【正文】 號(hào)，然而目前城市建設(shè)中的小區(qū)時(shí)間最長(zhǎng)不過(guò)20余年，房屋質(zhì)量問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，確實(shí)比比皆是，更不用說(shuō)到“百年”之后了。物業(yè)、企業(yè)還要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，增強(qiáng)與業(yè)主的溝通和交流，積極與政府相關(guān)部門(mén)配合，進(jìn) 一步提高協(xié)調(diào)能力，全力支持社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展健康向上的社區(qū)文化活動(dòng)，促進(jìn)鄰里交流，加強(qiáng)鄰里團(tuán)結(jié)。全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工165人，其中：正式人員62人，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)工人103人?，F(xiàn)有垃圾清運(yùn)車(chē)6輛，灑水車(chē)1輛。是燃?xì)庑袠I(yè)的行政主管單位。按照行政執(zhí)法相關(guān)要求，參照延安市及外地城管機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式，結(jié)合我縣實(shí)際，建議城管局與市政監(jiān)察大隊(duì)分設(shè)，成立“洛川縣市政公用設(shè)施管理辦公室”。成立“洛川縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)”?？h政府2005年預(yù)算城市維護(hù)費(fèi)60萬(wàn)元，2006年預(yù)算55萬(wàn)元，2007年預(yù)算50萬(wàn)元。生產(chǎn)工人工資待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大,且無(wú)星期天、節(jié)假日，與新頒布實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》和《職工帶薪休假條例》不相適應(yīng)。每人每月按700元預(yù)算，150人年需資金126萬(wàn)元，目前預(yù)算60萬(wàn)元，需追加66萬(wàn)元。建議財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作量及環(huán)衛(wèi)車(chē)輛運(yùn)輸成本給予核定，年需資金40萬(wàn)元。三、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后垃圾清運(yùn)車(chē)輛年久失修，急需更新。環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊，急需更新街道共投放垃圾桶386個(gè)（新桶200個(gè)、舊桶186個(gè)），垃圾集裝箱12個(gè)（10個(gè)已破損，無(wú)法修復(fù)使用），果皮箱150個(gè)（新箱40個(gè)、舊箱110個(gè)）。經(jīng)實(shí)地勘察，縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部需建設(shè)垃圾屋60座（每座4000元）。根據(jù)城市公廁設(shè)置相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，建議：一是把現(xiàn)有兩座旱廁改造成水沖式，建筑面積420平方米，造價(jià)：1000元/平方米，加上附屬設(shè)施建設(shè)10萬(wàn)元，兩座需資金52萬(wàn)元。以上共需增加資金391萬(wàn)元,其中：工作經(jīng)費(fèi)151萬(wàn)元，設(shè)施建設(shè)及購(gòu)置費(fèi)240萬(wàn)元。三是在中心街、府前街設(shè)置移動(dòng)公廁4座（每座6萬(wàn)元），需資金24萬(wàn)元?？h城公廁建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，解決市民入廁難已成為當(dāng)務(wù)之急。垃圾臺(tái)布點(diǎn)不規(guī)范，垃圾隨處亂倒，污染環(huán)境。今年，我縣擬在全城推行生活垃圾袋裝化，由環(huán)衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處理。每年縣城園林綠化苗木補(bǔ)植、修剪、噴藥、施肥及樹(shù)木涂白等費(fèi)用約需5萬(wàn)元。依據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第62條規(guī)定，“市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”，建議把環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員工資全部納入財(cái)政預(yù)算，年需增加經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元。建議一是環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)工人的工資由財(cái)政部門(mén)按照編辦的核編人數(shù)和國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算；二是增加公益性崗位，充實(shí)壯大環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍；三是建議財(cái)政撥款單位、事業(yè)收費(fèi)單位的生活垃圾處理費(fèi)參照教育附加費(fèi)的征收辦法，由財(cái)政部門(mén)配合征收；收費(fèi)罰沒(méi)全部返還，用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)不足。二、城管工作經(jīng)費(fèi)不足城市維護(hù)費(fèi)用不足。成立“洛川縣城市市場(chǎng)管理辦公室”。