【正文】 作為重點(diǎn)培育對(duì)象；每年都要選擇58戶企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，并力爭(zhēng)有2—3戶擬上市企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期。要學(xué)習(xí)合肥、蕪湖等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索通過(guò)市場(chǎng)化手段，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)量身定制，實(shí)施科學(xué)合理規(guī)范的股份制改造。（三）抓好市場(chǎng)定位，提高上市過(guò)會(huì)成功率。創(chuàng)業(yè)板的上市標(biāo)準(zhǔn)大大低于中小企業(yè)板，要做好充分準(zhǔn)備，積極創(chuàng)造條件，把我市科技含量較高、成長(zhǎng)性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。要以產(chǎn)權(quán)交易所為平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展未上市公司股份轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作和資源有效配置，活躍我市資本市場(chǎng)，積極培育上市公司后備資源。資本運(yùn)營(yíng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形式，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè)，要運(yùn)用各類資本運(yùn)營(yíng)手段，快速做大做強(qiáng)企業(yè)，加快上市步伐；要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，朝著更加健康方向發(fā)展。各縣市區(qū)政府也要加強(qiáng)對(duì)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確上市工作主管部門(mén)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，形成“以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。企業(yè)上市是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要在座的各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。（三）要加大政策扶持，多方解決企業(yè)上市進(jìn)程中的問(wèn)題。各地金融辦（上市指導(dǎo)辦）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、推動(dòng)、幫助企業(yè)上市的職能；各有關(guān)部門(mén)也要盡快熟悉、了解掌握企業(yè)上市的要求、程序，為企業(yè)做好上市指導(dǎo)和各項(xiàng)服務(wù)工作。要制定上市行動(dòng)計(jì)劃，與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，使企業(yè)上市工作有計(jì)劃地穩(wěn)步實(shí)施，不要忽冷忽熱。三是集中力量做大主業(yè)。今天的會(huì)議，主要是對(duì)縣市區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)提出要求、對(duì)各職能部門(mén)怎么做好服務(wù)提出要求，縣市區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)做好組織、發(fā)動(dòng)和服務(wù)工作，職能部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。今天來(lái)了很多企業(yè)，希望會(huì)議對(duì)大家是個(gè)動(dòng)員和促動(dòng)。四是慎重選擇中介機(jī)構(gòu)。二是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。借此機(jī)會(huì)，還想對(duì)在座的企業(yè)家提幾點(diǎn)建議，供大家參考。各地、各相關(guān)職能部門(mén)要高度重視企業(yè)反映的上市進(jìn)程中的問(wèn)題，認(rèn)真研究，能解決的要盡快解決；需要市里協(xié)調(diào)的，要及時(shí)上報(bào)市上市指導(dǎo)辦，由上市指導(dǎo)辦匯總后，提交市政府協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)企業(yè)上市作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，為上市后備企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)企業(yè)改制上市相關(guān)審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化程序、特事特辦、急事急辦；要積極幫助企業(yè)解決碰到的問(wèn)題，一切從有利于企業(yè)上市的角度去考慮問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，針對(duì)有的企業(yè)對(duì)證券市場(chǎng)的功能認(rèn)識(shí)不足，對(duì)進(jìn)入資本市場(chǎng)的程序、規(guī)則了解不多的問(wèn)題，要建立企業(yè)上市工作定期調(diào)度、督查和信息通報(bào)制度，建立與證監(jiān)局、交易所方面的主動(dòng)溝通匯報(bào)機(jī)制，健全信息交流平臺(tái)，幫助企業(yè)與證券公司、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的交流、溝通。（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)企業(yè)上市。要從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的角度，引導(dǎo)支持資本運(yùn)營(yíng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的具體困難，降低運(yùn)作成本。積極創(chuàng)造條件，加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或投資機(jī)構(gòu)；探索風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)基金等多種投融資方式，鼓勵(lì)和支持民間資本、外資參與組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募股權(quán)基金，投資高科技企業(yè)，緩解企業(yè)融資難等突出問(wèn)題。四要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外上市。滬深A(yù)股市場(chǎng)是目前我國(guó)企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，對(duì)規(guī)模較大、效益較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，要爭(zhēng)取在滬深主板市場(chǎng)上市。要落實(shí)好改制方式，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)，采取整體變更設(shè)立方式的辦法來(lái)改制；對(duì)規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、行業(yè)門(mén)類多、產(chǎn)權(quán)模糊的企業(yè)采取新設(shè)方式。（二）抓好企業(yè)改制，深度培育上市企業(yè)。要根據(jù)企業(yè)上市有關(guān)規(guī)定，將我市主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?