【正文】 強(qiáng)了對(duì)管地、管礦、管項(xiàng)目方面失職瀆職、索賄受賄的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，進(jìn)一步完善防控措施。根據(jù)市局“兩整治一改革”工作的要求，在去年的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善了組織領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《2012年兩整治一改革工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作責(zé)任，明確了工作任務(wù)。形成從上到下，層層抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的局面。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育, 繼續(xù)把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位 積極組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆七中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展”目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“效能型機(jī)關(guān)”、“廉潔型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“廉政建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“基層黨組織建設(shè)年”和“雙聯(lián)”行動(dòng)等活動(dòng)，大力教育廣大黨員、干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。不斷提高思想認(rèn)識(shí)，充分明確開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和縣委、縣政府、市國(guó)土資源局的要求上來(lái)，增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷創(chuàng)造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，不斷提高拒腐防變的能力。根據(jù)縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求和廉政工作重心下移的要求，在2012年全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上同步安排部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并與各資管站簽訂了黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定下發(fā)了《**國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)年實(shí)施方案》、《**國(guó)土資源系統(tǒng)2012年糾風(fēng)工作要點(diǎn)》，成立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，建立了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，要抓好責(zé)任分解、明確任務(wù)分工，落實(shí)教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查和糾風(fēng)責(zé)任，健全完善責(zé)任制檢查考核制度，重新調(diào)整補(bǔ)充黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，出臺(tái)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，做到了明確任務(wù)，責(zé)任到人，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。三是加快推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。今年，土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易和監(jiān)管工作要全面推開(kāi)，這項(xiàng)工作已列入今年全市目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行量化評(píng)分。止目前，全系統(tǒng)未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部、主辦人員和業(yè)務(wù)工作人員違紀(jì)違法行為。為切實(shí)解決我縣礦山企業(yè)在用地方面存在的未批先用問(wèn)題，我局按照市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)用地管理的通知》要求，結(jié)合我縣礦業(yè)用地實(shí)際情況，派出工作組分赴南北兩山對(duì)礦山企業(yè)用地進(jìn)行了實(shí)地丈量和督促辦理。全局確定22名干部聯(lián)系24戶牧戶，副科級(jí)以上干部每人包掛1戶困難戶，一般干部包掛1戶一般戶，主要領(lǐng)導(dǎo)包掛1戶困難戶和1戶一般戶的聯(lián)戶制度。同時(shí)，全局23名干部為聯(lián)系困難戶捐款7400元，并為他們送去了大米、食用油、牛奶等慰問(wèn)物品和每戶困難戶500元慰問(wèn)金。我局在黨風(fēng)廉政工作中，雖做了一些工作，但與縣委、縣紀(jì)委的要求還有差距，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步健全完善懲防體系，繼續(xù)抓好“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工教育，認(rèn)真開(kāi)展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和“五個(gè)年”活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變?nèi)到y(tǒng)干部職工工作作風(fēng)，著力提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)為我縣國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。認(rèn)真完善制度，落實(shí)了反腐倡廉的保障機(jī)制。一是計(jì)劃到位。局黨組按照“一崗雙責(zé)”抓黨風(fēng)廉政工作的要求，認(rèn)真調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建立了崗位目標(biāo)責(zé)任制。為確保黨風(fēng)廉政工作貫穿于各項(xiàng)工作，從制定計(jì)劃措施、簽訂崗位責(zé)任書(shū)到開(kāi)展“雙保行動(dòng)”、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、建設(shè)用地批后核查和清理小金庫(kù)等各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，我們都把黨風(fēng)廉政建設(shè)與國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，并按照一崗雙責(zé)的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步健全了以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，教育活動(dòng)為載體，集中培訓(xùn)為重點(diǎn)，個(gè)人學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展“三會(huì)一課”、“黨員干部學(xué)習(xí)日”、上黨課、專題研討等形式組織黨員干部對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》和《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)旅游的通知》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)等資料進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，內(nèi)完成黨員干部撰寫(xiě)字以上、黨組成員撰寫(xiě)3000字以上的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。