【正文】 發(fā)現(xiàn)大霧籠罩著整個城市，周圍原本美麗的景色也變得模糊不清了。就在2013年11月21日，四川省成都市遭遇史上最嚴重的霧霾。美麗的“天府之國”也變成了一座“霧霾之都”了。啊，讓我們立刻行動起來，一起來阻止霧霾天氣的發(fā)生，挽回我們美麗的“天府之國”——成都吧！四川成都金牛區(qū)駟馬橋小學六霧霾天氣作文50字“歡迎收看城市天氣預報，今天是2068年11月18日，現(xiàn)在發(fā)布霧霾天氣紅色警戒，明天全球有大范圍的霧霾，能見度不足五米，請大家做好防范準備??”電視傳來播報員的聲音??“吱——”我推開了門，果然好大的霧霾啊大街上空無一人，只有濃稠的霧霾與孤獨的我??初二:七夕丶霧霾天氣作文50字霧霾天氣以成了人們議論的焦點，近期來，我國的北京就被這種怪天氣包圍著。為大家做貢獻。他們說人類的智慧是所有動物中最高的。你看它煙囪飄出來的濃濃黑煙。只見它奄奄一息的對我說”快走，這煙有毒“我看著它，依依不舍的飛向遠處。幾個月過去了，化工廠依然運行著，但是人類卻已經(jīng)為他們的所做所為付出了代價。也要建議垃圾分類，減少垃圾危害環(huán)境。霧霾天氣的空氣中，包含了一些塵土形的微小顆粒，這些微小的顆粒是我們用肉眼無法看見的。不要說霧霾天氣是殺手，更不要說霧霾天氣很可怕，其實，真正的兇手還是我們人類，是人類不懂得保護環(huán)境，是人類要破壞自己的家園，所以才引起霧霾天氣，這些都是人類自食其果。有時候，我真希望，汽車里噴出來的不是難聞的尾氣，而是淡淡的芳香，煙囪里吐出來的不是濃濃的黑煙，而是晶瑩的露珠。于是，我們初三年級不得不取消今天的晨練。北京大學環(huán)境模擬與污染控制國家重點實驗室的研究表明，化石燃料（包括煤和汽油）% － 70%，其他還包括工業(yè)與建筑揚塵、居民生活燃料等。2003 年以來，中國有6 年實現(xiàn)了10% 以上的增長速度。在工業(yè)結構中，處于主導地位的建材、冶金、石油煉化、火力發(fā)電、化工等占工業(yè)總比重達79%，生產(chǎn)過程中排放的工業(yè)污染占全國總污染的60% 以上，尤其是五大高耗能產(chǎn)業(yè)聚集地的京津冀地區(qū)霧霾情況相當嚴重。公開資料顯示，2009 萬噸， 萬噸， 萬噸。霧霾持續(xù)頻發(fā)與環(huán)境治理理念和管理體制滯后密切相關。立法理念滯后。PM2．5作為霧霾天氣的主要誘因，亟需法律加以規(guī)制。政府環(huán)境責任缺失。政府部門在戰(zhàn)略規(guī)劃以及專項規(guī)劃的制定(比如產(chǎn)業(yè)結構的調整戰(zhàn)略)、項目的審批、具體監(jiān)管執(zhí)法等領域，受地方利益、個人政治前途因素及信息不足、認識能力有限等主客觀因素的影響，往往重視經(jīng)濟利益而忽視環(huán)境利益，政府執(zhí)政思路的迷失對霧霾的形成負有不可推卸的直接責任。霧霾的頻發(fā)不僅是“天災”更多的源于“人禍”，公眾社會責任感的缺失亦是導致環(huán)境生態(tài)惡化的主要誘因。機動車尾氣監(jiān)管有待完善。原國家環(huán)境保護總局《關于拒絕機動車檢測行為處罰法律適用問題的復函》指出對于“拒絕接受機動車排放污染檢測的”的對象，“環(huán)保部門對此行為不宜進行行政處罰”，只能“由公安交通管理部門予以處罰”。霧霾的防治策略離不開區(qū)域聯(lián)動治理的機制，單靠個別省、市的努力無法根治霧霾現(xiàn)象。在處罰力度上，現(xiàn)行的法律明顯偏輕。從發(fā)達國家治理環(huán)境的經(jīng)驗來看，只有環(huán)保經(jīng)費投入占GDP總量的2％，才能維持環(huán)境質量現(xiàn)狀；投入占3％以上，環(huán)境質量才能改善。當前，公眾參與環(huán)節(jié)在大氣污染防治法律制度實施中還存在諸多問題，不能有效對政府執(zhí)法進行監(jiān)督。霧霾現(xiàn)象只是中國生態(tài)環(huán)境惡化的縮影，除此之外，水污染、土壤污染等也已非常嚴重，迫切需要建立以綜合生態(tài)系統(tǒng)管理為職能的 “大環(huán)保部”，或設立高級別的環(huán)保協(xié)調機構改變多頭管理、分散管理的局面，實現(xiàn)全國環(huán)境保護垂直管理，區(qū)域管理和綜合管理，研究擬訂國家大氣治理發(fā)展戰(zhàn)略完善生態(tài)建設咨詢評估機制，并統(tǒng)一發(fā)布大氣污染分析評估報告。當前，要把《大氣污染防治法》的各項措施落實到位。