對企業(yè)的發(fā)展也作出了重要貢獻(xiàn)，因此，在他們的晚年，不僅企業(yè)要盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，而且政府和它的派出機(jī)構(gòu)――街道和社區(qū)，也應(yīng)為他們提供更好更周到地服務(wù)，使他們的晚年生活通過社會化管理服務(wù)得到更好更充分地保障，這才是和諧社會的應(yīng)有之義。經(jīng)過一年多的實(shí)踐,這項(xiàng)工作已經(jīng)基本走上正規(guī),特別是各區(qū)根據(jù)自己的特點(diǎn),都在不斷摸索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成了自己的工作特色,如鼓樓區(qū)在退管中心下面成立了以老人為主的“眾益院”來開展活動。我們南京市和全國一樣，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求，自2000年勞動和社會保障部提出這一目標(biāo)，到2001年底，全國已全面實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，目前企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率已超過99%。2003年9月，中央又下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》，更具體全面地對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)提出了明確要求。正如我們大家都知道的，黨中央、國務(wù)院歷來十分重視社會保障工作，早在1995年《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》中就明確提出，要提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平，積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負(fù)擔(dān)。⑶養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放；⑷人員逐步與企業(yè)分離，實(shí)行屬地化管理。由于這是一項(xiàng)的新工作,我也是在干中學(xué)、在學(xué)中干,也還處在逐步摸索之中,這里我先拋磚引玉,讓我們一起共同學(xué)習(xí)和探討吧。“社會化”是一個伴隨著“居民委員會”改稱“社區(qū)”后，一個當(dāng)今比較流行的詞匯。期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期1次，展期期限不能超過一年。失業(yè)登記的基本程序：（1）審核失業(yè)登記人員的材料（2）指導(dǎo)填寫失業(yè)人員登記表（人力資源登記表）。（10）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。（6）入學(xué)、服兵役、移居境外的。（2）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的。（4）接受和配合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障機(jī)構(gòu)組織的失業(yè)登記人員求職招聘活動、求職意愿和求職培訓(xùn)等情況的調(diào)查。失業(yè)登記的主要內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生年月、政治面貌、身份證號碼、文化程度、職稱、人員類別、現(xiàn)住址、郵編、戶口所在地、戶口性質(zhì)、婚姻狀況、健康狀況、專長、技能培訓(xùn)情況、失業(yè)時間和原因、原工作單位、擇業(yè)要求、聯(lián)系電話或聯(lián)系人電話等。（4）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的。特殊群體分類特殊群體主要分六大類：高齡、孤寡、重病、特困、新中國成立前參加工作、勞模（國家勞模、省勞模、市勞模三種）第三章失業(yè)登記的對象：在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，按照國家有關(guān)規(guī)定可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。全科醫(yī)療健康檔案在內(nèi)容上分為三個部分：即個人健康檔案、家庭健康檔案和社區(qū)健康檔案 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：衛(wèi)生信息管理/健康教育/ 傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制/ 慢性病預(yù)防控/精神衛(wèi)生服務(wù)/ 婦女保健/ 兒童保健/ 老年保健/ 殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練/ 計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