【正文】 氛圍，迎接建黨90周年。三、抓好重大節(jié)日主題宣傳活動抓住出臺“十二五”規(guī)劃、慶祝建黨九十周年機遇，抓好重大節(jié)日主題宣傳活動，動員廣大群眾積極參與，營造有利于人口計生工作的社會環(huán)境。樹立精品意識，不斷提升在省級和國家級新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計生新聞宣傳覆蓋面和影響力。六、抓好黨政干部培訓(xùn)工作一是充分利用各級人口理論教學(xué)基地，加強黨政干部人口理論教育工作，增強各級人口意識、憂患意識和責(zé)任意識。組織宣教大檢查，對基層宣傳陣地、輿論宣傳環(huán)境、宣傳培訓(xùn)和相關(guān)部門開展社會化大宣傳等工作進行檢查，促進宣傳教育工作再上新水平。總的要求概括為“抓住根本求統(tǒng)籌、攻克難點求突破、突出重點求提高、創(chuàng)新機制求發(fā)展、千方百計保穩(wěn)定”。落實鄉(xiāng)村干部聯(lián)點責(zé)任，將計劃生育工作與干部考核、評先評優(yōu)及提拔使用掛鉤。按照《計劃生育村民自治規(guī)范》文件要求，強力推行計劃生育村（居）民自治，充分發(fā)揮村（居）民自治載體作用，提高群眾參與人口計劃生育工作的積極性，逐步構(gòu)建“政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律”的計劃生育村（居）民自治工作機制。加強社會撫養(yǎng)費征收管理，凡違法生育的，一律按照《湖南省人口與計劃生育條例》，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，使我市生育環(huán)境能夠得到有效治理。（二）夯實基層基礎(chǔ)突出以兩女結(jié)扎為重點的長效節(jié)育措施落實，穩(wěn)定低生育水平。突出以打擊“兩非”為重點，降低出生人口性別比偏高勢頭。啟動手術(shù)并發(fā)癥救助治療工程。推進出生缺陷干預(yù)工程。創(chuàng)新宣傳教育首位工程。通過宣傳教育，普及群眾生殖健康科普知識，提高群眾對計劃生育政策的知曉率，為穩(wěn)定低生育水平創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。宣傳形式要活，突出特色性、服務(wù)性、階段性宣傳。各縣（市、區(qū)）計生服務(wù)站要積極引導(dǎo)、行政干預(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，引進干預(yù)技術(shù)，建立、實施干預(yù)工程，最大限度地降低出生缺陷發(fā)生率。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和鑒定權(quán)限，事實求是地為申請對象進行鑒定并作出客觀準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論，對確認的手術(shù)并發(fā)癥對象，進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。（三）堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)站所推行“四優(yōu)一滿意”工程。突出以消滅城鎮(zhèn)管理死角為重點，切實加強流動人口管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干身份合法，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定的前提下，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干公務(wù)員身份；技術(shù)隊伍配置合理，加強崗位培訓(xùn)，開展崗位“大煉兵”活動，培養(yǎng)一批專業(yè)崗位能手，落實激勵機制，引進優(yōu)秀人才，配備和充實專業(yè)技術(shù)資質(zhì)人員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所至少配備1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師；計生協(xié)會隊伍素質(zhì)合格，加強對計生協(xié)會會員的教育和培訓(xùn)，優(yōu)化協(xié)會會員結(jié)構(gòu)，力爭各級計生協(xié)會建成“組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、作用明顯、群眾滿意”的群眾組織，不斷提高計生協(xié)會自主創(chuàng)新能力。堅持人口和計劃生育工作黨政一把手親自抓、負總責(zé)和“一票否決”制度，以市委、市政府“兩辦”名義出臺人口和計劃生育“一票否決”規(guī)范性文件，設(shè)置“一票否決”條件，全市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保“一票否決”制度真正在基層得到落實，維護基本國策嚴(yán)肅性。落實鄉(xiāng)村干部入戶訪視責(zé)任制，加強經(jīng)常性的管理和服務(wù)工作，切實解決育齡群眾底數(shù)不清、出生人口漏統(tǒng)漏報等突出問題。二、主要工作任務(wù)（一）強化領(lǐng)導(dǎo)意識強化鄉(xiāng)村干部國策意識，扎實推進村（居）民自治。全市人口和計劃生育工作面臨新的形勢和任務(wù)，要進一步解放思想，求真務(wù)實，扎實工作，采取切實可行措施，千方百計穩(wěn)定低生育水平。七、加強對外學(xué)習(xí)交流加強與外省市、地市之間的聯(lián)系與交流，組織到宣傳教育好的省市參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，打造我市宣傳品牌。加強各級黨報、電臺、電視臺的計劃生育專欄建設(shè)，提高欄目質(zhì)量，擴大欄目影響力。四、扎實推進新型婚育文化建設(shè)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造特色人口文化陣地，形成一批新型婚育文化建設(shè)先進村；結(jié)合入戶宣傳，積極開展“關(guān)愛女孩行動”、“三下鄉(xiāng)”活動，倡導(dǎo)男女平等，推進移風(fēng)易俗；結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展便民服務(wù)，進鎮(zhèn)送技術(shù)指導(dǎo)、進村送知識宣傳、進戶送健康服務(wù)，滿足育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面需求。重點要運用好省里制定的宣傳品做好三項宣傳活動：一是做好年畫和宣傳掛圖的征訂發(fā)放工作；二是紀(jì)念《公開信》發(fā)表30 周年“家與國”晚會光盤，市、市區(qū)電視臺要在春節(jié)前后播放三次，該項將納入考核，檢查時以節(jié)目單為準(zhǔn)；三是《新聞女生組》光盤，要在電視臺、遠程教育網(wǎng)絡(luò)播放，組織育齡群眾收看。各單位要及時為獨生子女領(lǐng)證戶足額發(fā)放保健費，發(fā)放率達到100%。加強“三查”工作。認真開展省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網(wǎng)格化管理，推進組團式服務(wù)把重心下移到村、工作開展到戶、服務(wù)落實到人。，不斷完善利益導(dǎo)向機制。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。履行屬地管理職責(zé)，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養(yǎng)費征收范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計生行政許可行為。構(gòu)建計劃生育綜合服務(wù)管理平臺，加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”個案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務(wù)和一孩生育證辦理工作，落實各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策措施。要深化婚育新風(fēng)活動，向育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務(wù)，特別要針