【正文】 深入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的東街村調(diào)查解決村民建房用地問(wèn)題。成立由用地資產(chǎn)股、地籍與測(cè)繪股、規(guī)劃耕保股、法規(guī)監(jiān)察股、監(jiān)察室等有關(guān)股室和局領(lǐng)導(dǎo)組成的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，及時(shí)研究解決在為億元企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中遇到的困難和問(wèn)題，并督促檢查為億元企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及工作效率。今年，我局被縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)列為實(shí)施依法行政綜合監(jiān)察的試點(diǎn)單位。二是結(jié)合實(shí)際制訂了《關(guān)于在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展依法行政綜合監(jiān) 察工作方案》，明確了綜合監(jiān)察的對(duì)象，任務(wù)、內(nèi)容、重點(diǎn)、步驟，使依法行政綜合監(jiān)察在全系統(tǒng)有組織、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展。通過(guò)依法行政綜合監(jiān)察，針對(duì)存在問(wèn)題建章立制。扎實(shí)開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。四是召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、系統(tǒng)干部職工大會(huì)，組織學(xué)習(xí)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)文件，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)工作部署和會(huì)議精神。七是遵循“對(duì)崗不對(duì)人”的原則，堅(jiān)持以崗位為主體、以職責(zé)為主線，采取議崗議責(zé)議權(quán)，重申局領(lǐng)導(dǎo)、股室、國(guó)土所、下屬單位的崗位職責(zé)和權(quán)限；依據(jù)崗位層次明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找重點(diǎn)；分析梳理業(yè)務(wù)流程，畫(huà)出業(yè)務(wù)流程圖；查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四個(gè)步驟，圍繞土地使用權(quán)與礦權(quán)審核審批、土地出讓、土地整治、征地補(bǔ)償、地籍測(cè)繪、執(zhí)法監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理、土地檔案和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、干部選拔任用等事項(xiàng)，突出行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、復(fù)議、征收、給付等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面開(kāi)展排 查。在土地使用權(quán)出讓中，嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)制度操作，確保出讓工作公開(kāi)、公平、規(guī)范、有序。出讓公告必須在土地市場(chǎng)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體或政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，以增強(qiáng)土地出讓的透明度；四是土地出讓實(shí)行保留價(jià)制度。其中工業(yè)用地 10 9宗，合同價(jià)款2710萬(wàn)元；房地產(chǎn)建設(shè)用地4宗，合同價(jià)款7596萬(wàn)元。今年以來(lái)，我們根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理有關(guān)文件，開(kāi)展了排查工作“回頭看”。二是再次組織了重點(diǎn)抽查。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。主要表現(xiàn)在：反腐倡廉教育宣傳的深度還不夠，系統(tǒng)干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的積極性、主動(dòng)性相對(duì)不足，缺乏教育效果的凸顯。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保按省廳、市局要求的時(shí)間進(jìn)度，完成專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)。二○一○年十二月二十三日。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，基本形成國(guó)土資源管理健康有序的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量薄弱，造成工作開(kāi)展的廣度、深度不夠。由局監(jiān)察室、效能辦負(fù)責(zé)開(kāi)展定期和不定期的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)督查，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。三是對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行了歸檔。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的三洲鄉(xiāng)農(nóng)發(fā)土地整理項(xiàng)目在工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中存在施工單位無(wú)施工日記，監(jiān)理單位的監(jiān)管日記無(wú)人簽字兩個(gè)問(wèn)題，責(zé)成該項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位限期整改。今年未開(kāi)展有礦業(yè)權(quán)出讓。出讓過(guò)程在縣監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下，邀請(qǐng)公證部門(mén)全程公證，確保整個(gè)出讓過(guò)程的公開(kāi)性和合法性。對(duì)每一宗擬出讓土地，均委托具備評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，再由招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定出讓起始價(jià)；二是實(shí)行土地出讓方案報(bào)批制度。下一步，我局將再進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)、深入排查、深入自查、深入整改，力求風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全、找對(duì)，并將把找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防控措施兩項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)同時(shí)推進(jìn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定措施，通過(guò)制定措施再次細(xì)化梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上建立健全相關(guān)制度和長(zhǎng)效機(jī)制。五是就“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)到底有沒(méi)有”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么排查”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如何防”等內(nèi)容召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查全面徹底，不留死角。二是成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他副局長(zhǎng)為成員的“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任辦公室主任、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為副主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)綜合督導(dǎo)組、土地市場(chǎng)治理組、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理組和深化改革研究 組四個(gè)工作組。