【正文】 收工作，確保我區(qū)各類(lèi)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，促進(jìn)自治區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，自治區(qū)煤炭工業(yè)局于2006年6月11日印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）》。三是建設(shè)項(xiàng)目主體工程在規(guī)定的工期完成，各單位、單項(xiàng)工程均由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告?？辈祢?yàn)收的主要任務(wù)是：檢查煤礦建設(shè)項(xiàng)目是否符合竣工驗(yàn)收基本條件；現(xiàn)場(chǎng)檢查各類(lèi)資料及所必要的圖紙、記錄、資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品合格證等；依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，對(duì)主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施等工程的施工質(zhì)量及運(yùn)行狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。煤炭行業(yè)管理部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)提交的勘察驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒负螅M織有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第二條本管理辦法的法律、法規(guī)及政策依據(jù)。鄂爾多斯市煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力460萬(wàn)噸/年煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，其它盟（市）煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織45萬(wàn)噸/年煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織盟（市）權(quán)限外的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位(投資人)合法，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效。第十三條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)1－6個(gè)月的聯(lián)合試生產(chǎn)，且試生產(chǎn)基本正常。第三章 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序第十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)結(jié)束后，由項(xiàng)目建設(shè)單位向煤炭行業(yè)管理部門(mén)提出煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)審查，不符合竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，煤炭行業(yè)管理部門(mén)不予受理。第二十條 煤炭行業(yè)管理部門(mén)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的勘察驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審查備案后，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第四章 勘察驗(yàn)收第二十三條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件。（四）具有完善的質(zhì)量管理體系，為煤礦企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)過(guò)程無(wú)違法、違規(guī)不良記錄，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。第二十六條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵循真實(shí)、科學(xué)、合法、公正原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)勘察驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、現(xiàn)場(chǎng)檢查煤礦建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘查資料、各種測(cè)量資料、設(shè)計(jì)及修改設(shè)計(jì)、施工文件、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證報(bào)告書(shū)、主要設(shè)備及材料技術(shù)文件、設(shè)備(系統(tǒng))試運(yùn)轉(zhuǎn)文件、試生產(chǎn)管理文件、作業(yè)規(guī)程、企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及企業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。五、獲取必要的現(xiàn)場(chǎng)勘察及檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。第二十九條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到勘察驗(yàn)收通知書(shū)50日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘察及勘察報(bào)告的編寫(xiě)及上報(bào)工作。第三十一條 煤礦建設(shè)單位和承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)為對(duì)方保守機(jī)密的義務(wù)，不得泄露、竊取對(duì)方的商業(yè)、技術(shù)及專(zhuān)利等機(jī)密。三、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。二、不能為建設(shè)項(xiàng)目提供良好服務(wù)。附件一煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容一、建設(shè)項(xiàng)目概況；二、工程完成情況（工程量、工作量）；三、試生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；四、試生產(chǎn)安全技術(shù)措施；五、各主要生產(chǎn)系統(tǒng)試生產(chǎn)過(guò)程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果；六、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水保設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行數(shù)據(jù)及試生產(chǎn)結(jié)果；七、各系統(tǒng)存在的問(wèn)題及處理情況(包括修改設(shè)計(jì)及工程返工)；八、試生產(chǎn)期間事故統(tǒng)計(jì)(包括傷亡、非傷亡事故)、原因分析及處理結(jié)果；九、試生產(chǎn)結(jié)論；十、附件（復(fù)印件須加蓋建設(shè)單位公章）（一）建設(shè)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)（二）采礦許可證(復(fù)印件)（三）礦長(zhǎng)資格證及礦長(zhǎng)安全資格證(復(fù)印件)（四）施工單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)等(復(fù)印件)（五）監(jiān)理單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)等(復(fù)印件)（六）工程質(zhì)量監(jiān)督單位資質(zhì)證書(shū)(復(fù)印件)9（七）單位、單項(xiàng)工程工程質(zhì)量認(rèn)證書(shū)(復(fù)印件)（八）主要設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件)（九）井工煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告(復(fù)印件)（十）井工煤礦煤層自燃傾向性檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件)（十一）井工煤礦煤塵爆炸危險(xiǎn)性檢驗(yàn)報(bào)告(復(fù)印件)附件二煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收主要依據(jù)一、法律法規(guī)（一）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》()（二）《中華人民共和國(guó)煤炭法》()（三）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》()（四）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》()（五）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》()（六）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（）（七）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》()（八）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年國(guó)務(wù)院第253號(hào)令)（九）《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改能源[2006]1039號(hào))（十）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資[2003]1346號(hào))（十一）《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（2003年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第6號(hào)）（十二）《關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法、煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國(guó)家發(fā)展和改革委 