北京生源畢業(yè)生離校后就業(yè)服務(wù)及人事檔案接收管理有關(guān)問題的通知(京人社畢發(fā)[20xx]133號)(文件)
【正文】 工作“告知書”，將辦理退休核準(zhǔn)的依據(jù)、核準(zhǔn)條件、核準(zhǔn)程序、核準(zhǔn)期限、需提交的材料目錄以及監(jiān)督電話等內(nèi)容一次性告知申報(bào)單位。核準(zhǔn)時(shí)要對職工原始檔案記載與社保數(shù)據(jù)庫及《繳費(fèi)手冊》中記載的職工繳費(fèi)狀況等進(jìn)行比對審核。對于退休核準(zhǔn)工作中遇到的存有較大異議、難以認(rèn)定的疑難問題，要充分發(fā)揮民主和監(jiān)督，采取集體決定的方式，通過集體討論研究和聯(lián)合審查機(jī)制進(jìn)行辦理。對于申報(bào)單位的退休核準(zhǔn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析與評估，通過對申報(bào)特殊工種退休的數(shù)量、核準(zhǔn)未通過的比例、原因和存在的問題等指標(biāo)進(jìn)行評估，對申報(bào)單位進(jìn)行分級管理，對于存在問題較多的單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并加大核準(zhǔn)工作力度；對于問題特別嚴(yán)重的單位，經(jīng)批準(zhǔn)后可責(zé)令該單位對申報(bào)特殊工種退休工作進(jìn)行整改，整改期內(nèi)（不少于3個(gè)月）可暫停申報(bào)辦理特殊工種退休。四、規(guī)范退休申報(bào)手續(xù)，嚴(yán)格退休核準(zhǔn)程序（一）完善特殊工種退休公示制度。職工所在單位及上級主管部門應(yīng)提交公示過程和內(nèi)容的影像資料。用人單位應(yīng)將本單位的特殊工種名稱、從事特殊工種的職工基本情況、從事特殊工種起止時(shí)間及崗位變動(dòng)情況，及時(shí)做出完整記錄予以存檔，并將上述內(nèi)容按第（一）項(xiàng)的要求公示后，每年定期以紙介和電子文檔方式向負(fù)責(zé)其退休核準(zhǔn)的部門申報(bào)備案（具體樣式見附件5）。未按要求申報(bào)備案的，退休核準(zhǔn)部門對申報(bào)的職工特殊工種退休不予辦理。（三）規(guī)范存檔及失業(yè)人員退休申報(bào)手續(xù)。為方便存檔人員退休后實(shí)行社會化管理，自本通知發(fā)布之日起，個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員應(yīng)在本人戶籍所在地存檔機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人委托存檔手續(xù)，并由存檔機(jī)構(gòu)向本區(qū)縣退休核準(zhǔn)行政部門申報(bào)辦理退休手續(xù)，不得跨區(qū)縣存檔也不得跨區(qū)縣辦理退休核準(zhǔn)手續(xù)。（四）退休核準(zhǔn)工作要以職工原始檔案記載為準(zhǔn)，并根據(jù)檔案記載、其他佐證材料及相關(guān)公示、備案等材料的完整性、連續(xù)性、合理性對核準(zhǔn)內(nèi)容做出認(rèn)定。對于違規(guī)辦理退休的其他單位和個(gè)人，要采取必要措施予以曝光、懲處；對于采取弄虛作假、隱瞞真實(shí)、偽造變造相關(guān)材料等手段騙取社會保險(xiǎn)基金的，移交司法機(jī)關(guān)處理。此前相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善管理思路并提高管理手段，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，維護(hù)社會保險(xiǎn)基金安全。五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，查處違法違紀(jì)行為各級人力資源保障部門要在建立健全各項(xiàng)工作制度、規(guī)范完善工作程序和明確工作職責(zé)與權(quán)限的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)，形成合力，創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大檢查力度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。凡與用人單位建立勞動(dòng)（合同）關(guān)系的職工，不得辦理個(gè)人委托存檔，也不得以靈活就業(yè)人員或個(gè)體工商戶名義繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；應(yīng)由企業(yè)依法按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并由企業(yè)為其申報(bào)辦理退休核準(zhǔn)手續(xù)。對后續(xù)補(bǔ)充材料應(yīng)注明補(bǔ)充時(shí)間、來源渠道并須歸入“其他”類別，防止散亂丟失。用人單位由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)生改制等涉及本單位從事特殊工種崗位的人員發(fā)生變化或分流情況的，應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)告退休核準(zhǔn)部門。1999年8月《關(guān)于嚴(yán)格按照國家規(guī)定辦理企業(yè)職工退休有關(guān)問題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)[1999]63號）發(fā)布后，因用人單位未按文件要求建立檔案管理制度或檔案記載不全，造成無法認(rèn)定職工此間從事過特殊工種的，由原單位負(fù)責(zé)查找原始依據(jù)予以證明；仍無法查證的，上述期間不作為從事特殊工種的年限依據(jù)。（二）實(shí)行特殊工種退休核準(zhǔn)申報(bào)備案制度。（具體樣式見附件4）職工所在單位進(jìn)行申報(bào)的，應(yīng)在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，涉及到職工曾在其他單位從事特殊工種的，應(yīng)在從事過特殊工種工作的原單位進(jìn)行公示；由街道（鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所和市、區(qū)（縣）職業(yè)介紹服務(wù)中心、人才服務(wù)中心申報(bào)的，上述機(jī)構(gòu)須在其辦公場所進(jìn)行公示，同時(shí)應(yīng)在從事特殊工種的原單位進(jìn)行公示。對于經(jīng)查證核實(shí)確有弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)情形的，經(jīng)批準(zhǔn)可通過退休核準(zhǔn)系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)將該申報(bào)職工予以鎖定，并注明未通過核準(zhǔn)的原因。部門內(nèi)集體研究仍無法決定的，由部門負(fù)
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