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正文內(nèi)容

中國(guó)安全形勢(shì)分析(文件)

 

【正文】 度正日趨強(qiáng)硬。中國(guó)在這里切不可掉以輕心。如果把駐阿聯(lián)軍對(duì)巴基斯坦主權(quán)的侵犯看作是一種佯動(dòng)的話,那么幫助印度分解中巴在克什米爾方向上的聯(lián)合就是一個(gè)不錯(cuò)的解釋。這與日本熱門(mén)候選首相麻生太郎為推動(dòng)遏制中國(guó)而倡導(dǎo)的“自由之弧”是多么的異曲同工啊!在我們的西北部,首先是阿富汗。但是現(xiàn)在看來(lái)美國(guó)及北約反恐是假,以反恐名義進(jìn)入南亞是真,現(xiàn)在又欲擴(kuò)大化,意圖賴在中國(guó)身邊不走,可見(jiàn)美國(guó)的“司馬昭之心”路人皆知。中國(guó)不是俄羅斯的跟班,應(yīng)該是平等的伙伴,中國(guó)在南奧塞梯和阿布哈茲問(wèn)題上的表現(xiàn)不是象有些人所說(shuō)的是為了在本國(guó)領(lǐng)土問(wèn)題上的顧忌,而真正的原因就是中國(guó)致力于多極化的世界格局。綜上所述,中國(guó)目前的安全形勢(shì)的確不容樂(lè)觀,但好在臺(tái)海局勢(shì)是我們內(nèi)部局勢(shì)有所緩和。中國(guó)是亞洲諸國(guó)中鄰國(guó)最多、地緣矛盾最多、最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體,也是當(dāng)今世界上惟一沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的大國(guó)。筆者認(rèn)為,非傳統(tǒng)安全威脅是來(lái)自軍事戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域之外的各種威脅。正如文化利益是國(guó)家利益的重要組成部分一樣,在全球化背景下,文化安全已經(jīng)成為繼政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全之后的國(guó)家安全的一個(gè)重要組成部分,而且由于文化對(duì)國(guó)家安全的深層次、多方位、潛移默化的影響,文化安全構(gòu)成了國(guó)家安全的深層主題,文化安全是國(guó)家綜合安全的重要因素。歷史上,很多民族消亡了、沉淪了,不是因?yàn)槠淙朔N不行了,而是他們的文化滅亡了、落后了或屈從于其他文化了,從而導(dǎo)致凝聚國(guó)家和民族的基礎(chǔ)坍塌,國(guó)家機(jī)器無(wú)法建立強(qiáng)大的國(guó)防和推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。臺(tái)灣當(dāng)局在“中華民國(guó)”的名義下搞實(shí)質(zhì)的“獨(dú)立”,不斷推進(jìn)所謂的“國(guó)家化”,使得統(tǒng)一需要克服的難題越來(lái)越多,越來(lái)越大。以印度為例,印度把中國(guó)作為其安全戰(zhàn)略中的重點(diǎn)對(duì)象沒(méi)有改變,其幾乎所有的主要外交活動(dòng)都在圍繞著中國(guó)展開(kāi)。日美同盟的存在和日本與中國(guó)關(guān)系的復(fù)雜性使我們的軍事安全戰(zhàn)略受到很大牽制。也就是說(shuō),我們的國(guó)際安全形勢(shì)是比較好的。發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)所擁有的經(jīng)濟(jì)利益使他們也不愿意和中國(guó)搞的太僵,這一點(diǎn)有力的改善了中國(guó)的國(guó)際環(huán)境。但是,中國(guó)安全環(huán)境的改善主要是短期和中期意義上的改善,主要是指直接的軍事入侵沒(méi)有了。中美兩國(guó)都是核大國(guó),都不希望發(fā)生大規(guī)模的毀滅,其競(jìng)爭(zhēng)自然集中在經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽和軍備競(jìng)賽,其沖突自然表現(xiàn)為地區(qū)摩擦和內(nèi)部滲透。中國(guó)所推行的獨(dú)立自主的外交政策是政治安全的保障;從軍事安全的角度看,中國(guó)所擁有的核力量和日新月異的國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)也使得別的國(guó)家不敢輕易的發(fā)動(dòng)攻擊。朝戰(zhàn)、越戰(zhàn)曾延緩了美國(guó)強(qiáng)行“登陸”的企圖,但是,“9?11”事件使美國(guó)借阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),率領(lǐng)北約插入了歐亞大陸的心臟,占領(lǐng)了亞洲諸大國(guó)惟一的聯(lián)絡(luò)區(qū),扼制住了亞洲最后的“能源希望之地”,掌握了控制周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏的主動(dòng)權(quán),從而實(shí)現(xiàn)了瞰制中俄印巴伊等亞洲大國(guó)的目的。盡管近年解決了部分爭(zhēng)端,但是,仍存在著更為復(fù)雜的領(lǐng)土和領(lǐng)海糾紛,且海洋權(quán)益不斷遭受蠶食。印度于90年代初及時(shí)調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略,明確提出在21世紀(jì)爭(zhēng)當(dāng)世界一流強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),為此,實(shí)現(xiàn)了軍事戰(zhàn)略由80年代確立的“區(qū)域有限威懾”向“區(qū)域全面威懾”的轉(zhuǎn)變。例如,日本竊取了中國(guó)的景泰藍(lán)工藝技術(shù)和宣紙技術(shù)。這種縮小使一些國(guó)家,特別是與中國(guó)具有利益沖突的國(guó)家感到不安。