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正文內(nèi)容

陜西省煤礦安全管理規(guī)定(文件)

 

【正文】 壓支架缺護(hù)幫板的。、或移架后頂梁接頂面積小于80%且不實(shí)的。影響作業(yè)地點(diǎn)正常供風(fēng)。、瓦斯重點(diǎn)區(qū)瓦檢員不執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班制度的。、錨噴巷道、機(jī)掘巷道掘進(jìn)機(jī)割煤時(shí)不開啟凈化水幕的。密閉墻質(zhì)量不符合規(guī)定的。、架棚,不及時(shí)扶起支牢而繼續(xù)作業(yè)的。、密閉建筑質(zhì)量不合格的(或形式不符合要求的)。、箱內(nèi)沙數(shù)量不足、防火锨損壞及沙袋少、滅火器超期的。“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先探后采”的防治水16171819規(guī)程措施規(guī)定不符的;起吊、固定錨桿規(guī)格與規(guī)定不符的。、壓架、死架嚴(yán)重,拉不動(dòng)支架的。;綜掘機(jī)各種保護(hù)不起作用。、漏頂預(yù)兆未處理完迎頭仍正常施工的。、溜子無(wú)準(zhǔn)用證使用的,供電系統(tǒng)安裝后不經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格私自使用的。、不靈敏。通 防 專 業(yè)、老空時(shí),防冒頂、防水害、防瓦斯、防放炮傷人、防有害氣體窒息、防風(fēng)流紊亂等措施規(guī)定的內(nèi)容未落實(shí)的。防 治 水 專 業(yè),排水系統(tǒng)不完善。,帶病運(yùn)行的。、措施、任務(wù)書施工的。一、必須進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,禁止職責(zé)不清的礦井組織生產(chǎn)煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。二、必須加強(qiáng)礦井通風(fēng)和瓦斯綜合防治工作,禁止超通風(fēng)能力生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)煤礦必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。建立完善的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。禁止在受煤層自燃火區(qū)威脅的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。凡發(fā)現(xiàn)井下有發(fā)火征兆、未采取有效措施消除隱患的,嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜及資源整合礦井接近采空區(qū)、火燒區(qū),水文地質(zhì)情況不清的,必須堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。煤井必須建立健全礦壓觀測(cè)系統(tǒng),并推廣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)頂板礦壓觀測(cè)工作。資源整合礦井要嚴(yán)格執(zhí)行先關(guān)閉后整合原則,整合煤礦不再被利用的井筒和巷道必須關(guān)閉到位。七、必須嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,禁止非法開采煤炭資源和關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法開采和關(guān)閉煤礦工作的責(zé)任主體,必須落實(shí)各級(jí)監(jiān)管部門的責(zé)任,落實(shí)煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員,落實(shí)檢查制度,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,嚴(yán)防非法開采和關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。八、必須認(rèn)真落實(shí)煤礦安全隱患排查治理、報(bào)告制度,禁止“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)、“三違”(違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為各級(jí)政府、各有關(guān)部門及煤礦必須緊緊圍繞有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目標(biāo),查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,突出抓好重特大事故隱患的排查治理工作。要建立健全煤礦安全隱患排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)分析和整改銷號(hào)責(zé)任體系和管理制度,開展經(jīng)常性的安全隱患排查,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。凡未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的礦井,要暫扣其相關(guān)證照,嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。嚴(yán)格按照煤礦事故“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處煤礦傷亡事故,嚴(yán)格責(zé)任追究。第五篇:陜西省規(guī)定第一章 總 則第一條 為規(guī)范公安派出所日常消防監(jiān)督檢查工作,明確公安派出所日常消防監(jiān)督檢查職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第120號(hào))、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。第三條 公安派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查工作,接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和轄區(qū)消防安全狀況、火災(zāi)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)的消防安全需要,開展日常消防監(jiān)督檢查工作。第十一條 公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:(一)消防安全管理人是否確定;(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;(四)是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理;(五)是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。第十四條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查可以采取以下程序進(jìn)行:(一)詢問單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和有關(guān)從業(yè)人員;(二)查閱單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防工作記錄,以及其他消防安全工作有關(guān)文件、資料;(三)實(shí)地抽查建筑疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好有效情況,測(cè)試室內(nèi)消防栓、滅火器等消防設(shè)施情況;(四)根據(jù)需要采取的其他方法。第十六條 公安派出所在接到火災(zāi)報(bào)警或者處警指令后,應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十條 公安派出所和民警日常消防監(jiān)督工作成績(jī)顯著的,上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責(zé)令改正,并在檢查記錄上注明。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人,無(wú)法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。公安派出所應(yīng)當(dāng)每月向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)上報(bào)本級(jí)辦理消防行政處罰案件情況。第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第六章 附 則第二十八條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患:(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng),不能立即改正的;(二)消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品,不能立即改正的;(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;(六)其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。第二十六條 公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。第二十四條 公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并依法處理;對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。第五章 法律責(zé)任第二十一條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正:(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;(六)人員密集場(chǎng)所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的;(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;(十)未對(duì)建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。第四章 保障措施第十八條 各縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)所應(yīng)每年組織公安派出所進(jìn)行不少于一次的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),具體實(shí)施工作由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。檢查結(jié)束后,檢查結(jié)果應(yīng)有被檢查單位主管人簽字。對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。第九條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)當(dāng)妥善保管,定期歸檔。第二章 工作范圍和職責(zé)第五條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查范圍:(一)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì);(二)本轄區(qū)內(nèi)未納入消防安全重點(diǎn)單位管理范圍但屬于消防監(jiān)督檢查范圍的個(gè)體工商戶;第六條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查職責(zé):(一)依法開展日常消防監(jiān)督檢查工作,督促整改消防安全違法行為和消除火災(zāi)隱患;(二)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、個(gè)體工商戶、上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(三)督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、個(gè)體工商戶、上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位開展消防工作,建立消防安全組織,制定消防安全管理制度,定期組織消防安全培訓(xùn),落實(shí)消防安全責(zé)任制,開展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動(dòng);(四)對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行核查;(五)參與轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故處置工作。鐵路、民航、交通、森林公安機(jī)關(guān)管轄的專業(yè)派出所消防監(jiān)督工作參照本規(guī)定執(zhí)行。煤礦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,要依照有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔2010〕152號(hào)文件規(guī)定,嚴(yán)肅查處企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人,并視情節(jié)輕重追究縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,后果嚴(yán)重、影響惡劣的要按規(guī)定追究市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。未按照規(guī)定時(shí)限建成完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的礦井,要依法暫扣相關(guān)證照,停產(chǎn)整改。對(duì)存在重大安全隱患煤礦要責(zé)令停產(chǎn)或限期整改;對(duì)未按期整改的,暫扣安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照,并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照國(guó)務(wù)院令第446號(hào)第九條規(guī)定上限處罰。必須健全嚴(yán)格有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。在行政區(qū)域內(nèi)對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)礦井,要采取強(qiáng)有力措施予以關(guān)閉,否則,要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))追究縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。兼并重組企業(yè)必須按規(guī)范運(yùn)行,統(tǒng)一監(jiān)管,落實(shí)
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