【正文】 他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán)，或不依法對(duì)受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督，造成損失或不良影響的；(四)在法定條件和標(biāo)準(zhǔn)外，增加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，造成損失或不良影響的；(五)利用職權(quán)向行政管理相對(duì)人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的；(六)違法行政，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益，造成國(guó)家賠償或其他不良影響的；(七)濫用職權(quán)、違法行政的其他情形。第十三條不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，貫徹落實(shí)上級(jí)精神不到位，致使本地、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的；(二)對(duì)發(fā)生在本地、本部門、本系統(tǒng)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇、袒護(hù)、縱容的；(三)違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成不良影響的；(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，以及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、廉潔從政等規(guī)定，“四風(fēng)”問(wèn)題突出的；(五)對(duì)下級(jí)黨委、紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任指導(dǎo)不力，造成工作被動(dòng)的；(六)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的其他情形。第十六條根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響決定問(wèn)責(zé)方式。已退休但按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，仍須進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第四章問(wèn)責(zé)程序第十九條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。第二十二條給予黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可授權(quán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門作出問(wèn)責(zé)決定；給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問(wèn)責(zé)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問(wèn)責(zé)建議，報(bào)經(jīng)問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定。第二十六條給予停職檢查問(wèn)責(zé)的，停職檢查期結(jié)束后，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可根據(jù)其認(rèn)識(shí)情況和具體表現(xiàn)，作出重新?lián)纹湓温殑?wù)或調(diào)整其工作崗位的決定。組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。第三十一條被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到問(wèn)責(zé)決定之日起15日內(nèi)，向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。第三十四條與被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的調(diào)查組成員，應(yīng)當(dāng)依法回避。第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。各級(jí)黨委、政府及其工作部門黨委(黨組)對(duì)所管理的干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。第七條有下列濫用職權(quán)、違法行政情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)制定、發(fā)布、實(shí)施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定、命令和行為；(二)違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán)，或不依法對(duì)受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督；(三)在法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)外附加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，要求或授意下屬要求行政相對(duì)人提交與申請(qǐng)辦理事項(xiàng)無(wú)關(guān)材料；(四)截留、滯留、擠占扶貧和救災(zāi)、救濟(jì)等款物，以及其他政府專項(xiàng)資金和物資；(五)超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂苫虿扇〔榉?、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施；(六)干預(yù)、阻撓、對(duì)抗司法機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)和行政機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)的，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)；(七)利用職權(quán)向行政相對(duì)人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益。第十一條有下列態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，不實(shí)施或不組織救助，或組織實(shí)施救助不力；(二)對(duì)下屬請(qǐng)示匯報(bào)或反映要求解決的問(wèn)題置之不理或者刁難；(三)對(duì)群眾檢舉、控告、申訴、投訴等，未按規(guī)定接待和受理。第十五條其他給黨和國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。第十八條被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第二十條責(zé)任劃分。(三)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)所規(guī)定的其他從輕情節(jié)。對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況，由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限重新明確職務(wù)，酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索，組織人事部門按照權(quán)限和程序，組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第二十七條調(diào)查組一般應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交書面調(diào)查報(bào)告。第二十九條給予黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可授權(quán)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門作出問(wèn)責(zé)決定；給予責(zé)令公開道歉、調(diào)整工作崗位、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問(wèn)責(zé)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問(wèn)責(zé)建議，報(bào)經(jīng)問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門代問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。第三十四條《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。根據(jù)問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)的決定，組織人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)整工作崗位手續(xù)。應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請(qǐng)的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)予以責(zé)令辭職問(wèn)責(zé)方式處理。組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。第四十一條組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受到第十七條第一款第(四)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問(wèn)責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問(wèn)責(zé)建議機(jī)關(guān)。第四十三條被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書》次日起15日內(nèi)，向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。