【正文】 為紐帶，大力發(fā)展“公司＋專業(yè)合作社＋農戶”的產業(yè)化經營模式，建立龍頭企業(yè)與農民之間的利益聯(lián)結和風險協(xié)調機制，形成規(guī)范穩(wěn)定的合作關系。依托產業(yè)化龍頭企業(yè)，采用“龍頭企業(yè)＋合作社＋農戶”、“龍頭企業(yè)＋農戶(或種植大戶、種植小區(qū))”和“龍頭企業(yè)＋基地”等模式，大力加強中藥產業(yè)化基地建設，加快形成“龍頭帶基地基地聯(lián)農戶”的產業(yè)化格局。把“三農”工作作為全縣工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為“三農”工作的重中之重，把農民增收作為“三農”工作和扶貧開發(fā)的重中之重，夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，矢志不渝地堅持走農業(yè)產業(yè)化、市場化和規(guī)?；l(fā)展的路子，加快“傳統(tǒng)單一簡約型農業(yè)”朝“現(xiàn)代立體復合型農業(yè)”轉變的步伐，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化，加強現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，整體推進社會主義新農村建設。而目前我縣農戶收入構成的基本情況怎樣，農業(yè)產業(yè)化對增加農民收入的具體作用有多大，亟待深入調研。相關概念界定（1）農業(yè)及農業(yè)收入：這里的農業(yè)指農、林、牧、漁各業(yè)，是一個廣義概念。兼業(yè)農戶，指同時從事農業(yè)和非農業(yè)經營的農戶，農戶中可能有的勞動力從事農業(yè)，有的勞動力從事非農業(yè)；或者勞動力在農忙時從事農業(yè)，農閑則從事非農經營。調查對象這次調查中，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村的部分農戶進行了調查。分析:三大特色產業(yè)中，食用菌增收最為明顯，每畝純收入為26,350元，不過前期有一定的固定投入，技術要求也比較高；設施菜增收也比較見效，每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個棚20,000元,而且投入時間和精力也很多,一年四季不能閑。在此次調研中，我們主要發(fā)現(xiàn)以下幾個方面：（一）地理區(qū)位因素：此次調查的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沙坨子、小寺溝交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯，農戶收入受區(qū)位制約較少；榆樹林子因靠近凌源，許多農副產品都可以拉到凌源銷售，比較方便，但受農戶自身交通工具限制；平房區(qū)位條件較為惡劣，因而農戶增收緩慢。（四）勞動力素質觀念因素：農民素來守業(yè)意識強，創(chuàng)業(yè)意識弱，等、靠、要的思想還很嚴重。雖然所調查的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食用菌協(xié)會，都有專職的技術人員，但技術推廣和培訓服務的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉(xiāng)有90%的菇農經過培訓，食用菌協(xié)會會員發(fā)展到6000人，因而壞盤率比較低，%。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會，有會員6000人，農民經紀人270人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產的6200農戶家家都有一名會員，在技術培訓、學習與指導上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進了該鄉(xiāng)食用菌產業(yè)的不斷壯大。政策引導是影響農戶經營方式選擇的重要因素，因此，其對產業(yè)化發(fā)展的影響不容小覷。基層干部帶動能力：實踐證明，村領導班子比較得力的村，村干部帶領群眾共同致富，農戶收入普遍提高。在目前的情況下，要增加農民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產業(yè)，二是大力發(fā)展勞務經濟。但是，我縣三大特色產業(yè)在發(fā)展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產業(yè)，存在菌種質量質量不過關、壞盤率比較高，原輔料來源受限或成本較高，部分農戶技術不過關，部分農戶沒有足夠資金，市場營銷網絡不健全、營銷渠道不暢通，市場價格不穩(wěn)等等問題；設施菜產業(yè)，存在因所購買私人品種不過關導致減產滯銷的問題；畜禽養(yǎng)殖業(yè)，存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術不成熟。農口部門都要圍繞特色產業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項目，積極向上爭取資金，資金實行打捆使用，重點支持食用菌產業(yè)發(fā)展。因此，我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)。最終形成農民自愿參加和自主運行，與政府機構脫鉤的自立農業(yè)產業(yè)化推廣服務體系?？梢圆扇≌鲑Y搭臺，農民經營得實惠的舉措加快建設。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。要完善利益分配機制，處理好龍頭企業(yè)與農民的經濟利益關系。在這方面，我們有成功的經驗，也暴露了一些問題。以信息化促進農業(yè)產業(yè)化的關鍵在于農業(yè)信息化建設。加強農業(yè)信息網絡基礎設施建設，圍繞建立農產品市場體系、實施農業(yè)產業(yè)化經營、推廣先進農業(yè)技術等方面，構建適合縣情的農業(yè)產業(yè)化信息服務體系，積極開展廣泛的信息服務，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價值。所以在推動農業(yè)產業(yè)化經營中，要通過大力整治經濟秩序，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化經營環(huán)境，加強宣傳、培訓以及指導幫助，改進龍頭企業(yè)與農戶、中介組織與農戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產供銷、農工商、農科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風險共擔的農業(yè)產業(yè)化經營原則。