【正文】 費缺口，并實現社區(qū)文化以文養(yǎng)文的機制創(chuàng)新。首先要加大社區(qū)服務基礎設施建設和服務資源整合的力度。（六）社區(qū)治安要在嚴密組織、化解矛盾上求突破。（七）社區(qū)殘疾人和老年人事業(yè)要在依法保障、提升質量中求突破。第四，抓好為“殘疾人”、“老年人”服務的硬件設施建設。社區(qū)工作說到底是做“人”的工作、做群眾的工作。形成較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力；二是要抓隊伍，促載體。以前瞻的眼光和全新的視角，瞄準先進發(fā)達地區(qū)社區(qū)建設的發(fā)展趨勢，結合本地的發(fā)展條件，創(chuàng)新工作內容、工作方法等，推動和諧社區(qū)建設的跨越式發(fā)展。一是道德風尚好。完善社區(qū)治安、文教、家長學校等管理制度。抓好社區(qū)環(huán)境綜合治理，落實“門前三包”責任制，動員組織廣大居民保護環(huán)境，踴躍參與社區(qū)綠化活動。四是治安秩序好。五是文化活動好。積極采取有效措施幫扶本轄區(qū)內鰥寡孤獨及特困戶的救助。第五篇：和諧社區(qū)建設關于城市和諧社區(qū)建設的調查與研究——以鞍山市和諧社區(qū)建設為例作者：汪慶參（遼寧科技大學遼寧鞍山114051）摘要：本文通過對鞍山市4個社區(qū)關于和諧社區(qū)建設方面的實地調研與對調查報告的分析后發(fā)現，在城市和諧社區(qū)建設取得一定成效的同時，仍然存在著一些問題，筆者圍繞著如何完善社區(qū)管理體制、體制改革和基層黨組織建設等方面內容提出了一些建設性意見，以供有關部門參考。和諧社區(qū)是一個旨在追求經濟消費適度、基層政治民主、社會管理多元、鄰里關系和睦、居住環(huán)境和諧，并且具有濃郁文化氣息和地方文化特色的區(qū)域空間。社區(qū)是社會的基層單元，和諧社區(qū)是建設和諧社會的重要基礎。外來務工人員是社會主要的流動人口，同時也是社區(qū)的建設者和建設成果的享受者。因此，加強和諧社區(qū)建設有利于建立良好的社會治安秩序，化解社會矛盾，維護社區(qū)安全穩(wěn)定共同促進城市的和諧建設發(fā)展。明確職責，形成民主協商機制。加強城市和諧社區(qū)建設能夠切實貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的核心，促進城市快速、健康、和諧發(fā)展。按照社區(qū)構成要素劃定社區(qū)，建立社區(qū)自治組織和新的社區(qū)管理體制。社區(qū)的醫(yī)療、保健、康復、心理咨詢和計劃生育等。社區(qū)的綠化美化、環(huán)境建設和環(huán)境保護等。推進和諧社區(qū)建設．是改革開放和構建和諧社會的迫切要求；是繁榮基層文化生活．加強社會主義精神文明建設的有效措施：是鞏固基層政權和加強社會主義民主政治建設的重要途徑。數據來源：國家統計局2010年鑒 社區(qū)建設投入不均衡盡管國家財政近年來不斷加大城鄉(xiāng)社區(qū)事務投入力度，但還存在著投入不足、發(fā)展不均衡等問題；與廣大社區(qū)居民的愿望相比，還有很大的距離，仍需在人力、財力、物力等方面給與傾斜。目前，全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務用房在1000平方米以上的高標準社區(qū)達60個，初步形成了具有鞍山特色的精品社區(qū)集群。累計多渠道投入社區(qū)環(huán)境改造和社區(qū)用房建設資金6億多元。2007年以來，把社區(qū)基礎設施建設納入到城市建設發(fā)展規(guī)劃，在城市新區(qū)建設和老城區(qū)改造中統籌安排社區(qū)用房建設，并列入市政府實事項目進行推進。2009年鞍山市實施了 ”一街一園“、”一社一場“、”社區(qū)裸露地面全覆蓋“、”社區(qū)封閉管理“和”街巷路改造“城區(qū)建設五項工程，社區(qū)居民的居住環(huán)境有了進一步改善，出行更加方便。全市300多個村實現達標，占總數的40%以上，且打造了10個千平以上的農村高標準示范社區(qū)，千山區(qū)率先實現了農村社區(qū)建設達標全覆蓋。2008年，全市社區(qū)居委會成員全部實現居民直接選舉產生，并吸納了戶籍民警、業(yè)主委員會負責人、物業(yè)公司負責人為社區(qū)居民委員會兼職副主任，共同參與社區(qū)服務和管理。二是建立社區(qū)工作者隊伍管理體制。2008年以來，社區(qū)干部補貼標準實現連續(xù)3年的增長。