【正文】 ”措施提供了法律上的依據(jù)。 32 該 《意見》 中提出了要建設(shè) 100 個分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)、 1000個光伏發(fā)電應(yīng)用示范小鎮(zhèn)及示范村”的目標(biāo) 33。歐盟對我國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”，將促使各投資者理性對待飛速發(fā)展的光 伏產(chǎn)業(yè)。其對我國經(jīng)濟(jì)的消極影響主要表現(xiàn)為對出口的影響、連鎖效應(yīng)、稅收疊加效應(yīng)。 根據(jù) 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示 ， 20xx 年， 在中國光伏產(chǎn)品的出口總量中，日本市 32 資料來源：《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)（ . 33 資料來源：《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)（ . 場就占據(jù)了 %，而在 20xx 年的前兩個月，其所占比例 已經(jīng)達(dá)到了 %，顯而易見， 日本已經(jīng) 取代了歐盟， 成為 我 國出口光伏產(chǎn)品的最大市場。歐盟于 20xx 年 2 月對我國輸歐的銅版紙發(fā)動了“雙反”調(diào)查并取得成功，同年月即對我國輸歐的數(shù)據(jù)卡發(fā)動“雙反”調(diào)查，盡管該案件以終止調(diào)查為結(jié)局，但其中產(chǎn)生的示范效應(yīng)不言而喻。其他國家將認(rèn)為對華“雙反”有利可圖且成功率高。 34 數(shù)據(jù)來源： 根據(jù) 中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會 (CCCME)的統(tǒng)計 數(shù)據(jù)整理所得 圖 41顯示了歐 盟自 20xx年開始對我國發(fā)起的雙反調(diào)查案件以及案件結(jié)果。 20xx 年 9 月 6 日 光伏電池產(chǎn)品 20xx年 12月 5日，歐委會發(fā)布終裁公告，裁定除價格承諾企業(yè)外，對中國光伏組件與電池征收 %%不等的“雙反稅 ” 。我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，而歐盟對我國光伏企業(yè)征稅產(chǎn)生的稅收疊加效應(yīng)將使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻力加大，不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有序進(jìn)行。 為了解決上述問題，首先我國政府應(yīng)該取消禁止性補(bǔ)貼。長期以來，我國政府對企業(yè)經(jīng)營活動干涉過多，導(dǎo)致其他國家意志不承 認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，在反傾銷措施中選取第三方替代國來衡量我國企業(yè)是否存在傾銷行為，使我國處于不利地位。如果認(rèn)為歐盟的裁決不公，我們可以向 WTO 的貿(mào)易爭端解決機(jī)構(gòu)提出申請，雖然沒有必勝的把握，但是 我國政府采取主動出擊的態(tài)度將使得歐盟在對我國發(fā)起“雙反”措施時更加謹(jǐn)慎。如果這些企業(yè)各自組織各自為戰(zhàn)，將使得應(yīng)訴成本和應(yīng)訴難度大大上升。 培訓(xùn)專業(yè)人員 長期以來，我國應(yīng)對“雙反”調(diào)查的專業(yè)人員十分匱乏。一方面，如果不能很好的了解對方國家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面的具體情況，在進(jìn)行國際貿(mào)易時，會遇到多種多樣的阻礙，遭遇“雙反”調(diào)查的可能性也會提高。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會通過分析收集到的相關(guān)信息判定是否存在對華“雙反”的潛在可能性并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略。由于歐盟對中國具有市場經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)國家確定正常價值，因此，企業(yè)應(yīng)該組織應(yīng)訴工作，爭取市場經(jīng)濟(jì)地位，應(yīng)該盡力從規(guī)模經(jīng)濟(jì) 和勞動力成本兩個方面進(jìn)行抗辯，從而消除或者減輕對其傾銷幅度的認(rèn)定。 為了減少我國遭受“雙反 ” 措施的可能性，企業(yè)的一個應(yīng)對方法就是尋求新的出口市場。 走對外直接投資之路 我國光伏企業(yè)一直都在走“國內(nèi)生產(chǎn)銷往國外 ” 這一條傳統(tǒng)的道路，在這種狀況下，企業(yè)在出口方面面臨更多的限制，而且，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，貿(mào)易壁壘越 來越高，為了繞開關(guān)稅壁壘，減少在出口中的貿(mào)易摩擦，企業(yè)必須尋找新的發(fā)展道路。 