治理超限運(yùn)輸,保障道路安全(文件)
【正文】 動(dòng)，在運(yùn)輸過程中，超限運(yùn)輸現(xiàn)象屢禁不止，不僅對(duì)公路路面及公路橋梁橋梁設(shè)施造成嚴(yán)重危害，而且容易引發(fā)交通事故。一是“多拉少跑”。三是“心存僥幸”。超限運(yùn)輸產(chǎn)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，嚴(yán)重制約公路的可持續(xù)發(fā)展，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。二是嚴(yán)重威脅橋梁安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貨車交通事故有80%以上是由于超限超載引起的，大量事實(shí)也證明：公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋梁坍塌事件都與車輛超限密切相關(guān)，并常常造成局部交通線路阻塞，給當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T的工作帶來很大的壓力，一些改裝的超限運(yùn)輸車輛，都只不過采取了更換高壓輪胎、加厚鋼板彈簧、加高車箱欄板等措施，而其操作、制動(dòng)、動(dòng)力和傳動(dòng)系統(tǒng)仍然保持出廠配置，給交通事故帶來極大的安全隱患。一、加大宣傳力度，提高治超意識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)貨源地和貨運(yùn)場(chǎng)站的管理，確保超限貨車不出礦，不出廠，不上路，三是發(fā)現(xiàn)私自改裝，拼裝運(yùn)輸車輛的維修企業(yè)，一律不得通過審核，視其情節(jié)輕重給給予處理直至取消經(jīng)營(yíng)。治超機(jī)構(gòu)和治超辦要加大督察力度，通過明查暗訪，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)徇私枉法的治超執(zhí)法人員，必須嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕因治超而發(fā)生公路三亂現(xiàn)象。治超工作是當(dāng)前公路部門的一件大事，由于治超工作開展的時(shí)間短，很多方面需要去不斷探索和創(chuàng)新，只有依靠黨委政府、各部門相互配合，形成合力，并且常抓不懈，才能有效的治理超限運(yùn)輸，保障公路完好完好暢通。公安交警部門擁有車輛牌照管理、車輛審驗(yàn)的職權(quán)，但不對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全使用和管理負(fù)責(zé)。作為公路運(yùn)輸管理職能機(jī)構(gòu)的交通部門，卻無權(quán)處理超限運(yùn)輸車輛和人員，對(duì)大量闖崗、繞崗、集結(jié)過崗等超限運(yùn)輸行為束手無策，有關(guān)法規(guī)難以落實(shí)，治理工作力不從心。接受罰款后的超限（載）車輛繼續(xù)行駛在公路上，對(duì)公路的損害及行車安全隱患依然存在。汽車生產(chǎn)在廠家，車輛牌照管理和違規(guī)罰款在交警，公路建設(shè)和管養(yǎng)維護(hù)在交通，這種職能交叉、權(quán)力分散管理體制嚴(yán)重制約了治理超限運(yùn)輸工作的正常開展。治理超限運(yùn)輸是一項(xiàng)長(zhǎng)期而堅(jiān)巨的工作，需要各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，召集公安、交通、質(zhì)監(jiān)、礦業(yè)、工商、新聞等部門組成綜合執(zhí)法，統(tǒng)一政令，聯(lián)合行動(dòng)，分類治理，齊抓共管，使超限運(yùn)輸車輛無處可藏，對(duì)嚴(yán)重超限車輛要堅(jiān)決卸載，杜絕罰款后放行的做法，這是制止超限的有效措施。開展治超工作，公路部門是主體，部門聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。二、抓好源頭治理，強(qiáng)化管理職能。由于目前公路的養(yǎng)路費(fèi)、貨客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、車輛通行費(fèi)等大部分交通規(guī)費(fèi)都是以車輛核定噸位計(jì)算的，噸位越高，繳費(fèi)就越多，為了少繳費(fèi)，貨運(yùn)車輛“大噸小標(biāo)”的現(xiàn)象相當(dāng)突出，為了多賺錢，運(yùn)輸企業(yè)或車主，多拉快跑，化零為整，這些都導(dǎo)致了國(guó)家交通規(guī)費(fèi)的大量流失。三是容易引發(fā)交通事故。貨車超限運(yùn)輸對(duì)公路的危害最大，在公路運(yùn)輸上行駛的汽車，其軸載重量對(duì)路面是一種重復(fù)性的碾壓作用，當(dāng)軸載量增大后，公路路面在有效使用期內(nèi)承受碾壓的次數(shù)和受力作用增加，在標(biāo)準(zhǔn)軸載重量下，不會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)的破壞，一旦在超限車輛的作用下，就會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞，造成路面網(wǎng)裂、變形、松散和沉陷等病狀，縮短了公路的使用壽命。四是“地方保護(hù)”。二是“節(jié)約成本”。如何才能有效治理超限運(yùn)輸，筆者在路政執(zhí)法工作多年，對(duì)車輛之所以要超限運(yùn)輸談點(diǎn)粗淺的看法。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。七、值班制度有應(yīng)急運(yùn)力分配指標(biāo)的單位要建立值班制度，并認(rèn)真組織落實(shí)。五、市場(chǎng)異常波動(dòng)情況的報(bào)告各縣區(qū)交通局、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善“治
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