西安理工大學(xué)研究生休學(xué)證明書-西安理工大學(xué)研究生院(文件)
【正文】 、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國土局、縣團(tuán)委等單位舉辦了五場專題報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研會(huì)，時(shí)達(dá)20多小時(shí)，錄音12盒，收集了30多萬字的文字材料，采集圖片1800多張，攝像帶長達(dá)180多分鐘。（導(dǎo)論）一、三峽庫區(qū)自然災(zāi)害嚴(yán)重阻礙著人與自然的和諧共存（提出問題）第一，自然災(zāi)害面臨的狀況三峽庫區(qū)自然災(zāi)害頻繁、種類繁多，既是全國自然災(zāi)害的高發(fā)區(qū)，也是多發(fā)區(qū)，其危害十分嚴(yán)重。由于三峽庫區(qū)山高坡陡，地質(zhì)復(fù)雜，大部分區(qū)縣危巖都比較突出。滑坡。庫區(qū)腹地最大的城市萬州就坐落在由三大滑坡體系構(gòu)成的坡斷面上，2004年9月5日凌晨，萬州鐵峰山脈受暴雨影響，突然出現(xiàn)3平方公里的山體滑坡，一座500多人居住的場鎮(zhèn)變?yōu)閺U墟，造成1人死亡2人失蹤，民房垮塌800余間，正在修建的萬開高速公路受到嚴(yán)重破壞，2000多人無家可歸，直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元。奉節(jié)、巫山、云陽尤為明顯。4萬多km2的范圍內(nèi)，主要集中在云陽一秭歸一帶。水土流失三峽庫區(qū)是長江上游水土流失嚴(yán)重的地區(qū)之一。2%，較強(qiáng)度侵蝕和極強(qiáng)度侵蝕近50%。每年79月既是干旱時(shí)節(jié)，也是暴雨的多發(fā)季節(jié)。2004年9月5日，重慶開縣由于連日強(qiáng)降水，遭遇了二百年一遇的特大洪災(zāi)，造成包括該縣城在內(nèi)的五十五個(gè)場鎮(zhèn)全部受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)八十多萬人，已有十六人在洪災(zāi)中喪生，二十六人失蹤，一百六十八喪失。同時(shí)，三峽腹地屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，長江河谷地帶降雨量豐富，降雨集中，時(shí)有暴雨出現(xiàn)是區(qū)內(nèi)觸發(fā)滑坡產(chǎn)生的重要因素，水系發(fā)達(dá)，河流水網(wǎng)的劇烈切割，為庫區(qū)崩塌滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生又提供了條件。奉節(jié)縣環(huán)保局副局長鄭明太在專題報(bào)告中一針見血的指出，由于新縣城的修建，城鎮(zhèn)化發(fā)展，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差，所以容易過度采伐，導(dǎo)致環(huán)境的破壞，還有山上亂開采煤礦，一下暴雨就容易出現(xiàn)山體滑坡，非常危險(xiǎn)。云陽縣國土資源局副局長汪光學(xué)認(rèn)為，云陽老縣城坐落在一個(gè)大的滑坡體上，所以整個(gè)縣城需要搬遷。第五，治理資金嚴(yán)重不足，在治理工作中處于被動(dòng)的地位。由于庫區(qū)腹心地帶很多都是國家級(jí)貧困縣，部分縣長期處在嚴(yán)重的財(cái)政赤字狀況下，即使能發(fā)現(xiàn)問題，但也不能從根本上解決問題。1987年的縣城南門口一起特大型滑坡導(dǎo)致104人死亡。第六，技術(shù)力量薄弱，缺乏專業(yè)人才。巫溪窮，愿意來的人不多，沒有辦法，很多時(shí)候我們只有用一些土方法來治理。建議中央重點(diǎn)支持和資助三峽庫區(qū)自然災(zāi)害治理，逐步提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，使新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的環(huán)保投資比例逐年提高。合理實(shí)施環(huán)保獎(jiǎng)懲制度。合理規(guī)劃庫區(qū)環(huán)境保護(hù)，建立可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃體系。庫區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不盡合理，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)時(shí)，開發(fā)選育適合庫區(qū)地質(zhì)的經(jīng)濟(jì)作物，如藥材、經(jīng)濟(jì)林木的種植，發(fā)展草食畜牧業(yè)，提倡規(guī)模養(yǎng)殖，適度發(fā)展?jié)O業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結(jié)語：參考文獻(xiàn)：。