結(jié)束語 我國是世界上遭遇貿(mào)易救濟(jì)措施最多的國家，而隨著世 界經(jīng)濟(jì)交流的進(jìn)一步加強(qiáng)和我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國在未來的經(jīng)濟(jì)交往中將面臨著更嚴(yán)重更頻繁的貿(mào)易摩擦和矛盾。只有深入了解了其他國家對我國發(fā)起“ 雙反”指控的原因，我們才能提出能夠解決根本矛盾的方案；只有充了解了“雙反 ”的影響，我們才能對癥下藥，找出應(yīng)對措施。ndez193。s new antisubsidy practice against China, and the future of both[J]. World Trade Review,20xx,113:. 畢業(yè)設(shè)計（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計（論文），是我個人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。rgen UlffM248。 參考文獻(xiàn) 1 著作類 [1]欒信杰 .《國際貿(mào)易摩擦與應(yīng)對研究》 [M].北京：中國人民大學(xué)出版社， 20xx. [2]朱慶華 .《反傾銷、貿(mào)易保護(hù)與公共利益》 [M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社， 20xx. [3]李磊 .《當(dāng)代國際反傾銷與對華反傾銷研究》 [M].天津：南開大學(xué)出版社， 20xx. [4]宮桓剛 .《中國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷貿(mào)易壁壘問題研究》 [M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，20xx. [5]蔡春林、高維新、杜耀武、陳炳瑞 .《貿(mào)易救濟(jì)法》 [M].北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，20xx. [6]卓駿 .《反傾銷預(yù)警系統(tǒng)研究》 [M].北京：清華大學(xué)出版社， 20xx. [7]楊仕輝 .《反傾銷的國際比較、博弈與我國對策研究》 [M].北京：科學(xué)出版社， 20xx. [8]楊馮珉 .《歐洲聯(lián)盟的中國經(jīng)貿(mào)政策》 [M].上海：華東理工大學(xué)出版社， 20xx. [9]劉勇 .《 WTOf 反傾銷協(xié)定 研究》 .M].廈門： 廈門大學(xué)出版社， 20xx. [10]鄧德雄 .《歐盟反傾銷的法律與實踐》 [M].北京：社會科學(xué)出版社， 20xx. [11]楊勇、蔣應(yīng)銓 .《傾銷與反傾銷》 [M].成都：四川大學(xué)出版社， 20xx. 2 論文期刊類 [1] 曾昊 .對我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的思考 [J].《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》， 20xx（ 14） . 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[2]Julia MundoHern225。為了更好地改善我國的貿(mào)易環(huán)境、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須對“雙反”措施進(jìn)行全面的了解，熟悉當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下其他國家對我國的“雙反”特征、分析對我國發(fā)動“雙反”的原因、明確“雙反”對我國的相關(guān)企業(yè)和行業(yè) 以及我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重大影響，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對措施。我國不乏具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的光伏企業(yè)，如果這些企業(yè)旦選擇在在歐洲市市場上直接投資建廠，可以隨時掌握當(dāng)?shù)氐氖袌鰟討B(tài)并更具掌握的信息及時調(diào)整自己的生產(chǎn)和銷售狀況，也可已享受到當(dāng)?shù)卣畬ν馄蟮囊恍﹥?yōu)惠政策。除了日本市場， 東南亞的各個國家也可以成為我國光伏產(chǎn)品的出口市場。 尋找新的目標(biāo)市場 我國國內(nèi) 光伏企業(yè)較多，生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量龐大，而在國外目標(biāo)市場的選擇上又比較集中，導(dǎo)致各個地區(qū)所生產(chǎn)的產(chǎn)品都大量涌入同一個目標(biāo)市場，最終對目標(biāo)市場的本土企業(yè)構(gòu)成威脅。我國可以在他國采取 “雙反”措施之前就提前做好預(yù)防措施 ，他 國對華“雙反 ”成功的概率大大降低，這就使得其他國家在提出指控之前考慮更多的因素，最終起到減少我國遭遇“雙反”指控、合法有效地保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益的作用。