【正文】 地拆遷辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。二、宣傳動(dòng)員階段采取多種形式，宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進(jìn)行紅線放樣，項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。五、資金兌付階段保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn))。各地征拆部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方政府辦理征地農(nóng)民社會(huì)保障手續(xù)，配合國土部門獲取土地使用批文，滿足項(xiàng)目對(duì)用地的法律要求。協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。可以看出，為規(guī)范拆遷工作，保證群眾的合法權(quán)益，國家對(duì)高速公路征地拆遷工作流程有嚴(yán)格的規(guī)定，不僅是各施工部門，待拆遷人員也應(yīng)該對(duì)拆遷流程和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有深入的了解，拆遷工作按照規(guī)定程序進(jìn)行，盡量避免因征地拆遷帶來不必要的糾紛和困擾，保證建設(shè)工作能順利完成。同時(shí)，做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。（在調(diào)查中有80%以上的被拆遷戶同意拆遷，可以準(zhǔn)備發(fā)布拆遷公告）。任何單位需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)委員會(huì)提交下列文件資料，申請(qǐng)取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。拆遷方案經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)通過后，以公示的形式告知被拆遷人，同時(shí)，拆遷人選出三家以上在建設(shè)部門備案的具有相關(guān)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以公示，公示后被拆遷人無異議，最后由拆遷部門確定聘用的估價(jià)機(jī)構(gòu)。）拆遷人委托在烏達(dá)區(qū)建設(shè)局備案的具有房屋拆遷資質(zhì)的單位進(jìn)行房屋拆除，嚴(yán)禁個(gè)人和無資格的拆遷機(jī)構(gòu)擅自拆遷。（三）通過入戶現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)核對(duì)、草算，被拆遷人無任何異議且同意簽訂補(bǔ)償協(xié)議，核算員要認(rèn)真填寫《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，被拆遷戶簽字后，同時(shí)將協(xié)議單上的補(bǔ)償金額在拆遷區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。（行政裁決由區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)）四、檔案管理審核簽字后的被拆遷人檔案，由拆遷人管理保存。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如果是原地調(diào)換期房：調(diào)換房屋的價(jià)格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償金額的，在調(diào)換的房屋交付使用時(shí)一次性交清房款；調(diào)換房屋的價(jià)格低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償金額的，被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，辦理完房屋交接手續(xù)后，被拆遷人憑本人身份證或被拆遷人的授權(quán)委托書、拆遷補(bǔ)償協(xié)議單、房屋交接單到指定項(xiàng)目財(cái)務(wù)部辦理退款手續(xù)，經(jīng)審批后3日內(nèi)支付，星期六、日順延。一、征遷準(zhǔn)備階段委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書，報(bào)省國土資源廳審批。根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡(jiǎn)介，準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。通過宣傳發(fā)動(dòng)，使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排，爭(zhēng)取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護(hù)。四、征地拆遷階段（一）簽訂協(xié)議與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書、征遷管理資金管理協(xié)議。（二）實(shí)施征地拆遷按照征地拆遷實(shí)施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。七、工程建設(shè)階段根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)前階段工作進(jìn)行全面的清理和回顧。九、竣工通車階段涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達(dá)到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯(cuò)的目的。二、專項(xiàng)評(píng)估、批準(zhǔn)流程包含壓礦評(píng)估、地災(zāi)評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、水土保持評(píng)估等 委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——委托評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘——召開專家評(píng)審會(huì)——對(duì)照專家意見修改文本——評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)文本修改的確認(rèn)——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)——相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。五、時(shí)間安排土地報(bào)批土地預(yù)審批文（月日）——縣耕地占補(bǔ)平衡造地的驗(yàn)收（國土廳待定）——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議（月日）——送國土部（國土廳待定）——批復(fù)（待定）。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)征地拆遷資料檔案管理工作完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作二、征地拆遷工作制度為加強(qiáng)永武項(xiàng)目的征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)待來信來訪要認(rèn)真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。監(jiān)督檢查制度 項(xiàng)目征地拆遷處對(duì)縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（2）、保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議，補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進(jìn)度，審核征地拆遷費(fèi)用支付申請(qǐng)。征地拆遷資金的支付程序征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請(qǐng)附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請(qǐng)單（附清單）——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。其它征地拆遷相關(guān)費(fèi)用的支付：按協(xié)議、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。（2）召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會(huì)議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。（6）制定并落實(shí)拆遷安置方案。（10）及時(shí)完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)類別分為進(jìn)度獎(jiǎng)和超前獎(jiǎng)，對(duì)按期，有效完成前述工作的各縣給予進(jìn)度獎(jiǎng)，對(duì)提前完成用地材料報(bào)批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎(jiǎng)。第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì) 監(jiān) 督 主要是加強(qiáng)對(duì)征地拆遷人員自覺遵守《征地拆遷廉政規(guī)定》《征、地拆遷資金管理辦法》和《征地拆遷工作制度》的監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督：在征遷實(shí)施期間，各地征遷部門隨時(shí)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進(jìn)行的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促改進(jìn)征遷工作中出現(xiàn)的問題。社會(huì)監(jiān)督：各地征遷部門要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行發(fā)文。（2）積極配合項(xiàng)目建設(shè)期間的用水用電、臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石等工作。（8）及時(shí)處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。（4）簽訂各項(xiàng)征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議。一、考核的對(duì)象 以縣為單位進(jìn)行考核二、考核的內(nèi)容考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報(bào)批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，統(tǒng)一考核。縣征遷安置補(bǔ)償調(diào)劑費(fèi)：按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查，地方征遷辦必須按時(shí)報(bào)送征地拆遷費(fèi)用使用的情況。責(zé)任追究制度有下列情況之一的，將進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予提醒、批評(píng)教育、告誡、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，將向管轄單位建議更換直至行政紀(jì)律處分（1）、消極對(duì)待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理