長江三峽撫育了多少中華兒女，蘊(yùn)藏?zé)o數(shù)中華民族文化，形成了有三峽庫區(qū)特色的歷史文化資源。第三，建立三峽庫區(qū)自然災(zāi)害多極化預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)在面臨自然災(zāi)害直接威脅的重要人居區(qū)和其他重要地方，要建立自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，在條件有限的地區(qū)，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和民眾要組成自然災(zāi)害預(yù)報(bào)“土法”系統(tǒng)，傳授相關(guān)自然災(zāi)害知設(shè)，學(xué)會(huì)識(shí)別自然災(zāi)害將要來臨的狀況，在自然災(zāi)害治理上，做到群策群力，構(gòu)建良好的預(yù)防反映體系及應(yīng)急反映體系。反之，對(duì)環(huán)境造成惡性破壞影響的集體或個(gè)人給予嚴(yán)厲的批評(píng)，罰款。第二，建立和完善環(huán)保的法律法規(guī)制度，為庫區(qū)自然災(zāi)害治理提供法律保障頒布一套針對(duì)三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)和治理的綜合整治法規(guī)。（1）加大庫區(qū)各級(jí)地方財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)的撥款比例，確保自然治理資金充足；（2）建立三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)基金(或環(huán)境保護(hù)投資公司)進(jìn)行市場化經(jīng)營管理，確保三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害的治理有穩(wěn)定資金來源；（3）發(fā)行庫區(qū)環(huán)保建設(shè)債券，吸引民間資本用于自然災(zāi)害治理。巫溪縣國土局地環(huán)站站長吳青冬說，現(xiàn)在治理工作除了資金以外，最缺乏的就是這方面的專業(yè)人才了。所以說，巫溪縣的自然災(zāi)害非常嚴(yán)重，又由于本身經(jīng)濟(jì)落后，縣內(nèi)移民少，申報(bào)的項(xiàng)目少，通過國家批準(zhǔn)難度很大，很多項(xiàng)目只能擱置。巫溪縣縣委副書記王開秀認(rèn)為，巫溪縣是一個(gè)國家級(jí)的貧困縣，幾乎沒有工業(yè)基礎(chǔ)。云陽縣國土資源局副局長汪光學(xué)在討論中認(rèn)為，作為我們?nèi)龒{庫區(qū)二期地災(zāi)治理存在的最大的問題，第一是資金的問題，因?yàn)閲?0個(gè)億，切塊包干到重慶和湖北兩省市，但是原來規(guī)劃的項(xiàng)目也比較多，要包干使用。但是，這樣大規(guī)模的遷建確實(shí)也出現(xiàn)了很多環(huán)境問題。第四，由于三峽工程的修建，三峽庫區(qū)的移民大規(guī)模的遷建和基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建進(jìn)一步破壞了十分脆弱的生態(tài)環(huán)境。第二，人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上加劇了庫區(qū)部分滑坡和水土流失等自然災(zāi)害的發(fā)生。三峽腹地位于大巴山系的東西走向，大巴山系下是南北走向的巫山山系，再加上武隆山系，這樣?xùn)|西板塊的沖擊就形成褶皺地形結(jié)構(gòu)。2001年6月29日，巫溪縣中鹿鄉(xiāng)降特大暴雨，降水達(dá)200多毫米，造成全鄉(xiāng)交通中斷，多處房屋跨塌，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)136。水土流失加重的原因是不合理或過度開發(fā)土地資源，使地區(qū)處于過度開墾→水土流失增強(qiáng)→耕地面積減少→產(chǎn)量下降→強(qiáng)力開墾的惡性循環(huán)中。11億噸（不包括滑坡、崩塌泥石流）。泥石流溝多達(dá)3700多條，面積占本地面積的1/3，道路的暢通度僅占全年的2/3。處在雙江與長江交匯處的云陽縣蓮花鄉(xiāng)一村民家的房屋也因?yàn)榈叵荻逅?，?dǎo)致人員受傷，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。重點(diǎn)分布在水庫周邊區(qū)域，包括人居地。目前已查明庫區(qū)有各類崩塌、滑坡體2490處，其中直接威脅人類生產(chǎn)生活的有1475處。在萬州區(qū)城市上方綿延30多公里危巖群，其垂直下方就坐
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