因此，在光伏行業(yè)內(nèi)，應(yīng)該成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會，并由行業(yè)協(xié)會組織培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人員，以保證在遭遇“雙反”調(diào)查時有足夠?qū)I(yè)應(yīng)訴人員。由于對情況的不 了解，企業(yè)在應(yīng)訴時會表現(xiàn)出一定的盲目性。 行業(yè)協(xié)會具有更強(qiáng)大的人力、物力、財力，能夠為企業(yè)的應(yīng)訴工作提供更多的支持，而且行業(yè)協(xié)會與政府接觸較多，掌握著更多的相關(guān)信息，熟悉應(yīng)訴的流程。除此之外， WTO 的規(guī)則有許多規(guī)定不明之處，為我國的辯解提升了空間。其次，要充分發(fā)揮政府職能，一方面與歐盟積極洽談，要求他們在反傾銷中取消對中國實施的歧視性做法，另一方面，爭取與歐盟達(dá)成雙邊反傾銷的互惠條款與緩沖條款，例如澳大利亞就在與新西蘭簽訂的協(xié)議中做出了兩國之間進(jìn)行傾 銷的自產(chǎn)產(chǎn)品不適用反傾銷措施的規(guī)定，我國政府可以效仿這種做法以減少歐盟對我國發(fā)動“雙反”的可能性。其次，我國政府在制定補(bǔ)貼政策時，應(yīng)該加強(qiáng)對技術(shù)研發(fā)的支持，提高中國產(chǎn)品的技術(shù)含量以及企業(yè)的核心競爭力。 政府層面的應(yīng)對策略 調(diào)整補(bǔ)貼政策 我國入世的時間還不長，對 WTO 的相關(guān)規(guī)定的理解還不夠透徹，從而造成政府在制定補(bǔ)貼政策和扶持政策時還不夠規(guī)范。在稅收疊加效應(yīng)下，歐盟對我國 企業(yè)征收的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步提高，我國對美國的出口將減少，而對于我國光伏企業(yè)來說，歐洲市場是我國出口的主要市場，對歐出口受阻將使得我國企業(yè)銷售狀況惡化，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到極大影響。 立案時間 涉案產(chǎn)品 案件結(jié)果 20xx 年 2 月 18 日 銅版紙 20xx 年 5月 14 日，歐委會做出終裁，裁定對中國企業(yè)征收 4%12%的反補(bǔ)貼稅率和 8%%的反傾銷稅率。 無論是對歐盟自身產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)還是對世界上其他國家產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)，兩者無疑都會使得我國的貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步惡化，使我國的經(jīng)濟(jì)增長面臨重大問題。而此次歐盟對我國輸歐光伏產(chǎn)品的“雙反 ” 調(diào)查，涉案金額超過 200 億美元，為歐盟以后對華實施巨額”“雙反”調(diào)查提供了經(jīng)驗，一旦歐盟 對我國濫用“雙反”措施，將使得我國其他對歐出口的行業(yè)遭受歐盟“雙反”的可能性加大。此外，由于我國光伏產(chǎn)品的出口價格上升，使得潛在的其他出口國的出口價格相對降低，歐盟各國將轉(zhuǎn)而從其他國家進(jìn)口該類產(chǎn)品，使得我國的光伏產(chǎn)品世界市場占有率進(jìn)一步減少。 20xx 年，我國光伏產(chǎn)品出口歐洲市場 57%，出口其他市場43%， 20xx 年，出口歐洲市場占總出口的 46%，而到了 20xx 年，我國光伏產(chǎn)品對歐出口占光伏產(chǎn)品總出口的比例已經(jīng)銳減到了 37%。 綜上所述，歐盟“雙反”為我國光伏產(chǎn)業(yè)打開國內(nèi)市場、推動產(chǎn)業(yè)整合、技術(shù)革新等提供了一個良好的契機(jī)。 此外，歐盟對華光伏“雙反”將促使我國光伏產(chǎn)業(yè)的競爭正?；?。 對光伏產(chǎn)業(yè)的積極影響 在 我國與歐盟針對 光伏“雙反”談判期間， 我國 政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 （簡稱《意見》） 31， 指出： 31 中國光伏產(chǎn)業(yè)迎來新的政策扶持 [J].節(jié)能與環(huán)保， 20xx（ 08）： 32. 當(dāng)前，在全球光伏市場需求增速減緩、產(chǎn)品出口阻力增大、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等多重因素作用下，中國光伏企業(yè)普遍經(jīng)營困難。但是，我國仍然是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不平衡，政府給予不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼措施和政策在一定程度上能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。 30 史丹、白 旻 .美歐“雙反”情形下中國光伏產(chǎn)業(yè)的危機(jī)與出路 [J].中國經(jīng)貿(mào) 20xx（ 12）： 15. 4 歐盟對華“雙反”對我國的影響 歐盟對于我國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“雙反”