社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪工作應急處置預案[推薦](文件)
【正文】 指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。及時協(xié)調(diào)解決應急工作中出現(xiàn)的重大問題。鎮(zhèn)各職能部門及村(社區(qū))是受理報告和向上級報告不穩(wěn)定因素突發(fā)性事件信息的責任主體，事態(tài)發(fā)生后，各職能部門及村(社區(qū))必須立即向鎮(zhèn)應急指揮中心辦公室報告，屬于特別重大、重大突發(fā)性事件的，鎮(zhèn)應急辦應在2小時內(nèi)向縣應急指揮中心報告。做好重點對象的思想教育工作，動員方方面面的力量，對重點對象進行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。(三)突出重點，嚴密防范鎮(zhèn)綜治辦、派出所在各個節(jié)點上負責控制住重點對象，派專人24小時把重點對象控制在家中，防止重點對象進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。臨時調(diào)配專用車輛，要隨時保持車況良好，油料充足。要在第一時間向上級黨委、政府報告情況。實行領導包保責任制，對發(fā)生糾紛地段、人和事，領導包干解決，責任到人。區(qū)委區(qū)政府自2004年起做出“建設平安江東”的決定以來，我局作為成員單位，局黨委始終高度重視此項工作，堅持與中心工作同研究、同部署、同實施。依據(jù)平安建設實行的“屬地管理、誰主管和誰負責”的原則，我局的平安建設領導小組是堅持一把手（李局長）總負責制，小組成員主要是分管領導（吳副局長）牽頭抓，局屬單位領導（房管處和拆遷辦），機關各科室負責人配合抓的一個責任網(wǎng)絡，局辦公室具體負責上請下達和督促協(xié)調(diào)，有關科室、單位依據(jù)各自職責分工，共同抓好各項目標任務的落實。（二）重點工作：主要包括二個方面。二是辦信接訪工作。前段時間，李局長親自組織召開了一次全局信訪工作專題會議，在家的局黨委成員均到會參加。諸如：安臵房建設質(zhì)量監(jiān)督管理，廉租房和經(jīng)適房的申購、保障，緩解“出行難”項目工程推進，建筑工地的文明施工管理和工程設施的安全防護以及幫助清欠農(nóng)民工工資等等，但往往是在我們履行為民辦好事、辦實事的同時，也常常面臨來自方方面面的民意訴求和信訪壓力，（上訪群眾情緒激動、言行過激、追求利益最大化），一句廣告詞最為貼切：“沒有最好只有更好”！這是居民群眾普遍存在的一種信訪觀念和訴求心理。凡到國家信訪局5人以上上訪的：5人扣4分，610人扣5分，1120人扣8分，2130人扣10分，3150人扣15分，51人以上扣20分；重復集體訪加倍扣分。因處臵工作不到位，導致集體上訪重復發(fā)生的，每批加倍扣分。在接待場所出現(xiàn)服毒、自焚、自殘等惡性行為的，每批加扣1分。對群眾申訴的情況、調(diào)查情況、處理結(jié)果要作詳細記錄。重大問題、突發(fā)問題，要及時向領導匯報，如領導不在，也要及時打電話向有關領導聯(lián)系，及時處理，要盡量緩解、化解社會矛盾，不得激化矛盾。在辦案中要認真調(diào)查，按政策秉公辦理，結(jié)案率達95%以上。（五）催辦制度已轉(zhuǎn)給各單位辦理的來信來訪，要求一般來信來訪20日內(nèi)結(jié)案回復。轉(zhuǎn)辦了的來信，通知來信者，信已轉(zhuǎn)到何處。（七）歸檔制度搞好每年的來信來訪記錄、處理情況，信訪月報表、年報表、所發(fā)文件、簡報、信息及上級發(fā)來涉及到本辦公室的文件等的歸檔工作，歸檔要符合區(qū)檔案局要求。二是堅持在每月和重大政治活動期間，定期排查的社會不穩(wěn)定因素并在當月28日前上報排查情況。重大信訪問題實行領導包案處理，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)反饋。即：向前著力源頭預防，向后著力推動事要解決，力爭將不穩(wěn)定因素化解到萌芽狀態(tài)，防范矛盾升級。對群眾的建議性來信要復信鼓勵和感謝。（六）復 信 制 度為了密切黨、政府和群眾的關系，信訪接待人員要起好橋梁和窗口作用，要尊重群眾的民主權(quán)利，為群眾排憂解難辦實事；要做到對群眾來信來訪事事有交待，件件有著落。對來信來訪者的合理要求要盡量滿足；該通過其他渠道解決應給群眾指明方向；對群眾的不合理要求，無法解決的問題也要做好說服工作、息訴工作。要做好保密工作，保護來信來訪者。（二）登記制度收到來信、接待來訪要及時登記、編號，要求字跡清楚、內(nèi)容簡明扼要，幾個要素特別要登記清楚：（1）來信來訪時間；（2）來信來訪者姓名、住址或工作單位；（3）來信來訪反映的主要問題及他們的要求：（4）登記者姓名。接待室清潔，整齊，并隨時備有開水。5分，31人以上每批扣1分。（3）到市集體訪（15分）：到市集體訪每批610人扣0。信訪工作就是化解矛盾的源頭，是平安建設工作的基礎。我局作為城市建設的主力軍，肩負著服務和改善民生的重要使命。尤其是我局承擔的城市建設工作，關系到居民群眾的切身利益。最近，區(qū)平安辦要求我局以落實“平安工地”創(chuàng)建活動為載體形式，加強安全施工管理，依法對施工企業(yè)第一主體的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理，完善建設行業(yè)的安全防控體系，確保不發(fā)生安全事故。（物業(yè)管理、房屋使用安全管理主要涉及房管處的工作職能，不多作闡述。首先，
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