一是建立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地跟蹤管理制度，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的全程監(jiān)督；二是與縣規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局建立了協(xié)作制定，溝通情況，加強(qiáng)聯(lián)系管理；三是建立健全了建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃管理制度。局依法行政綜合監(jiān)察辦公室在局監(jiān)察室的配合下，對(duì)局機(jī)關(guān)用地、監(jiān)察、地籍、耕保等重點(diǎn)股室及河田、南山、四都、城關(guān)分局的依法行政工作進(jìn)行了抽查檢查，檢查了村民用地審批檔案15宗，國(guó)有土地出讓檔案10宗，土地登記發(fā)證檔案20宗，實(shí)地抽查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所的用地審批情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出了整改要求，并狠抓整改落實(shí)，使問(wèn)題基本得到了整改。一是成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管執(zhí)法監(jiān)察工作的副局長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政綜合監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在收費(fèi)上，除政策規(guī)定要上交省、市的外，凡屬本局可決定的收費(fèi)在最標(biāo)準(zhǔn)上再減半收取。三是已編制完成46個(gè)農(nóng)村行 政村的村莊用地規(guī)劃，引導(dǎo)村民按規(guī)劃建新房、建新村，對(duì)農(nóng)村符合“一戶(hù)一宅”規(guī)定的申請(qǐng)建房用地村民，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所人員簡(jiǎn)化等程序，優(yōu)化服務(wù)及時(shí)審批了463宗。在深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，本著“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、依法辦事、有利穩(wěn)定”的原則，先后代縣政府起草了《關(guān)于解決營(yíng)背街等歷史遺留商品房辦理土地使用權(quán)分割登記的意見(jiàn)》、《縣人民政府關(guān)于國(guó)有建設(shè)用地劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣人民政府關(guān)于規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的通知》等文件，已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)并以縣政府文件下發(fā)施行。（五）多措并舉抓糾風(fēng)，維護(hù)群眾利益開(kāi)展調(diào)研，查找和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，結(jié)合開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和迎接上海督察局例行督察等中心工作，以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織基層所業(yè)務(wù)骨干及局機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)用地報(bào)批、執(zhí)法監(jiān)察、地災(zāi)防治、土地利用現(xiàn)狀變更工作等知識(shí)，進(jìn)一步提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平。從愛(ài)護(hù)、保護(hù)干部的角度出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)廣大黨員、干部職工的政治學(xué)習(xí)和教育管理。五是加強(qiáng)對(duì)土地登記發(fā)證的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)土地整理項(xiàng)目的監(jiān)督，對(duì)全面竣工的濯田、涂坊、三洲等土地整理項(xiàng)目及基本農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，基本竣工的河田、策武等6個(gè)省級(jí)土地整理項(xiàng)目督促 其抓緊向省廳申報(bào)驗(yàn)收。（二）圍繞中心抓監(jiān)督，確保政令暢通長(zhǎng)期以來(lái)，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室圍繞局中心工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保了政令暢通和工作落實(shí)。向上級(jí)爭(zhēng)取到東城墻地災(zāi)治理工程和鐵長(zhǎng)鄉(xiāng)地災(zāi)治理工程補(bǔ)助資金35萬(wàn)元，受災(zāi)耕地復(fù)墾資金40萬(wàn)元。二是制定下發(fā)了《縣國(guó)土資源局2010年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)分解情況表》，將反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了工作職責(zé)目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化。一、2010年主要工作（一）明確責(zé)任抓機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)近年來(lái)，我局始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在更加突出的位置，與中心工作，日常業(yè)務(wù)工作一起同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局中層干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，要常抓不懈，絲毫不能懈怠。一是要將黨員干部的思想教育放在國(guó)土資源管理工作的重要議事日程上，堅(jiān)決糾正存在于黨員干部隊(duì)伍中的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。五是對(duì)國(guó)土資源工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位，進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際和國(guó)土資源發(fā)展需要，逐步完善了財(cái)務(wù)、人事、國(guó)土資源審批、招拍掛等事關(guān)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我局始終堅(jiān)持預(yù)防為主，教育為先。二是我局近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的常態(tài)化和制度化產(chǎn)生的威懾效果明顯，這為規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部行為、遏制腐敗苗頭發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)近年沒(méi)有一次違紀(jì)違法案件發(fā)生打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我局主要采取了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的活動(dòng)方式，組織國(guó)土系統(tǒng)干部職工參觀警示教育基地、聽(tīng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法、閱讀廉政教育書(shū)籍、觀看警示教育電教片、座談本系統(tǒng)典型案例、瞻仰周總理紀(jì)念碑、國(guó)土資源科普基地――軍墾博物館等主題教育，使廣大國(guó)土干部從正反兩類(lèi)人的不同人生軌跡和結(jié)局中，清醒地認(rèn)識(shí)到，必須時(shí)時(shí)刻刻在思想上繃緊1 2 下一頁(yè)第三篇：國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議※※縣國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷一、請(qǐng)?jiān)谀J(rèn)為合適的選項(xiàng)下劃“