11 員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)改運(yùn)行[2006]819號(hào))二、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB502152005）（二）《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501972005）（三）《煤礦安全規(guī)程》（）（四）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》（）（五）《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（MT／T50322003）（六）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2001年版GBJ 1687）（七）《礦井通風(fēng)裝備標(biāo)準(zhǔn)》（MT／T501696）（八）《爆破安全規(guī)程》（GB67222003）三、設(shè)計(jì)及地質(zhì)勘察文件（一）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及審批文件(包括補(bǔ)充設(shè)計(jì)和修改設(shè)計(jì))（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審批文件(包括補(bǔ)充設(shè)計(jì)和修改設(shè)計(jì))（三）地質(zhì)勘探報(bào)告及審批文件（四）補(bǔ)充地質(zhì)勘探報(bào)告及審批文件（五）資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及評(píng)審備案文件四、管理部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收文件（一）安全設(shè)施驗(yàn)收文件（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件（三）水土保持設(shè)施驗(yàn)收文件（四）消防設(shè)施驗(yàn)收文件附件三建設(shè)單位應(yīng)提供的煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收資料明細(xì)一、建設(shè)項(xiàng)目原始文件建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)及商務(wù)文件等二、移交生產(chǎn)的技術(shù)、工程資料建井地質(zhì)報(bào)告、主要礦圖、建設(shè)期各專(zhuān)業(yè)及系統(tǒng)原始資料、施工圖、竣工圖、設(shè)計(jì)變更文件、工程管理文件、施工文件、工程監(jiān)理文件、工程質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證報(bào)告書(shū)、試生產(chǎn)報(bào)告書(shū)、主要設(shè)備技術(shù)性能檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告附件四煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容一、井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目概況（二）工程量及工作量完成明細(xì)及匯總（三）建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察驗(yàn)收情況井巷工程、開(kāi)拓系統(tǒng)提升、運(yùn)輸系統(tǒng)采掘系統(tǒng)通風(fēng)系統(tǒng)礦井供電系統(tǒng)及通信系統(tǒng)防治水系統(tǒng)井下給水及消防、滅塵系統(tǒng)防滅火系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)工業(yè)場(chǎng)地總平面布置及防洪工程1地面生產(chǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)1輔助設(shè)備、設(shè)施1地面建筑1職業(yè)衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)1環(huán)境保護(hù)與水土保持1勞動(dòng)組織與勞動(dòng)定員1建井工期及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1礦井建設(shè)移交工程及生產(chǎn)能力（四）符合性驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)符合性驗(yàn)收工程施工符合性驗(yàn)收技術(shù)、工程資料符合性驗(yàn)收人員上崗資格符合性驗(yàn)收檢測(cè)檢驗(yàn)符合性驗(yàn)收礦用產(chǎn)品符合性驗(yàn)收單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證符合性驗(yàn)收。第六章 附則第三十四條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三十三條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下行為的，煤炭行業(yè)管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消勘察驗(yàn)收資格等行政處罰。一、試生產(chǎn)期間發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故的暫緩驗(yàn)收。煤礦建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容見(jiàn)附件三。為現(xiàn)場(chǎng)勘察提供必要的條件和過(guò)程協(xié)作，保證現(xiàn)場(chǎng)勘 6 察的有效性和公正性。三、依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的項(xiàng)目建設(shè)工期，勘察建設(shè)項(xiàng)目已完工程的工程量及工作量、未完工程的工程量及工作量。第二十七條 承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，勘察驗(yàn)收包括如下內(nèi)容。第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)向承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)支付勘察費(fèi)。（二）具有煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)和煤礦安全評(píng)價(jià)乙級(jí)以上資質(zhì)。第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，組織竣工驗(yàn)收的煤炭行業(yè)管理部門(mén)向煤礦建設(shè)單位下達(dá)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，作為建設(shè)單位申領(lǐng)或變更煤炭生產(chǎn)許可證的依據(jù)。第十八條 經(jīng)審查，符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，煤炭行業(yè)管理部門(mén)下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收通知書(shū)，勘察驗(yàn)收通知書(shū)要明確承擔(dān)勘察驗(yàn)收的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第十六條 自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織的煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，由盟(市)煤炭行業(yè)管理部門(mén)初審煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后，上報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。試生產(chǎn)報(bào)告由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字。第十一條 建設(shè)項(xiàng)目主體工程在設(shè)計(jì)規(guī)定的工期內(nèi)完成，各單位、單項(xiàng)工程均由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書(shū)。第七條 建設(shè)項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案等批復(fù)文件合法有效。第四條 國(guó)家和自治區(qū)核準(zhǔn)的新建煤礦建設(shè)項(xiàng)目由自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，國(guó)家另有規(guī)定的從其國(guó)家規(guī)定。自治區(qū)煤炭工業(yè)局將繼續(xù)按照我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理，嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，保證煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全順利投產(chǎn)，早日為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮作用。對(duì)經(jīng)審查符合竣工驗(yàn)收條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，煤炭行業(yè)管理部門(mén)下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目勘察驗(yàn)收（預(yù)驗(yàn)收）通知書(shū)。五是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)16月的聯(lián)合試生產(chǎn)，試生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并編制了聯(lián)合試生產(chǎn)報(bào)告。一是要求建設(shè)項(xiàng)目各階段審批手續(xù)齊全有效。第六章 附 則第二十四條 本辦法由國(guó)家能源局煤炭司負(fù)責(zé)解釋。第五章 罰 則第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)的，由省級(jí)投資主管部門(mén)或煤炭行業(yè)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法依