要按照“排污者付費、治污者賺錢”的原則，推行 “把治污權交給第三方”的管理模式，并可以通過合同能源管理、能源管理師制度等節(jié)能服務新機制改善能源管理，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和脫硫、脫硝設施運營基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化、社會化。要通過推動產(chǎn)業(yè)布局調整，逐步疏散京津冀、長三角、珠三角等大氣污染嚴重地區(qū)的重化工業(yè)產(chǎn)能，逐步降低大氣污染嚴重區(qū)域的煤炭消費量。中東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達但能源匱乏，而西部地區(qū)煤電、水電、風電資源充沛，建議一方面可以通過特高壓西電東送，另一方面，凡具備條件的地區(qū)可集中建設坑口電站，加大煤炭就地轉化為電力的力度，實現(xiàn)輸煤輸電并舉。第三、可以考慮補貼給高標油品煉油企業(yè)，減少其虧損額度，不過對于終端補貼更有利于通過市場的倒推力量，迫使煉油企業(yè)升級設備淘汰落后工藝，生產(chǎn)市場需求更大的高標汽油。拓展霧霾防治的融資渠道。實施老舊汽車淘汰更新方案，對上路行駛機動車尾氣排放開展路檢路查，加強對非道路柴油機械的管理，加大摩托車尾氣排放控制和抽查力度處罰，違規(guī)車輛，勸返外地違規(guī)車輛，嚴控超標排放機動車上路。此外，還應借《大氣污染防治法》修訂之際，在法律中明確大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，將這一管理機制法定化。公眾環(huán)境權以及政府環(huán)境責任的理論基礎就源自這樣一種信托關系。其次，在政府大氣環(huán)境責任的具體追究范圍上，可以考慮從以下幾個方面加以問責：(1)擅自改變大氣防治專項規(guī)劃；(2)違法審批立項，將那些不符合產(chǎn)業(yè)政策以及違反大氣環(huán)境保護法律法規(guī)的項目予以審批通過；(3)政府環(huán)境信息未按照法律要求如實公開的；(4)違背環(huán)境行政執(zhí)法程序的；(5)在大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理法定職責領域有失職、瀆職、玩忽職守行為的；(6)未完成政府大氣污染物節(jié)能減排考核指標的，等等。2013年新修訂的民訴法增加了該項制度，對污染環(huán)境等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟，盡管民訴法的修訂，實現(xiàn)了公益訴訟制度在我國立法上的破冰之舉，但是原告資格規(guī)定的模糊不清，使得該項制度根本不具有現(xiàn)實可操作性。1加大違法行為處罰力度，增加環(huán)保經(jīng)費的投入。1完善現(xiàn)有的排污權交易制度，啟動碳排放權交易制度。1強化企業(yè)和公眾的環(huán)境責任。當然，由于涉及國計民生，還應設立財政補貼等激勵機制，對那些采用清潔生產(chǎn)以及節(jié)能減排突出的單位予以財政補貼，鼓勵和引導企業(yè)實施節(jié)能減排。盡早對霧霾事件所造成的損失進行及時評估，可以積累歷史數(shù)據(jù)，增強應對的經(jīng)驗，以便在未來同樣事件來臨時，將不利影響降低到最低程度。當前霧霾評估需要注意的問題是，各地并沒有對霧霾發(fā)生期間所采取的停產(chǎn)、限產(chǎn)、限行等措施進行有效評估，到底哪些措施能達到最佳預期治理效果，缺少科學數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在日常消費領域，對于高能耗的消費行為，可在法律上設置消費稅，比如將那些破壞臭氧層的氟利昂產(chǎn)品納入到消費稅的征稅范圍，提高高排放交通工具的消費稅稅率等。除了加強對企業(yè)強制性規(guī)范遵守的監(jiān)管之外，還應注意經(jīng)濟手段的調控作用，比如醞釀開征碳稅。設立污染物排污權交易制度，超指標限量排污的企業(yè)可向排放量少的企業(yè)購買排放量。可以參考《美國清潔空氣法》的做法，對違法排污者實行按日計罰；而且對于主觀上故意排放或隱瞞排放，以及篡改、捏造排污數(shù)據(jù)的行為予以刑法追究。此外，如果在合理期限內，沒有主體對損害大氣環(huán)境的行為提起公益訴訟的，應規(guī)定檢察機關可以直接提起訴訟。