【正文】 。生產經營單位主要負責人應當參加負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門組織的安全培訓，高危行業(yè)生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其考核合格。要對所有安全風險開展家生產經營單位。各縣（區(qū)）、各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要按照制定的方案，精心組織，督促生產經營單位對照主體責任要求，認真查找履行安全生產主體責任存在的問題和不足，列出問題清單，拉條掛賬，逐項進行整改，突出做好建章立制工作。（四）總結完善，鞏固提高階段（11月1日—12月31日）。各縣（區(qū)）、市安委會有關成員單位要深入一線，深入生產經營單位，開展解剖麻雀式會診檢查，公布問題隱患清單，指導同類型生產經營單位開展自查自改。（四）嚴格執(zhí)法，促進生產經營單位主體責任的落實。（五）健全機制，推進安全生產誠信體系建設。（四）保證建設工程項目安全設施“三同時”，保證本單位具備國家規(guī)定的基本安全生產條件，依法取得安全生產許可證。（八）建立應急救援組織或指定專兼職的應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備并保證正常運轉。法定代表人是安全生產的第一責任人，依法履行安全生產職責：（一）建立健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案，組織開展應急預案培訓、演練和宣傳教育；（六）及時、如實報告生產安全事故。高危行業(yè)生產經營單位的安全生產管理人員，應當經安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，要立即向現場安全生產管理人員報告。四、建立生產經營單位安全生產業(yè)績考核體系，完善安全生產激勵約束機制（一）國務院有關行業(yè)管理部門、地方各級人民政府的有關部門應將國務院安全生產委員會每年下達的安全生產控制指標逐級進行分解，提出相應行業(yè)、地區(qū)和生產經營單位的控制指標。各生產經營單位要建立完善內部安全生產責任指標執(zhí)行情況的檢查制度，及時糾正執(zhí)行中的各種問題，保證安全生產責任的落實。根據考核結果，對完成安全生產責任目標好的給予獎勵，對未完成安全生產責任目標的給予處罰?？己私Y果要與職務任免、勞動分配掛鉤。生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。（四）規(guī)章制度制定責任：建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任。（六）安全管理責任：；；；；；；、承租單位的安全生產工作。（二）資金投入責任：，確保資金投入滿足安全生產條件需要；；；。各地要依據本指導意見，結合各行業(yè)生產經營特點，分別制定強化生產經營單位安全生產主體責任、嚴格安全生產業(yè)績考核辦法。國有資產監(jiān)管機構和其他國有企業(yè)主管部門依據《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》對國有企業(yè)負責人進行經營業(yè)績考核時，必須將安全業(yè)績考核作為重要內容，考核結果要與企業(yè)負責人的薪酬和任免掛鉤。地方各級人民政府的有關部門要建立對生產經營單位及其法定代表人安全生產責任目標完成情況的考核與獎懲制度，組織實施考核獎懲。各生產經營單位要將承擔的安全生產責任目標分解到各部門、各崗位，形成全面、全員、全過程的安全生產責任目標體系。各級人民政府負有安全生產監(jiān)管職責的部門，對涉及安全生產的批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等事項，要依法履行職責，嚴把市場準入關；要有針對性地指導各類企業(yè)加強安全生產基礎管理，建立健全安全生產管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產技術規(guī)范和標準，執(zhí)行新建和改擴建工程項目安全設施“三同時”制度，搞好重大危險源的普查和監(jiān)控；依法對生產經營單位安全生產進行監(jiān)督檢查，對違法行為進行處罰。未經安全生產教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。其他負責人，對其分管范圍內的安全生產承擔相應領導責任。（九）切實發(fā)揮工會在安全生產中的民主管理和民主監(jiān)督作用。（六）組織開展從業(yè)人員安全生產教育培訓，保證培訓時間，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握安全操作技能，保證特殊作業(yè)人員持證上崗；為職工提供并監(jiān)督、教育職工使用符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品；為職工交納工傷社會保險。（二）建立健全安全生產管理機構，明確分管領導，配備與工作需要相適應的專兼職安全生產管理人員。對未按要求開展自查自糾、安全生產主體責任不落實或問題突出的生產經營單位，要納入重點監(jiān)管名單，嚴厲查處。對未按規(guī)定建立健全安全生產責任體系、未保障安全生產投入、未落實職工安全培訓、未開展危險危害因素辨識、未開展隱患排查治理、未制定應急預案并組織演練等違法違規(guī)行為，依法從嚴從重處罰，列入安全生產領域失信行為并在媒體上曝光。市安委辦將適時對各縣（區(qū)）、各有關單位開展督導，并將活動開展情況納入年終考核。各負有安全監(jiān)管職責的部門要加強明查暗訪、計劃執(zhí)法和“雙隨機”抽查，對主體責任履行不到位的生產經營單位，發(fā)現一起查處一起，并堅決依法處罰到位。各縣（區(qū)）、市安委會有關成員單位的實施方案于4月15前報市安委辦。（五）安全管理到位。對包括外協(xié)作業(yè)人員在內的各類人員組織開展安全生產（含職業(yè)健康）教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。二、工作目標推動生產經營單位在安全責任、安全投入、安全管理、安全培訓和應急救援等方面落實到位，全面落實安全生產主體責任，提升生產經