加大監(jiān)管力度 根據(jù)兵團(tuán)《關(guān)于建立健全兵團(tuán)土地執(zhí)法長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的通知》精神，師局制定了土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制方案，確保最嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處。師局共處理群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)件79起，已全部了結(jié)。目前，我局9名副處級(jí)以上干部全部建立了廉政檔案，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“亮家底”、受監(jiān)督和制約。第二，禁止以各種名義用公款相互宴請(qǐng)和進(jìn)行高消費(fèi)活動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，所有機(jī)關(guān)干部和職工必須嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，嚴(yán)禁巧立名目向管理者或服務(wù)對(duì)象亂攤派、亂收費(fèi)。抓住土地出讓行為的監(jiān)督。規(guī)定所有的土地出讓方案都必須在局務(wù)會(huì)議研究后方可上報(bào)市人民政府審批，避免了審批工作的隨意性和暗箱操作的現(xiàn)象的發(fā)生。一是落實(shí)耕地保護(hù)和征地補(bǔ)償，維護(hù)農(nóng)牧民的切身利益。向社會(huì)、企業(yè)、街道等發(fā)放征求意見(jiàn)函，群眾對(duì)本部門(mén)工作滿意度達(dá)98%。在分局開(kāi)展“四個(gè)一”服務(wù)，即問(wèn)一聲好，讓一個(gè)座，倒一杯水，給一個(gè)滿意答復(fù)。通過(guò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的宗旨意識(shí)，責(zé)任意識(shí)有所提高。今年干部任職調(diào)整，共開(kāi)展了59人次任前誡勉談話，任期審計(jì)4次。把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化治本抓源頭工作。四是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員從政行為的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)土地整理、征地賠償項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督?，F(xiàn)在，我縣國(guó)土資源工作一方面要抓住發(fā)展機(jī)遇，努力促進(jìn)國(guó)土資源管理工作新的變革，去不斷適應(yīng)新時(shí)期國(guó)土資源管理面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)；另一方面也要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精、辦事效率高、為民服務(wù)好、防腐拒變能力強(qiáng)、能經(jīng)得起時(shí)代考驗(yàn)和人民檢驗(yàn)的高素質(zhì)隊(duì)伍。四是盡管我系統(tǒng)在過(guò)去幾年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了階段性的勝利，但我們面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)時(shí)刻提醒我們，在任何時(shí)候、任何條件下都不能放松對(duì)腐敗現(xiàn)象的警惕。同時(shí)，以《廉政準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)展廉政學(xué)習(xí)的平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育與全局干部的日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，全面提高全局干部廉潔從政的自覺(jué)性。三是以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使廉政建設(shè)貫穿于整個(gè)工作環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面。三、當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)我局工作的啟示。三是國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要上升到政治的高度，以極強(qiáng)的使命感和責(zé)任感落實(shí)好廉潔自律的各項(xiàng)要求。今后，我們將一如既往的以中央紀(jì)委全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主，教育為先的工作措施，努力建立起我系統(tǒng)防腐拒變的鋼鐵長(zhǎng)城，為建設(shè)富裕，文明，幸福新延川做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。一年來(lái)，上報(bào)省政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收9批次，經(jīng)省政府批準(zhǔn)8批次，其中工業(yè)用地5批次22個(gè)項(xiàng)目。開(kāi)展了汛前地災(zāi)防治工作檢查，共檢查了185處，更新了全縣56處地災(zāi)點(diǎn)警示牌，發(fā)放了“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”各491份，地災(zāi)防治宣傳材料1000多份，地災(zāi)防治小冊(cè)子1600多份，利用數(shù)字電視播放地災(zāi)防治宣傳片3次，利用移動(dòng)通信平臺(tái)發(fā)布地災(zāi)防治短信47次11421人次。招拍掛出讓用地13宗，為客家博物館、。四是加強(qiáng)對(duì)土地動(dòng)態(tài)巡查，制止土地違法行為的監(jiān)督。一年來(lái)，辦理國(guó)有土地登記459宗，農(nóng)村集體土地登記93宗，辦理商品房土地分割登記1223宗。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，以黨支部為單位組織黨員干部職工學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)學(xué)習(xí)了國(guó)土部、省國(guó) 4 土廳黨組關(guān)于“兩整治一改革”的有關(guān)文件及省廳關(guān)于國(guó)土資源工作人員廉政勤政八嚴(yán)格八不準(zhǔn)的規(guī)定和關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)要求、齊努力，共建務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)的通知。一是結(jié)合實(shí)際修訂完善了《檔案查閱制度》、《考勤請(qǐng)假制度》、《公務(wù)接待制度》、《小車管理制度》、《財(cái)產(chǎn)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》。通過(guò)多形式的征求意見(jiàn)，主要的熱點(diǎn)問(wèn)題有：（1）商品房土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓登記問(wèn)題；（2）劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)問(wèn)題；（3）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地問(wèn)題。派出專人