【正文】 作為重點培育對象；每年都要選擇58戶企業(yè)作為重點培育對象，并力爭有2—3戶擬上市企業(yè)進入輔導期。要學習合肥、蕪湖等先進地區(qū)經(jīng)驗，探索通過市場化手段，組織專業(yè)機構(gòu)幫助企業(yè)量身定制，實施科學合理規(guī)范的股份制改造。（三）抓好市場定位，提高上市過會成功率。創(chuàng)業(yè)板的上市標準大大低于中小企業(yè)板，要做好充分準備，積極創(chuàng)造條件，把我市科技含量較高、成長性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。要以產(chǎn)權(quán)交易所為平臺，通過開展未上市公司股份轉(zhuǎn)讓，促進公司規(guī)范運作和資源有效配置，活躍我市資本市場，積極培育上市公司后備資源。資本運營是經(jīng)濟發(fā)展的高級形式，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心內(nèi)容。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè)，要運用各類資本運營手段，快速做大做強企業(yè)，加快上市步伐；要根據(jù)有關法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，實行規(guī)范運作，朝著更加健康方向發(fā)展。各縣市區(qū)政府也要加強對上市工作的領導，明確上市工作主管部門，落實人員和經(jīng)費，形成“以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動”的工作格局。企業(yè)上市是個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要在座的各有關部門充分發(fā)揮職能作用，切實加強協(xié)作，形成工作合力。（三）要加大政策扶持，多方解決企業(yè)上市進程中的問題。各地金融辦（上市指導辦）要切實擔負起指導、推動、幫助企業(yè)上市的職能；各有關部門也要盡快熟悉、了解掌握企業(yè)上市的要求、程序，為企業(yè)做好上市指導和各項服務工作。要制定上市行動計劃，與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，使企業(yè)上市工作有計劃地穩(wěn)步實施，不要忽冷忽熱。三是集中力量做大主業(yè)。今天的會議，主要是對縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)提出要求、對各職能部門怎么做好服務提出要求，縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)要切實做好組織、發(fā)動和服務工作，職能部門要切實發(fā)揮應有的作用。今天來了很多企業(yè)，希望會議對大家是個動員和促動。四是慎重選擇中介機構(gòu)。二是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。借此機會，還想對在座的企業(yè)家提幾點建議，供大家參考。各地、各相關職能部門要高度重視企業(yè)反映的上市進程中的問題，認真研究，能解決的要盡快解決；需要市里協(xié)調(diào)的，要及時上報市上市指導辦，由上市指導辦匯總后，提交市政府協(xié)調(diào)。各有關部門要把推動企業(yè)上市作為一項重要工作來抓，為上市后備企業(yè)開辟“綠色通道”，對企業(yè)改制上市相關審批事項簡化程序、特事特辦、急事急辦；要積極幫助企業(yè)解決碰到的問題，一切從有利于企業(yè)上市的角度去考慮問題，切實減輕企業(yè)負擔。同時，針對有的企業(yè)對證券市場的功能認識不足，對進入資本市場的程序、規(guī)則了解不多的問題，要建立企業(yè)上市工作定期調(diào)度、督查和信息通報制度，建立與證監(jiān)局、交易所方面的主動溝通匯報機制，健全信息交流平臺，幫助企業(yè)與證券公司、中介機構(gòu)進行有效的交流、溝通。（一）要加強組織領導，高位推進企業(yè)上市。要從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟規(guī)模、提升經(jīng)濟質(zhì)量的角度，引導支持資本運營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資本運營過程中的具體困難，降低運作成本。積極創(chuàng)造條件，加快設立風險投資基金或投資機構(gòu)；探索風險投資、私募股權(quán)基金等多種投融資方式，鼓勵和支持民間資本、外資參與組建風險投資公司、設立風險投資基金和私募股權(quán)基金，投資高科技企業(yè)，緩解企業(yè)融資難等突出問題。四要鼓勵和引導有條件的企業(yè)實現(xiàn)海外上市。滬深A股市場是目前我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，對規(guī)模較大、效益較好、競爭力較強的企業(yè)，要爭取在滬深主板市場上市。要落實好改制方式，對主營業(yè)務相對突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)，采取整體變更設立方式的辦法來改制；對規(guī)模大、時間長、行業(yè)門類多、產(chǎn)權(quán)模糊的企業(yè)采取新設方式。（二）抓好企業(yè)改制，深度培育上市企業(yè)。要根據(jù)企業(yè)上市有關規(guī)定，將我市主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ?，凈資產(chǎn)2000萬元以上、最近兩年凈利潤累計不少于1000萬元以上的企業(yè)，都納入上市資源庫，逐步建立企業(yè)上市梯隊，實行動態(tài)管理。三、扎實做好企業(yè)上市的各項工作要建立健全“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策措施”的工作推進機制，按照“儲備一批、培育一批、改制一批、輔導一批、上市一批”的梯度推進工作思路，厚基礎、排梯隊、扶重點，堅定不移地推進企業(yè)多渠道、多形式上市，力爭到2015年，全市上市公司達到8家以上，消滅上市“空白縣”、“空白區(qū)”。