2009年，鞍山市在鐵東區(qū)成功試點了社區(qū)準入機制，通過將社區(qū)工作科學細化分類，建立申請、審批制度，初步建立起了政策到位、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴格的社區(qū)準入工作運行機制，明確了社區(qū)職責范圍，形成了各單位、部門、街道辦事處依法指導，社區(qū)依法自治的良性互動關系，2009年起在鞍山市全面推行。全市社區(qū)全部成立了勞動保障站，社區(qū)失業(yè)人員和就業(yè)援助的對象登記率達到100%。全市共建立經常性捐助站點和扶貧超市318個。市政府把推進社區(qū)養(yǎng)老服務，作為高標準示范社區(qū)建設的重要項目之一，在每個高標準示范社區(qū)內，規(guī)劃建設社區(qū)老年人活動站150平方米，實現娛樂、服務、健身、學習為一體的多元化服務。五是豐富社區(qū)文化服務。去年以來，在全市社區(qū)大力推進”社區(qū)早餐工程，為社區(qū)居民提供了方便、快捷、營養(yǎng)、衛(wèi)生的早餐。鞍山市社區(qū)的基礎設施建設還不完善，雖然目前以建成60余個高標準的社區(qū)，但是這只是相當于鞍山市社區(qū)總量的20%。4．制約和諧社區(qū)建設的影響因素盡管鞍山市不斷加大社區(qū)建設投入力度，但與一些沿海城市的先進社區(qū)相比，還存在著投入不足、發(fā)展不均衡等問題；與上級組織的要求和廣大社區(qū)居民的愿望相比，還有很大的距離，仍需在人力、財力、物力等方面給與傾斜。社區(qū)還成立多種文體類協會，經常組織居民開展活動。四是開展社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療保健服務。鐵東區(qū)推廣了街道、社區(qū)捐助、駐街企業(yè)支援、居民資助、貧困戶奉獻的慈善互助救助模式，將傳統的社區(qū)救助模式市場化、社區(qū)化，并建立了針對優(yōu)撫對象、殘疾人、外來務工人員、貧困戶等各項長效的社會救助機制。全市已有252個社區(qū)成為”充分就業(yè)社區(qū)“，占總數的83%。社區(qū)居民積極參與、支持社區(qū)建設的良好氛圍全面形成，社區(qū)居民的社區(qū)的歸屬感和認同感不斷增強。從2009年1月起，將每個社區(qū)的辦公經費由原來的每年2萬元調整為4萬元。2007年在全市推行了社區(qū)”錯時工作法“，打破了”朝九晚五“的行政化傾向，社區(qū)干部實行錯時為居民服務。69名社區(qū)公共營養(yǎng)師、公共衛(wèi)生師、心理咨詢師和家庭教育指導師上崗后，在全國率先實現了”四師“進社區(qū)。一是創(chuàng)新了社區(qū)工作者選用機制。2007年以來,鞍山市全面開展了農村社區(qū)建設試點工作，市政府投入500萬元，縣（區(qū)）以下投入3000余萬元，以打造高標準示范社區(qū)推進農村社區(qū)建設。室外建有面積不少于500平方米的文體活動廣場和居務公開欄和宣傳欄的”一場兩欄“。2005年，在遼寧省率先實現社區(qū)”一站四室“，平均400平以上，全面達標。提升社區(qū)基礎設施建設 近幾年來，鞍山市將社區(qū)基礎設施建設作為破解制約社區(qū)發(fā)展的難題來抓，取得了顯著成效。（億元）數據來源：國家統計局2010年鑒鞍山市現轄1市、2縣、4個城區(qū)。更重要的是體現在資金、設施支持和財政預算上。社區(qū)各種群眾性的文化、教育、體育、科普等活動。社區(qū)的治安保衛(wèi)、民事調解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會治安綜合治理工作。面向社區(qū)殘疾人、老年人、兒童、優(yōu)撫物件的社會困難群體的社會福利和社會救助等服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務和面向屬地單位的社會化服務。建設自治型社區(qū)、促進自我管理的和諧，建設服務型社區(qū)、促進居民各類需求的和諧。促進城市科學發(fā)展和諧社區(qū)建設是城市科學建設發(fā)展的一個重要切入點，和諧社區(qū)的科學發(fā)展必須大力加強經濟建設、政治建設、文化建設。在政治方面，社區(qū)居民表達自己意愿的管道還不夠暢通，實現自我管理的體制機制還不夠健全，基層民主建設有待完善。下崗失業(yè)人員和貧困群體的再就業(yè)需求和各種救助需求十分迫切，如何處理好相關問題是促進社區(qū)和諧的重要思考。社區(qū)是居民群體的活動和聚居區(qū)域。所謂和諧社區(qū)是以符合生態(tài)環(huán)境要求的社區(qū)硬件和以和諧社區(qū)文化的社區(qū)軟件為基礎，人與人、人與社會、人與自然和諧相處、共同發(fā)展的社區(qū)。和諧社會是由無數個和諧社區(qū)共同組成的，構建和諧社區(qū)，是構建社會主義和諧社會的基礎工程?；旧献龅搅藨１M保。