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)城市管理的要求也越來(lái)越高，現(xiàn)就當(dāng)前工作存在以下幾方面的問(wèn)題：一、城市管理機(jī)構(gòu)不全城管局是城市管理行政執(zhí)法的主管部門(mén)，市政監(jiān)察大隊(duì)是1城市管理行政執(zhí)法的主體單位。城市燃?xì)夤芾磙k公室，事業(yè)性質(zhì)，股級(jí)建制，編制3人，實(shí)有5人。編制 8人，現(xiàn)有34人（市政監(jiān)察大隊(duì)未核編），下設(shè)：環(huán)境衛(wèi)生工作隊(duì)，事業(yè)性質(zhì)，副科建制，編制管理人員3人，現(xiàn)有人員21人（含退休2人、城建局借調(diào)1人）；現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)服務(wù)工人102人（編制員150名），其中：清潔工90人（公益性崗位40人、臨時(shí)雇傭50人），清運(yùn)工8人，司機(jī)4人，公廁及垃圾臺(tái)管理人員1人。當(dāng)前物業(yè)服務(wù)行業(yè)正面臨一個(gè)由初級(jí)階段向高級(jí)階段過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)刻，物業(yè)服務(wù)行業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境都在發(fā)生著重大變化。，保證服務(wù)物業(yè)企業(yè)應(yīng)樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，嚴(yán)格按照政策法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同,公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和 收費(fèi)依據(jù)，盡職盡責(zé)地為業(yè)主服務(wù)。對(duì)于損害業(yè)主利益的物業(yè)公司，應(yīng)及時(shí)予以解除物業(yè)管理合同或訴訟主張民事權(quán)益。在合同內(nèi)容上應(yīng)就可能發(fā)生的爭(zhēng)議作出明確的規(guī)定。社區(qū)要積極宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，提高業(yè)主及物業(yè)管理企業(yè)的法律意識(shí)，讓人們更多的了解自己的義務(wù)和責(zé)任。業(yè)主在遇到物業(yè)管理方面的問(wèn)題時(shí)，多數(shù)業(yè)主不去找業(yè)主委員會(huì)解決，而是自己解決或是忍耐，業(yè)委會(huì)形同虛設(shè)。目前，一些開(kāi)發(fā)商的售后服務(wù)缺少必要制約，業(yè)主入住后遇到建筑問(wèn)題往往把責(zé)任推給物業(yè),而物業(yè)管理公司往往認(rèn)為房屋質(zhì)量問(wèn)題不屬于自己管理服務(wù)范疇，把責(zé)任推給開(kāi)發(fā)商，造成相互推諉，業(yè)主的權(quán)益得不到有效保護(hù)從而激化業(yè)主和物業(yè)公司間的矛盾。物業(yè)的無(wú)授權(quán)管理行為,往往成為和而不解的導(dǎo)火索，導(dǎo)致這些個(gè)別行為與群體之間的對(duì)峙，從而進(jìn)一步增加物業(yè)管理工作的難度，擴(kuò)大了矛盾糾紛，影響了小區(qū)的和諧建設(shè)。，經(jīng)費(fèi)使用不透明，按照理性經(jīng)濟(jì)人的思維，消費(fèi)者總是想要以最小的支出獲得最大的效用，既然物業(yè)費(fèi)屬于個(gè)人消費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用還不透明，那么，業(yè)主就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，不愿意交納物業(yè)費(fèi)。事實(shí)上，老舊小區(qū)建設(shè)時(shí)，往往是孤立而行，缺乏整體 規(guī)劃設(shè)計(jì)，很多問(wèn)題不是單純的物業(yè)管理問(wèn)題，而是歷史遺留問(wèn)題，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)很難解決。沒(méi)有被開(kāi)發(fā)商拆遷的的老舊房子，通常是由政府的房產(chǎn)部門(mén)或街道辦事處統(tǒng)一管理，對(duì)樓體外部粉刷、收取垃圾、清掃樓道、統(tǒng)一巡邏，居民繳納少量的“衛(wèi)生費(fèi)”、“治安費(fèi)”等管理費(fèi)，由街道居委會(huì)挨家挨戶(hù)統(tǒng)一收取。因此，給物業(yè)管理帶來(lái)較大難度，業(yè)主也因此與物業(yè)企業(yè)的矛盾糾紛不斷。開(kāi)發(fā)結(jié)束的小區(qū)，物業(yè)管理從起初的規(guī)范管理逐漸過(guò)渡到松散管理，再到勉強(qiáng)維持，有的甚至被棄管。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商為了吸引顧客，尋求賣(mài)點(diǎn)銷(xiāo)售房子，對(duì)小區(qū)的綠化、環(huán)境、安保等都能夠提供相對(duì)令人滿(mǎn)意的物業(yè)服務(wù)。然而在現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)物業(yè)管理方面問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，物業(yè)管理還存在著很多問(wèn)題和不足，全國(guó)各地小區(qū)時(shí)常出現(xiàn)物業(yè)棄管現(xiàn)象，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主糾紛不斷，導(dǎo)致矛盾不斷升級(jí)。同時(shí)它在物業(yè)管理企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人、使用人之間起著橋梁和紐帶的作用。提高物業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)好、素質(zhì)高的人才隊(duì)伍，是物業(yè)管理水平提高的重要保障。目前,行業(yè)隊(duì)伍