【正文】 規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織和程序，這在以往的法律中少有先例。黨的十九大報(bào)告明確指出，制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。監(jiān)察法還嚴(yán)格規(guī)定了留置措施審批程序，明確了留置場所、時(shí)限等相關(guān)要求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務(wù)。監(jiān)察法充分回答了這一問題。在合署辦公體制下，對監(jiān)委第一位的監(jiān)督是黨委監(jiān)督，各級黨委對監(jiān)委的監(jiān)督也是最有效的監(jiān)督?？h級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時(shí)，人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序，就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。同時(shí)規(guī)定了對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為的申訴和責(zé)任追究制度。監(jiān)察法的制定和國家監(jiān)察委員會的組建，為反腐敗工作開創(chuàng)新局面提供了重要政治和法治保障，在國家法制建設(shè)史和紀(jì)檢監(jiān)察工作史上具有重大的里程碑意義。監(jiān)察法是反腐敗國家立法，必須深刻把握其本質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。憲法修正案、監(jiān)察法的頒布實(shí)施，對做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。監(jiān)察法把黨中央關(guān)于對公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋的要求具體化，將六大類公職人員納入監(jiān)察范圍，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。全縣上下要認(rèn)真宣傳好、實(shí)施好監(jiān)察法，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)使命感，進(jìn)一步提高履職能力，不負(fù)重托、不辱使命，真正將人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。所有公職人員通過學(xué)習(xí)，要深刻理解相關(guān)條文的內(nèi)涵精髓，強(qiáng)化法治意識，始終嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律規(guī)定作決策、辦事情，堅(jiān)決做到依法履職、秉公用權(quán)，廉潔從政、從業(yè)。要以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，抓緊加固“底板”、補(bǔ)齊“短板”，在系統(tǒng)深入、融會貫通上下功夫，在學(xué)中干、在干中學(xué)，做到既要“愿干、想干”，還要“會干、能干”，做到熟知精通、熟練運(yùn)用，切實(shí)在依紀(jì)依法履職上有一個(gè)大進(jìn)步大提升，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察法和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則各項(xiàng)要求，打通監(jiān)察監(jiān)督最后一公里。在學(xué)習(xí)中要突出重點(diǎn)、把握要義，認(rèn)真領(lǐng)會、深刻理解監(jiān)察法的立法目的、指導(dǎo)思想和監(jiān)察原則，增強(qiáng)貫徹落實(shí)監(jiān)察法的自覺性、堅(jiān)定性。（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，以上率下。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督……一系列法律條文的具體規(guī)定，將監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使監(jiān)察機(jī)關(guān)始終在嚴(yán)格的監(jiān)督制約下履行職責(zé)、開展工作。監(jiān)察法第十五條將監(jiān)察委員會的公務(wù)員納入監(jiān)察范圍，并在第五十五條規(guī)定設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式，加強(qiáng)對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督。監(jiān)察法規(guī)定，各級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督?！鳖I(lǐng)導(dǎo)本身就包含著監(jiān)督。既有全面的外部監(jiān)督，也有嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督。對被調(diào)查人采取留置措施后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。這其中，每一項(xiàng)調(diào)查措施都規(guī)定了嚴(yán)格的程序和限制條件，對證據(jù)的合法性作了明確要求，促進(jìn)了監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化。（六）以法治思維和法治方式懲治腐敗。同時(shí)，監(jiān)察法通過一系列條文明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等，比如“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序開展工作，建立問題線索處置、調(diào)查、審理各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制”“對調(diào)查過程中的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)集體研究后按程序請示報(bào)告”，規(guī)定了監(jiān)察工作能做什么、不能做什么，怎樣開展工作等。（五）既是程序法也是組織法。在前期實(shí)踐中，試點(diǎn)地區(qū)按照能試盡試原則，在調(diào)查職務(wù)違法職務(wù)犯罪過程中充分運(yùn)用12項(xiàng)調(diào)查措施，積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)，最終被提煉總結(jié)成法律規(guī)定，體現(xiàn)在監(jiān)察法中。剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議選舉楊曉渡為中華人民共和國國家監(jiān)察委員會主任。制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)。監(jiān)察法使監(jiān)察對象由“狹義政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬V義政府”，補(bǔ)齊了行政監(jiān)察范圍過窄的“空白”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，確保黨和人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強(qiáng)，監(jiān)督對象覆蓋了所有黨組織和黨員?？梢哉f立法的整個(gè)過程嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，可謂步步銜接、環(huán)環(huán)緊扣，完全符合法律規(guī)定。據(jù)介紹，2017年11月，監(jiān)察法草案向社會公開征求意見后，一個(gè)多月的時(shí)間里，收到了來自于3771人的13268條意見?！北O(jiān)察法在立法過程中堅(jiān)持與憲法修改保持一致，相關(guān)內(nèi)容及表述均與本次憲法修改關(guān)于監(jiān)察委員會的各項(xiàng)規(guī)定相銜接、相統(tǒng)一。3月11日，十三屆全國人大一次會議審議通過憲法修正案，對現(xiàn)行憲法作出21條修改，其中11條