完善的訴訟機制是實現(xiàn)公眾環(huán)境權益和追究政府環(huán)境責任的最后保障。因此，在憲法和法律中明確公眾環(huán)境權益和政府環(huán)境問責機制，是保障大氣污染防治法在內的環(huán)境法律得以有效落實的根本保障。依據(jù)美國薩克斯教授的“公共信托論”，公眾和政府之問在環(huán)境公物問題上是一種“信托”關系，共有人委托國家來管理。霧霾的治理離不開政府間的合作，應盡快建立地方政府問的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。機動車污染是造成霧霾的重要來源之一，加強機動車污染防治成為當務之急。啟動綠色稅收轉型,逐步實現(xiàn)征稅重點由流轉稅向能源環(huán)境稅的轉移通過開征綜合性和專門的能源環(huán)境稅,完善能源環(huán)境稅體系,擴大能源環(huán)境稅收規(guī)模,提高其在財政收入中的比重,，抑制能源需求。設立霧霾防治的專項基金，整合環(huán)保系統(tǒng)科研機構的優(yōu)勢力量，推動相關基礎性科學問題研究和人才培養(yǎng)提升大氣環(huán)境保護的科技水平，建立一支大氣污染監(jiān)管隊伍，加強重點污染源控制和監(jiān)管，以科學研究成果支撐大氣污染防治法律法規(guī)的完善，促進空氣污染的協(xié)同控制從成品油消費稅中劃出一定比例資金用于彌補生產(chǎn)銷售使用高標油而多出的成本以此刺激高標油品普及在具體補貼方式上有三種方式可供選擇：第一、補貼給銷售高標油品的企業(yè)，鼓勵其平價甚至低價銷售高標油品。并制定退出企業(yè)的經(jīng)濟補償措施，加快淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上防控霧霾。重化工業(yè)總體分布在東北、華北以及沿海地區(qū)，具有明顯的集聚性。引入“第三方治理”和市場化環(huán)保手段。我國不論是環(huán)境基本法還是單行的大氣污染防治法，開篇伊始都將環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同發(fā)展作為基本立法目的予以表述。目前我國在國家秘密和商業(yè)秘密的密級范圍，以及密級主體的確定方面還存在諸多漏洞，這往往成為政府逃避監(jiān)管的擋箭牌或者遮羞布；此外，公眾參與在程序保障和意見的采納上，缺乏具體有效的法律規(guī)制措施，導致建設單位“只聽取、不采納”現(xiàn)象的頻發(fā)，使得大量污染企業(yè)立項，預防為主的制度實施效果被大打折扣。經(jīng)費的短缺不能保證法律的有效落實，這是我國當前環(huán)境立法雖多，但是治理狀況依然不盡人意的主要原因。環(huán)境保護經(jīng)費不足。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有的大氣污染防治法對違法排污行為的處罰力度明顯偏輕，不能有效震懾違法排污。區(qū)域聯(lián)動治理機制缺失。首先，環(huán)保部門機動車處罰權缺失。比如，企業(yè)為了經(jīng)濟利益逃避環(huán)境治理責任，直排偷排未經(jīng)處理的廢氣。公益訴訟特別是行政公益訴訟制度的缺失，使得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的毒瘤難以根除，大量環(huán)境法律法規(guī)如同虛設，嚴重影響了現(xiàn)有的大氣環(huán)境的治理效果。在公共物品的治理上，經(jīng)濟人的自利性決定了環(huán)境公共物品的維護離不開政府的公權力干預。此外，包括PM2．5在內的各類環(huán)境質量標準并不屬于法，只是“行政規(guī)范性文件”。然而在現(xiàn)實的法律運行過程中，經(jīng)濟利益和環(huán)境保護很難協(xié)調一致，往往是犧牲環(huán)境利益保障經(jīng)濟利益，從而重蹈先污染后治理的惡性循環(huán)，加大了環(huán)境治理的成本，這是大氣污染防治法甚至是我國當前整體的環(huán)境保護法律不能得到有效落實的根本原因。中國環(huán)保體制凸顯“九龍治水”的特點，根據(jù)《環(huán)境保護法》規(guī)定，現(xiàn)行環(huán)保管理體制是以行政區(qū)域和部門分工為基礎，比如二氧化碳等溫室氣體排放由國家發(fā)展改革委主管，而一氧化碳、二氧化硫等空氣污染物則主要由環(huán)保部主管。根據(jù)中國環(huán)境科學院的