(三)問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。調(diào)查組成員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出錯(cuò)誤的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，并撤銷原問(wèn)責(zé)決定。第四十八條本辦法由省紀(jì)委、省委組織部負(fù)責(zé)解釋。第四十五條被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。(一)問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問(wèn)責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定。第四十二條問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第三十九條給予免職問(wèn)責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門與被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理免職手續(xù)。答復(fù)意見應(yīng)以書面形式通知辭職干部所在單位和本人。停職檢查期結(jié)束后，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可根據(jù)其認(rèn)識(shí)情況和具體表現(xiàn)，作出重新?lián)纹湓温殑?wù)或調(diào)整其工作崗位的決定。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。第三十一條問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。調(diào)查報(bào)告包括主要事實(shí)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和問(wèn)責(zé)建議。第二十六條調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；通過(guò)核實(shí)，對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。第四章問(wèn)責(zé)程序第二十四條通過(guò)以下渠道反映有本辦法第五條至第十五條規(guī)定情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。受到調(diào)整工作崗位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得提拔。第二十一條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重問(wèn)責(zé)：(一)干擾、阻礙、不配合問(wèn)責(zé)調(diào)查；(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相；(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員；(四)采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問(wèn)責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問(wèn)責(zé)；(五)一年內(nèi)被問(wèn)責(zé)2次以上(含2次)；(六)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)所規(guī)定的其他加重情節(jié)。第十九條根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響決定問(wèn)責(zé)的方式。第三章問(wèn)責(zé)方式及適用第十七條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式分為：(一)誡勉談話；(二)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；(三)責(zé)令作出書面檢查；(四)通報(bào)批評(píng)；(五)責(zé)令公開道歉；(六)調(diào)整工作崗位；(七)停職檢查；(八)引咎辭職；(九)責(zé)令辭職；(十)免職。第十三條有下列暗箱操作、逃避監(jiān)督情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)不執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等政務(wù)公開規(guī)定，或公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)；(二)在工程建設(shè)、政府采購(gòu)、政府投資、產(chǎn)權(quán)交易、礦業(yè)權(quán)審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等活動(dòng)中，不按有關(guān)規(guī)定公開公平公正辦理：(三)不接受黨組織、人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姳O(jiān)督；(四)不配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門履行職責(zé)。第九條有下列不求進(jìn)取、平庸無(wú)為情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)對(duì)上級(jí)的重大決策、重要部署，消極對(duì)待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)；(二)對(duì)本地區(qū)、本部門存在的突出問(wèn)題，不調(diào)查研究，不認(rèn)真解決；(三)工作實(shí)績(jī)差、干部群眾意見較大。第二章問(wèn)責(zé)情形第五條有下列有令不行、有禁不止情形之一的，應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)：(一)不履行法律法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)；(二)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》有關(guān)“八個(gè)禁止”、“五十二條不準(zhǔn)”規(guī)定的行為；(三)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響；(四)違反因公(私)出國(guó)(境)管理規(guī)定，造成不良影響；(五)不貫徹執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、命令，導(dǎo)致政令不暢。第二條本辦法適用于各級(jí)黨委、政府及其工作部門(含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)黨委、政府及其組織人事部門任命和管理的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。第五章附則第三十六條對(duì)全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，各民主黨派、工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。第二十九條給予免職問(wèn)責(zé)的，組織人事部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理免職手續(xù)。應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請(qǐng)的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以責(zé)令辭職問(wèn)責(zé)方式處理。第二十四條問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。第二十一條調(diào)查組根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議。受到調(diào)離崗位問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得提拔。第十七條責(zé)任劃分：(一)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果起決定性作用的，承擔(dān)直接責(zé)任；(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；(三)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)當(dāng)管理或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；(四)二人以上不履行或不正確履行職責(zé)，造成損失或不良影響的，按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任；(五)應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問(wèn)責(zé)；在集體決策過(guò)程中明確提出反對(duì)意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不予問(wèn)責(zé)。以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。第十一條欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：(二)對(duì)應(yīng)該報(bào)告的事項(xiàng)報(bào)告不全面、不及時(shí)、不真實(shí)，造成工作失誤或不良影響的；(三)編報(bào)虛假數(shù)據(jù)、虛假成績(jī)，欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的；(四)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)公共突發(fā)事件、公共安全和生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重要疫情或其他重要情況的；(五)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索，知情不報(bào)的；(六)欺上瞞下、弄虛作假的其他情形。第七條不負(fù)責(zé)任、工作失