【正文】 執(zhí)結(jié)49件，執(zhí)結(jié)率 為98%，執(zhí)行標(biāo)的達(dá)180余萬元；縣檢察院共受理公安機(jī)關(guān)提請批捕案件32件56人，提起公訴49件71人，辦理涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件3件4人，并緊緊圍繞縣里的重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)開展同步預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防，確保政府投資安全，在打擊職務(wù)犯罪的同時(shí)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系，分別與金融、工商、稅務(wù)等20多個(gè)單位建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系點(diǎn)，多次組織召開了有二十多個(gè)行政執(zhí)法單位參加的預(yù)防職務(wù)犯罪痤談會和有鐵路、醫(yī)藥、通迅、建筑行業(yè)等重大工程建設(shè)和采購單位參加的預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪警示會，促進(jìn)了各部門的廉政建設(shè)，有效地預(yù)防和遏制了職務(wù)犯罪；公安機(jī)關(guān)積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，全力破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件，為國家和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元；司法行政機(jī)關(guān)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，全年辦理各類公證78件，其中經(jīng)濟(jì)公證5件，涉及標(biāo)的額8萬余元。以“事要解決”為工作落腳點(diǎn)，著力解決涉法涉訴信訪、穩(wěn)定問題的化解力度，公、檢、法、司四長繼續(xù)堅(jiān)持信訪接待日活動，暢通申訴信訪渠道。三是深入開展法律援助及安置幫教，全面推進(jìn)隱患防范和化解工作。三是基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，投資28萬余元新建的xx派出所已投入使用，公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng) 4 目已批準(zhǔn)立項(xiàng)，法院新建審判法庭主體已峻工，司法局xx個(gè)司法所已全部投入使用，政法各單位基層基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)；平安校園、平安社區(qū)、平安家庭、平安單位、平安鐵路等系列平安創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，平安成果更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固；四是全面落實(shí)依法治國基本方略，大力實(shí)施法治建設(shè)戰(zhàn)略，制訂下發(fā)了《xx縣（2010－2014年）治安防控體系建設(shè)規(guī)劃》和《xx縣平安建設(shè)五年（2010－2014）整體規(guī)劃》，以法治的功能作用，為加快全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)社會和諧提供了法治支撐和保障。同時(shí)，政法工作依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和壓力，我縣社會治安形勢總體較好，但刑事犯罪仍處于高位運(yùn)行，對一些犯罪高危群體的預(yù)防控制工作仍不到位；其次是化解社會矛盾的壓力仍然較大，特別是征地拆遷、企事業(yè)改制、醫(yī)患糾紛等方面的訴求和矛盾明顯增多，同時(shí)部分利益共同體串聯(lián)、動輒采取過激行為等也加劇了處置化解工作的難度。要著眼于解決社會治安突出問題，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，提高嚴(yán)打整治的針對性和時(shí)效性，增強(qiáng)公眾安全感和社會治安滿意度，使嚴(yán)打整治得民心、順民意。（二）緊緊圍繞“三五”發(fā)展總要求，切實(shí)增強(qiáng)司法保障服務(wù)的作用全縣政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議部署，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。三是要走進(jìn)基層走進(jìn)一線提供法律服務(wù)，慎重審理涉及困難群眾的案件、涉及企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件，依法維護(hù)公平交易和有序競爭；依法做好對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要經(jīng)貿(mào)活動的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)防職務(wù)犯罪、法律監(jiān)督建議、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，做好全過程配套服務(wù)保障，保障和促進(jìn)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。要加強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)測有可能發(fā)生不穩(wěn)定的苗頭性問題，及時(shí)捕捉并上報(bào)信息，防止小事拖大。其次，要加強(qiáng)對刑釋解教人員、閑散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人員未成年子女的教育管理工作，充分發(fā)揮社會預(yù)防的作用，廣泛建立政法綜治部門、社會和家庭三位一體的幫教機(jī)制，積極實(shí)施預(yù)防青少年犯罪工程，落實(shí)刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正等措施，最大限度減少犯罪。同志們，面對新的形勢和任務(wù)，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大、使命莊嚴(yán)，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為全縣奪取“十二五”開局的全面勝利，開創(chuàng)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。等會兒，縣委林書記還要作重要講話。政法綜治工作的主要成效是:（一）“平安尤溪”建設(shè)有序推進(jìn)。通過多渠道宣傳，我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。公安機(jī)關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項(xiàng)行動。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點(diǎn)，實(shí)施綜治工作重心前移戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，取得了明顯的效果?？h綜治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進(jìn)行了培訓(xùn)；司法局舉辦了全縣村級調(diào)解主任培訓(xùn)班；縣法院與司法局深入9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級調(diào)解員培訓(xùn)，同時(shí)聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)人民調(diào)解聯(lián)席會議制度》，加強(qiáng)了對人民調(diào)解的指導(dǎo)。