【正文】 業(yè)的擴(kuò)張需求，多元化籌集財(cái)力、物力，營造廠房、購置配套設(shè)備，吸引對(duì)象企業(yè)投入流動(dòng)資金和一流的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)來我縣開辦分廠或第二車間。針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，把承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目作為主攻方向，堅(jiān)持?走出去、請(qǐng)進(jìn)來?，主動(dòng)作為，大力承接機(jī)械制造、紡織服裝、電子、醫(yī)藥制品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。六、積極破解要素瓶頸制約，加快產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展情況。在舊城改造過程中，我們注意把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，一是精心選址。三年來，實(shí)施拆遷項(xiàng)目46個(gè)，動(dòng)遷面積160萬平方米，拆遷居民5680多戶、有力地支撐了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)是正在發(fā)展的區(qū)域，現(xiàn)有企業(yè)員工18000人，管理人員800多名，由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能的完善，員工購物、休閑、娛樂、就餐和住宿十分方便，通過做強(qiáng)集聚區(qū)配套服務(wù)優(yōu)勢(shì)，使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移成了城鎮(zhèn)居民，調(diào)動(dòng)了他們的勞動(dòng)積極性。積極謀劃工作新思路，探索發(fā)展新路子。以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”的要求，按照市委、市政府“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中 1心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)以工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)”的工作要求，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位，群智群力，集思廣益，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治工作，全力將市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為全市項(xiàng)目建設(shè)的主陣地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)，全面提升市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體發(fā)展實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。圍繞區(qū)內(nèi)昊華駿化、平煤藍(lán)天、天方藥業(yè)、南方鋼鐵四大集團(tuán)和煤化工、醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)引領(lǐng)型、補(bǔ)鏈型、核心型的產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目和上下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，加速培育現(xiàn)代化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。依托已啟動(dòng)建設(shè)的閩商工業(yè)園、臺(tái)商工業(yè)園和醫(yī)藥園區(qū)等專業(yè)園區(qū)，積極承接臺(tái)資和閩資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)大型骨干企業(yè)緊盯不放，著力引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目，培育壯大園區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是要實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)集中布局。要注重發(fā)揮通用天方集團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其加大科技投入，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，陸續(xù)開工建設(shè)頭孢氨芐生產(chǎn)線、藥渣生物復(fù)合肥和維生素C3項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要注重強(qiáng)化土地投資強(qiáng)度，逐步提高項(xiàng)目投資門檻，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)性能優(yōu)、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、投資規(guī)模大的工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)資源的高效利用。要堅(jiān)持走“市場(chǎng)化運(yùn)作，滾動(dòng)式發(fā)展”的路子，采取“BT模式”與融資相結(jié)合的辦法，加快區(qū)內(nèi)道路工程建設(shè)步伐。三是加快練江河綜合治理工程。要深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，不斷改善城市面貌，切實(shí)營造市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)良城市環(huán)境。五、營造環(huán)境體現(xiàn)一個(gè)“優(yōu)”字，形成創(chuàng)業(yè)“寶地”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越式發(fā)展，必須營造優(yōu)良環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境提升發(fā)展。全區(qū)推行一線工作法，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，成就在一線檢驗(yàn)，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。對(duì)園區(qū)企業(yè)要做到主動(dòng)上門，熱情服務(wù)，真誠幫扶，排憂解難。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，經(jīng)常開展走訪企業(yè)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決困難和問題。一是要規(guī)范工作程序，提高辦事效率。走和諧拆遷的路子，對(duì)失地群眾采取先安置再拆遷的辦法妥善拆遷安置。四是快速推進(jìn)城市管理工作。二是快速推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。在城市建設(shè)中要謀求一個(gè)“快”字，快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。要積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。二是要實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三、項(xiàng)目建設(shè)把握一個(gè)“集”字，推進(jìn)工業(yè)突破推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越式發(fā)展，必須推進(jìn)工業(yè)突破，以工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。大力開展以企引企和以商招商，支持現(xiàn)有大型企業(yè)與國內(nèi)外行業(yè)龍頭進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促其整合資源，嫁接改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)業(yè)延伸上精選項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)高投資密度、高技術(shù)含量、高附加值、低能耗、低污染的大項(xiàng)目，力求引進(jìn)一個(gè)，帶動(dòng)一線，輻射一片，形成集聚效益。三年內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到300億元，五年內(nèi)超500億元，實(shí)現(xiàn)稅收26億元。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新發(fā)展理念，把解放思想作為加快發(fā)展的“韁繩”，引導(dǎo)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等“四架馬車”快速前進(jìn)，全力拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我縣城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分成西區(qū)和東北區(qū)兩個(gè)區(qū)，堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)、有機(jī)發(fā)展的原則，在建設(shè)時(shí)注重體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)公共設(shè)施的共享，最大限度地節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資成本。堅(jiān)持?三合?原則，即合法、合情、合理，科學(xué)制定安置補(bǔ)償方案，采取貨幣補(bǔ)償、回遷安置、異地安置等靈活多樣的安置方式，使被拆遷居民能夠自主選擇。在基礎(chǔ)較差的情況下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，必須解決原始積累問題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入問題。金剛石產(chǎn)業(yè)園已集中了以力量新材料制造集團(tuán)、新源超硬材料為龍頭的15家金剛石微粉及制品生產(chǎn)企業(yè)；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園已入駐的企業(yè)有河南省白師傅清真食品有限公司、河南泰森食品有限公司、柘城春海辣椒食品有限公司、柘城縣恒星食品有限公司、柘城萬昌食品包裝有限公司等8家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；紡織服飾產(chǎn)業(yè)園已集中了德興紡織、永利服飾水洗、財(cái)通制衣、雙豐制衣、順豐制衣等8家紡織服飾企業(yè)，并逐步形成了紡織、水洗、制衣較為完善了的產(chǎn)業(yè)鏈條；在醫(yī)藥制品方面，雖起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛，醫(yī)藥制品產(chǎn)業(yè)園主要企業(yè)有河南華商藥業(yè)有限公司、商丘坤宇生物科技有限公司、河南中盛動(dòng)物藥業(yè)有限公司、河南老君堂制藥有限公司、河南恒生藥業(yè)有限公司等一批科技含量高的企業(yè)，產(chǎn)品涉及獸藥、沙坦類醫(yī)藥中間體、保健藥品等，產(chǎn)品附加值高，技術(shù)含量高、產(chǎn)值高。我們稱這種招商方式為?造車找駕?，轉(zhuǎn)變了尾隨發(fā)達(dá)地區(qū)的被動(dòng)局面，使做大做強(qiáng)高科技產(chǎn)業(yè)、高稅收產(chǎn)業(yè)有了可能。近年來，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為吸引更多的客商投資興業(yè)，牢牢抓住環(huán)境建設(shè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，構(gòu)建招商引資平臺(tái)，增強(qiáng)集聚區(qū)吸引力和承載力。五、推進(jìn)招商引資工作情況今年以來，按照市委、市政府提出的2010年招商引資要有大動(dòng)作的要求，我們把2010年確定為招商引資提升年，進(jìn)行早動(dòng)員、早部署、早安排。特別是今年以來，投入資金超16億元，實(shí)施了北海路、大連路、廣州路、蘇州路、杭州路、迎賓大道、未來大道等道路的拓寬、硬化、綠化、亮化、供排水、天然氣、弱電入地等升級(jí)改造工程，開工建設(shè)了學(xué)苑路、長(zhǎng)江一、二、三路、學(xué)府大道，加快了容湖生態(tài)公園和千樹園項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)