一方面,我們必須推行有效的國(guó)內(nèi)安全戰(zhàn)略,保障政權(quán)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;另一方面,我們要推行有效的國(guó)際安全戰(zhàn)略,減少由于崛起所帶來(lái)的國(guó)際形勢(shì)的負(fù)面變化,從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展的不斷前進(jìn)。由于堅(jiān)持了“穩(wěn)定壓倒一切”的政治思路,中國(guó)國(guó)內(nèi)在改革過(guò)程中沒(méi)有走的過(guò)快,沒(méi)有出現(xiàn)大的動(dòng)蕩。腐敗也是一個(gè)嚴(yán)重威脅到政權(quán)生存的國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題。六、解決策略在全球化和信息化飛速發(fā)展的今天,中國(guó)的安全態(tài)勢(shì)更重要的是取決于在各戰(zhàn)略主體的博弈中自身的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌。今天,確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益比任何時(shí)候都更有價(jià)值,安全戰(zhàn)略的運(yùn)籌比任何時(shí)候都更有意義。第二,劃定合理的戰(zhàn)略邊界。美國(guó)的擴(kuò)張史表明,它始終將戰(zhàn)略前沿抵近別國(guó)疆界。未來(lái),中國(guó)的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌面臨著艱難的選擇。在缺乏資源選擇權(quán)、市場(chǎng)定價(jià)權(quán)和高科技主導(dǎo)權(quán)的情況下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要國(guó)防力量的保護(hù)。第四,加快和平崛起的步伐。只有自身實(shí)力增強(qiáng)了,所有問(wèn)題包括安全問(wèn)題也才能得到圓滿解決。國(guó)內(nèi)發(fā)展是國(guó)內(nèi)安全和國(guó)際安全的根本。具體來(lái)說(shuō),就是要繼續(xù)發(fā)展與各國(guó)的友好關(guān)系,又及時(shí)提升自己的國(guó)防經(jīng)濟(jì)實(shí)力,維護(hù)自己的應(yīng)有權(quán)益,走國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際發(fā)展的統(tǒng)一之路。而國(guó)內(nèi)安全是國(guó)內(nèi)發(fā)展的保障,只有加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),整頓經(jīng)濟(jì)秩序,才能為國(guó)內(nèi)發(fā)展提供良好的環(huán)境?!笨傊?,中國(guó)的國(guó)家安全挑戰(zhàn)來(lái)自于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層次,又往往結(jié)合在一起,使我們時(shí)時(shí)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)、國(guó)土主權(quán)與周邊環(huán)境等等困境的制約?!边@是一條顛撲不破的真理。否則,具有再古老文化的國(guó)家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運(yùn)。無(wú)論從防止歷史悲劇的重演,還是保障國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,認(rèn)清威脅的來(lái)源及其戰(zhàn)略企圖,進(jìn)而做必要的準(zhǔn)備是必須的。在這一點(diǎn)上,中國(guó)的戰(zhàn)略防御缺少必要的合理?xiàng)l件。隨著信息化和全球化的發(fā)展,時(shí)空內(nèi)涵對(duì)國(guó)家安全的意義已經(jīng)發(fā)生變化,設(shè)置合理的戰(zhàn)略緩沖區(qū)是適應(yīng)變化的基本原則,防御性的安全戰(zhàn)略對(duì)于戰(zhàn)略反應(yīng)的要求則更高。在軍事上,戰(zhàn)略運(yùn)籌的精妙之處在于見(jiàn)微知著,防微杜漸,正因?yàn)橛辛?993年的“銀河號(hào)”事件,才發(fā)生了1999年我國(guó)駐南使館的被炸。第一,確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益。拿成績(jī)最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,也還是問(wèn)題不少。但是,這不能說(shuō)國(guó)內(nèi)安全是可以高枕無(wú)憂的。五、國(guó)內(nèi)安全的層面來(lái)看,中國(guó)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了豐碩的成果,社會(huì)文明的發(fā)展也不斷進(jìn)步。這種負(fù)面影響又進(jìn)而試圖影響中國(guó)的國(guó)內(nèi)安全,通過(guò)破壞中國(guó)的國(guó)內(nèi)安全最終遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)中國(guó)的分離主義勢(shì)力提供支持,對(duì)中國(guó)的人權(quán)狀況指手劃腳,試圖從政治上中國(guó)國(guó)際安全與國(guó)內(nèi)安全關(guān)系中一個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的問(wèn)題是國(guó)內(nèi)發(fā)展所引起的國(guó)際安全與國(guó)內(nèi)安全的互動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。在中國(guó)國(guó)內(nèi)安全狀況良好的情況下,這方面的威脅是不足為懼的。俄國(guó)處于
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