目前，辦事處建立了文體協會，各社區(qū)建立了分會，以社區(qū)為單位組建了秧歌隊、文藝宣傳隊等組織20多支。目前，以社區(qū)志愿者為主體，全縣組建社區(qū)治安巡邏隊18支。目前，全縣各社區(qū)都建立了小街小巷衛(wèi)生保潔“四級聯動”和流動紅旗評比的長效機制。達到管委會對物業(yè)管理監(jiān)督有力，社區(qū)基礎設施、服務設施完善。目前，全縣有3個社區(qū)被縣委命名為文明社區(qū)，12000戶被評為“五星級文明戶”。陽光社區(qū)將以更加飽滿的熱情，更加務實的作風努力建成管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的現代化和諧社區(qū)，從而夯實構建社會主義和諧社會的基礎。陽光社區(qū)結合自身優(yōu)勢、適應群眾實際需求，創(chuàng)建了“901”畫室，每逢寒暑假，社區(qū)家長學校青少年活動站就會筑巢引鳳鼓勵才華兼具的大學生開班教學，并以特色帶整體、促創(chuàng)新、求提高；四是抓項目，促發(fā)展。陽光社區(qū)在社區(qū)黨建中開展“黨員奉獻日”活動，社區(qū)治安中開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，在社區(qū)自治中開展“民評政、民評民”活動，在社區(qū)環(huán)境中開展“節(jié)約能源、保護環(huán)境”活動，在社區(qū)教育中開展“學習型樓院、學習型社區(qū)”活動，在社區(qū)基礎設施建設中開展創(chuàng)建“星級社區(qū)”活動等等，通過各類活動的蓬勃開展，促進了陽光社區(qū)建設水平的迅速提高。三、明確途徑，從重點入手銳意創(chuàng)新和諧社區(qū)建設的方法開展和諧社區(qū)建設。其次，社區(qū)設立殘協和老協組織。同時，大力加強法律法規(guī)和治安防范知識的宣傳教育，增強居民的防范意識，加強社區(qū)治安綜合治理網絡建設，形成社區(qū)治安的整體合力。（五）社區(qū)保障要在完善制度、創(chuàng)新形式上求突破。利用“三會”提出的“文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工程”的契機，推動社區(qū)凈化、綠化、亮化、硬化設施建設，建立起長效管理機制，努力營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的社區(qū)環(huán)境。（二）社區(qū)文體要在組建隊伍、搭建平臺上求突破。加強社區(qū)自治組織建設，擴大群眾參與度，使廣大居民發(fā)表意見有場合、行使權利有平臺，解決問題有抓手，切實提高基層民主政治建設水平。二、明確內容，從目標入手不斷加快和諧社區(qū)建設的進程。一、明確宗旨，從要求入手切實理清和諧社區(qū)建設的思路。有社區(qū)圖書室，可滿足社區(qū)人員的文化需求。我們應從全面建設小康社會的全局出發(fā)，來認識和把握社區(qū)工作的機遇，自覺地擔當起構建和諧社區(qū)這項重要的歷史任務。社會轉型必然要造成利益格局的變化和社會階層的變化。以基本建設為保證，構建齊全的社區(qū)設施體系以道德建設為重點，營造良好的社區(qū)人文環(huán)境以全面建設小康社會為目標的共同理想基礎；良好的社區(qū)道德風尚；各盡所能、各得其所的社區(qū)氛圍和互相尊重、和睦相處的鄰里關系；內容豐富、健康向上的社區(qū)文化；整潔、恬靜的生活環(huán)境。以滿足居民需求為目的，構建完善的社區(qū)服務體系開展社區(qū)服務是社區(qū)建設的主題。健全社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會等居民自治組織，老年人協會、文休協會、志愿者協會等社區(qū)中介服務組織，完善社區(qū)組織體系。1構建堅強的社區(qū)領導體系和諧社會的關鍵在黨。四是社區(qū)管理和服務功能不夠完善，居民自治水平較低。和諧社區(qū)建設的建設和存在仍存在許多的問題，一是建設管理辦法滯后，社區(qū)工作關系不順，政府與社區(qū)居委會的關系不順；社區(qū)單位在社區(qū)建設中的權利和義務沒有法律的依據，致使社區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性不高，與社區(qū)居委會的關系不順。這樣聯絡鄰里情：社區(qū)工作者根據私家車多的特點，成立了寧波市首家“順風車站”，一支有28輛私家車組成的愛心車隊，每天早上順路的時候，免費搭載那些需要幫助的鄰居。切實搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識、環(huán)保意