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對農民沒有吸引力；在產業(yè)化內部缺少科學的、系統(tǒng)化的管理，各個環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際、因地制宜選準一個主導產業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點扶持、重點推進；其次，必須增強服務意識，承擔起引導、扶持農戶的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險。實行政策傾斜，對到“農民街”經營的農戶，兩年內免鋪租、免稅收、免工商管理費。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務體系。發(fā)展多元化農業(yè)服務組織，大力倡導農民自主自立的產業(yè)化組織。要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)。因此，要推進農業(yè)產業(yè)化，增加農民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點：政策引導力度需進一步加強，同時保持政策的連續(xù)性。然而，由于我縣非農產業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務經濟所能產生的作用相應減弱。四、主要結論及政策建議我縣的農業(yè)是一種典型的資源約束型農業(yè)，這就決定了農業(yè)生產終將受到耕地資源瓶頸的制約。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內生產大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，年生產食用菌3萬盤（袋），純收入可達近10萬元。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應的蔬菜協(xié)會和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。此處，對于養(yǎng)殖業(yè)，特別是羊的舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，一般數(shù)量達到200只就很困難再擴大規(guī)模了。學歷與技術水平：在我們的調查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)的勞動力學歷水平要較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高，全鄉(xiāng)15722名勞動力中，大專以上學歷有116人，高中及中專2038人，初中7451人；而平房鄉(xiāng)的10041名勞動力中，大專以上沒有，高中1433人，初中6667人。（三）經濟發(fā)展水平產業(yè)化水平：沙坨子鄉(xiāng)食用菌產業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)化水平較高，有食用菌生產示范園區(qū)4個，保鮮庫26個，菌袋廠1家，龍頭企業(yè)18家，有資質的菌種生產戶15家，占全縣的60%，交易市場1個，農民經濟人270人，食用菌協(xié)會6000人，因而全鄉(xiāng)有6200戶農戶從事食用菌生產，占全縣總戶數(shù)的75%，農戶從食用菌上人均增收1000元。但相對于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產業(yè)的確誘人。其中，在沙坨子鄉(xiāng)22個村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地；在榆樹林子鎮(zhèn)30個村，選取了鄭杖子村和百岱營子村，共694戶、2775人，特別調查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮(zhèn)19個村，選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場和單家店6戶群眾合伙建設分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場；在平房鄉(xiāng)16個村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調查了該鄉(xiāng)引進社會資金進行農業(yè)產業(yè)化建設的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。對所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行總體情況的調查。（2）農戶類型：根據(jù)農戶勞動力從事的產業(yè)及農戶收入的構成的不同，將農戶分為純農戶和兼業(yè)農戶兩種。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯。三大主導產業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。完善農業(yè)產業(yè)化利益聯(lián)結機制，積極實施訂單農業(yè)，使龍頭企業(yè)與合作社深度融合，實現(xiàn)互利共贏；使農業(yè)向市場化、產業(yè)化和規(guī)?；D型，促進了農業(yè)增效、農民增收。按農戶人均五畝田地計算，每畝地種植藥材的人均純收入為2000——2500元人民幣，農戶每年人均純收入將在10000——12500元人民幣，這樣的年人均收入正切合小康之路的建設步伐。鼓勵農村基層組織、農技人員、種養(yǎng)大戶、農民經紀人及龍頭企業(yè)開展產銷合作，發(fā)展專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會。把“林藥間作、糧藥間作、果藥間作、藥藥間作、經藥間作、集中連片野生品種的撫育、保護和利用”等多種發(fā)展模式作為中藥材園區(qū)建設的主要內容來抓，建設2—3個不同模式的示范園區(qū)，挖掘和創(chuàng)新中藥材傳統(tǒng)種植栽培技術，不斷拓展中藥材發(fā)展空間，節(jié)約生產成本，提高土地資源利用率和生產效益。培植龍頭企業(yè)。為此我們建議：結合貴縣自然、地理、水文、土壤等專有縣情，科學規(guī)劃，加強