，凈資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上、最近兩年凈利潤(rùn)累計(jì)不少于1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，都納入上市資源庫(kù)，逐步建立企業(yè)上市梯隊(duì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三、扎實(shí)做好企業(yè)上市的各項(xiàng)工作要建立健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作、政策措施”的工作推進(jìn)機(jī)制，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的梯度推進(jìn)工作思路，厚基礎(chǔ)、排梯隊(duì)、扶重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市，力爭(zhēng)到2015年，全市上市公司達(dá)到8家以上，消滅上市“空白縣”、“空白區(qū)”。我們要加快培育、盡快啟動(dòng)和完成前期工作。三是預(yù)備隊(duì)已經(jīng)組建。此外，對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中因賬務(wù)調(diào)整而涉及的稅收都給予周到安排。我們又擁有示范區(qū)建設(shè)這樣的金字招牌，在爭(zhēng)取上市上具有重要的優(yōu)勢(shì)。從全球看，隨著全球經(jīng)濟(jì)不斷復(fù)蘇，投資者市場(chǎng)信心回升，全球IPO（首次公開(kāi)募股）越來(lái)越活躍。我們已經(jīng)進(jìn)入了資本市場(chǎng)主導(dǎo)的新階段，企業(yè)一定要有戰(zhàn)略眼光，既要熟悉自己的行業(yè)，更要熟悉資本市場(chǎng)，要大膽克服不敢上市、不愿上市、不會(huì)上市、怕付成本、怕受監(jiān)管的思想，敢于到資本市場(chǎng)去搏擊沖浪。尤其是近十年來(lái)，我市沒(méi)有新增一家上市公司，8個(gè)縣市區(qū)加上市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有7個(gè)都是上市“空白縣區(qū)”。同時(shí)，也只有本土的上市企業(yè)才會(huì)形成總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，才會(huì)把GDP和稅收等留在本地。我們不敢說(shuō)上市和現(xiàn)代企業(yè)制度能夠讓企業(yè)永遠(yuǎn)不敗，世界上也沒(méi)有哪個(gè)制度可以讓企業(yè)永遠(yuǎn)不敗，但世界范圍內(nèi)的實(shí)踐證明，上市是能使企業(yè)做大做強(qiáng)、長(zhǎng)盛不衰主要的制度、成功的制度、公認(rèn)的制度。企業(yè)對(duì)上市的顧慮，一是怕上市后經(jīng)營(yíng)管理要透明了、當(dāng)家人不方便了；二是擔(dān)心壓力大，本來(lái)一年賺個(gè)百把萬(wàn)就滿足了，上市后上了快車道、高速路，不開(kāi)快不行。在國(guó)內(nèi)家族式企業(yè)最密集的珠三角和浙江，大量家族式企業(yè)開(kāi)始尋求上市，最典型和大家都非常熟悉的企業(yè)就有碧桂園、玖龍紙業(yè)等。我們現(xiàn)在上市企業(yè)少，又剛被列為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在企業(yè)上市上有難得的機(jī)遇，希望大家要高度重視機(jī)遇、抓住機(jī)遇，否則可能后悔莫及。比如去年，全國(guó)有249家上市企業(yè)在深滬兩地證券市場(chǎng)融資再融資，募集資金4466億，平均每家18億，和銀行貸款相比，不僅數(shù)額大，而且成本很低、融資期限長(zhǎng)。但是銀行也是要看大家實(shí)力的，一個(gè)中小企業(yè)，自身規(guī)模都不大，想從銀行得到大額貸款肯定是不容易，這一點(diǎn)大家都深有體會(huì)。（一）上市融資是企業(yè)擺脫生存壓力、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的捷徑。同時(shí)，要正 確處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關(guān)系，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。對(duì)縣市區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，提四點(diǎn)要求。二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要編制“十二五”是咸陽(yáng)建設(shè)國(guó)際化大都市、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前已進(jìn)入冬季，要廣泛開(kāi)展各種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)搞好困難群眾和受災(zāi)群眾生活救濟(jì)工作，確保他們有飯吃、有衣穿。重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲 價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)好市場(chǎng)秩序和群眾的利益。對(duì)此，各縣市區(qū)、市級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)主動(dòng)性，提高預(yù)見(jiàn)性，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于“穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活”的16條政策措施，保證群眾生活不受或少 受影響。支持工業(yè)發(fā)展的8000萬(wàn)元，要按市政府的規(guī)定，在年底前兌現(xiàn)到相關(guān)的企業(yè)或項(xiàng)目上去，以支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作，對(duì)已經(jīng)達(dá)成意向的項(xiàng)目，緊盯不放，深入洽談，力爭(zhēng)年底前再簽約、落地一批項(xiàng)目。三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。達(dá)到平均進(jìn)度的指標(biāo)，要把目標(biāo)鎖定在多超和爭(zhēng)取加分上，持之以恒往前趕，力爭(zhēng)增速超過(guò)全省平均水平；未達(dá)到平均進(jìn)度或滯后的工作，由分管副市長(zhǎng)牽頭、市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)，市縣聯(lián)動(dòng)，采取針對(duì)性措施，全力趕進(jìn)度，各項(xiàng)指標(biāo)無(wú)論是總量、還是增速，年終力爭(zhēng)進(jìn)入全省前列。一、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作目前，距年終僅剩30多天時(shí)間。會(huì)后，請(qǐng)市發(fā)改委根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)今天的討論意見(jiàn)進(jìn)行歸納整 理。同時(shí)我們歡迎大企業(yè)、大集團(tuán)通過(guò)兼并、收購(gòu)等方式，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合、重組，擴(kuò)張規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)效益。借助海林優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通，以及靠近中心區(qū)商貿(mào)流通和生產(chǎn)企業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，組建集包裝、運(yùn)輸、加工、信息于一體的物流公司或與其他產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)品配送公司，形成以口岸為前沿，以牡丹江、哈爾濱等中心城市為依托，輻射北京、大連、廣州等大中城市的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系?？梢园盐覀兊牧帜?、山產(chǎn)品、北藥等資源作為原材料直接輸出給外地的企業(yè)，也可以依托豐富的資源進(jìn)行半成品加工，再輸出給外地的企業(yè)進(jìn)行精深加工?？傊?，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外的一切事宜都由我們來(lái)辦，真正做到以我們的服務(wù)助你們成功。應(yīng)該說(shuō)，就旅游而言，“一南一北”各具特色，開(kāi)發(fā)合作的空間、領(lǐng)域十分廣闊，市場(chǎng)潛力巨大，我們已高標(biāo)準(zhǔn)地