我們要加快培育、盡快啟動和完成前期工作。三是預備隊已經(jīng)組建。此外，對企業(yè)上市過程中因賬務調(diào)整而涉及的稅收都給予周到安排。我們又擁有示范區(qū)建設這樣的金字招牌，在爭取上市上具有重要的優(yōu)勢。從全球看，隨著全球經(jīng)濟不斷復蘇，投資者市場信心回升，全球IPO（首次公開募股）越來越活躍。我們已經(jīng)進入了資本市場主導的新階段，企業(yè)一定要有戰(zhàn)略眼光，既要熟悉自己的行業(yè)，更要熟悉資本市場，要大膽克服不敢上市、不愿上市、不會上市、怕付成本、怕受監(jiān)管的思想，敢于到資本市場去搏擊沖浪。尤其是近十年來，我市沒有新增一家上市公司，8個縣市區(qū)加上市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有7個都是上市“空白縣區(qū)”。同時，也只有本土的上市企業(yè)才會形成總部經(jīng)濟效應，才會把GDP和稅收等留在本地。我們不敢說上市和現(xiàn)代企業(yè)制度能夠讓企業(yè)永遠不敗，世界上也沒有哪個制度可以讓企業(yè)永遠不敗，但世界范圍內(nèi)的實踐證明，上市是能使企業(yè)做大做強、長盛不衰主要的制度、成功的制度、公認的制度。企業(yè)對上市的顧慮，一是怕上市后經(jīng)營管理要透明了、當家人不方便了；二是擔心壓力大，本來一年賺個百把萬就滿足了，上市后上了快車道、高速路，不開快不行。在國內(nèi)家族式企業(yè)最密集的珠三角和浙江，大量家族式企業(yè)開始尋求上市，最典型和大家都非常熟悉的企業(yè)就有碧桂園、玖龍紙業(yè)等。我們現(xiàn)在上市企業(yè)少，又剛被列為國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在企業(yè)上市上有難得的機遇，希望大家要高度重視機遇、抓住機遇，否則可能后悔莫及。比如去年，全國有249家上市企業(yè)在深滬兩地證券市場融資再融資，募集資金4466億，平均每家18億，和銀行貸款相比，不僅數(shù)額大，而且成本很低、融資期限長。但是銀行也是要看大家實力的，一個中小企業(yè)，自身規(guī)模都不大，想從銀行得到大額貸款肯定是不容易，這一點大家都深有體會。（一）上市融資是企業(yè)擺脫生存壓力、實現(xiàn)借力發(fā)展的捷徑。同時，要正 確處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關系，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。對縣市區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，提四點要求。二、關于“十二五”規(guī)劃綱要編制“十二五”是咸陽建設國際化大都市、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期。當前已進入冬季，要廣泛開展各種形式的扶貧濟困送溫暖活動，切實搞好困難群眾和受災群眾生活救濟工作，確保他們有飯吃、有衣穿。重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲 價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護好市場秩序和群眾的利益。對此，各縣市區(qū)、市級各部門要增強主動性，提高預見性，認真落實好國務院關于“穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活”的16條政策措施，保證群眾生活不受或少 受影響。支持工業(yè)發(fā)展的8000萬元，要按市政府的規(guī)定，在年底前兌現(xiàn)到相關的企業(yè)或項目上去，以支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時，要扎實推進招商引資工作，對已經(jīng)達成意向的項目，緊盯不放，深入洽談，力爭年底前再簽約、落地一批項目。三是抓好項目建設。達到平均進度的指標，要把目標鎖定在多超和爭取加分上，持之以恒往前趕，力爭增速超過全省平均水平；未達到平均進度或滯后的工作，由分管副市長牽頭、市級部門負責，市縣聯(lián)動，采取針對性措施，全力趕進度，各項指標無論是總量、還是增速，年終力爭進入全省前列。一、關于當前重點工作目前，距年終僅剩30多天時間。會后，請市發(fā)改委根據(jù)會議精神，對今天的討論意見進行歸納整 理。同時我們歡迎大企業(yè)、大集團通過兼并、收購等方式，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合、重組，擴張規(guī)模，提高經(jīng)營效益。借助海林優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通，以及靠近中心區(qū)商貿(mào)流通和生產(chǎn)企業(yè)集群的優(yōu)勢，組建集包裝、運輸、加工、信息于一體的物流公司或與其他產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)品配送公司，形成以口岸為前沿，以牡丹江、哈爾濱等中心城市為依托，輻射北京、大連、廣州等大中城市的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系?？梢园盐覀兊牧帜?、山產(chǎn)品、北藥等資源作為原材料直接輸出給外地的企業(yè)，也可以依托豐富的資源進行半成品加工，再輸出給外地的企業(yè)進行精深加工?？傊髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之外的一切事宜都由我們來辦，真正做到以我們的服務助你們成功。應該說，就旅游而言，“一南一北”各具特色，開發(fā)合作的空間、領域十分廣闊，市場潛力巨大，我們已高標準地