全年實(shí)現(xiàn)幫教率100，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。實(shí)行一區(qū)一警，把更多的警力下沉到基層指導(dǎo)和提高社區(qū)防范能力。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點(diǎn)停車場建設(shè)力度，新安裝對講防盜門68幢136扇，建成各種臨時(shí)和固定停車點(diǎn)6處。（五）法制建設(shè)和服務(wù)工作進(jìn)一步深化。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭，以街面警力為依托，以外圍卡口為屏障的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)。按照市場化要求，強(qiáng)化保安隊(duì)伍建設(shè)，成立了金盾保安大隊(duì)，共有70名保安員，派駐單位25家。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施，有效控制了各類違法犯罪活動發(fā)生。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件，調(diào)解率100，防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群體性上訪4件371人。配齊配強(qiáng)基層綜治辦人員，選好配好村級兩會組織主任，截止目前，全縣共有基層綜治辦15個(gè)39人、治保會和調(diào)委會各282個(gè)、巡邏隊(duì)13支56人。進(jìn)一步完善防范和打擊“法輪功”違法犯罪活動工作機(jī)制，依法查處宗教地下勢力及反動會道門組織的非法活動。（二）社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案，確定了77個(gè)試點(diǎn)村。下面，我先講三個(gè)問題：一、2004年政法工作回顧2004年，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè)，以“平安尤溪”建設(shè)為抓手，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格公正執(zhí)法，大力推進(jìn)社會治安綜合治理，有效維護(hù)了我縣政治穩(wěn)定和社會安定。會議的主題是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全國、省市政法工作會議精神，總結(jié)2004年以來的政法工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署2005年政法工作。要加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理，突出解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城老居住區(qū)等重點(diǎn)復(fù)雜地區(qū)的治安問題，堅(jiān)持集中整治與長效管理相結(jié)合，努力變亂點(diǎn)為亮點(diǎn)。（四）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，提升社會管理水平要認(rèn)真梳理排查當(dāng)前社會管理工作中的“盲區(qū)”和“弱點(diǎn)”，統(tǒng)籌社會資源，創(chuàng)新工作思路，提升管理水平，形成長效機(jī)制。要進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求，及時(shí)有效解決問題的社會環(huán)境，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，不斷完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)對接聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持“大接訪”、“大走訪”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等長效機(jī)制，切實(shí)做到有人群就有調(diào)解組織，有矛盾就有調(diào)解工作，確保對各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制的住、處置的好。二是要不斷優(yōu)化司法服務(wù)環(huán)境，要認(rèn)真落實(shí)陽光政務(wù)、簡化辦事程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造有利于發(fā)展、有利于招商引資的良好環(huán)境。要緊緊依托視頻監(jiān)控設(shè)施和城鄉(xiāng)治安巡邏隊(duì)，加快建立以打擊“兩搶一盜”為重點(diǎn)的控制城區(qū)犯罪快速反應(yīng)機(jī)制，采取得力措施，加大打擊 7 力度，打消犯罪分子的囂張氣焰，打出政法機(jī)關(guān)的鐵拳威風(fēng)；要加強(qiáng)對重點(diǎn)案件特別是命案的偵破力度；要嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、聚眾賭博、入室盜竊、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法犯罪行為；要繼續(xù)保持對吸毒販毒的高壓態(tài)勢，當(dāng)前我縣很多入室盜竊、攔路搶劫案件基本上都與吸毒人員有關(guān)，為了籌措毒資這些人員可以不擇手段、不惜代價(jià)，因此打擊涉毒犯罪注定是一個(gè)長期的任務(wù)，要注重從源頭上堵截毒品、深挖嚴(yán)打販毒人員，減少毒品來源數(shù)量，遏制吸毒人數(shù)上升態(tài)勢，要加強(qiáng)對吸毒人員的強(qiáng)戒、管教工作，動員全社會力量打一場人民禁毒戰(zhàn)爭。根據(jù)市政法會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年全縣政法工作的基本思路和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義問題，以社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)平安xx建設(shè)、法治xx建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步全面提升政法工作整體水平，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。2010年全縣政法工作取得的新發(fā)展、新進(jìn)步、新成果，來自于各級黨委、政府的高度重視、科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來自于社會各界和人民群眾的關(guān)心愛護(hù)、支持參與和協(xié)作配合，來自廣大政法干警和綜治工作者的團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難和辛勤工作。（三）狠抓關(guān)鍵，平安、法治建設(shè)取得新成績 一是“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)成效顯著，全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛 3 盾糾紛排查調(diào)處中心全部組建完畢，在企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織新建5個(gè)矛調(diào)組織，全縣各級各類矛調(diào)組織達(dá)222個(gè)，調(diào)解員726人，全年共調(diào)解各類矛盾糾紛105件，%，排查民間糾紛40件，防止群體性上訪8件，防止民轉(zhuǎn)刑10件，涉及22人次。開展了“百萬案件大評查”活動，全年公、檢、法篩選的56件案件全部通過了評查，是全市零涉法涉訴信訪案件縣之一，受到了省、市的表彰。(二)堅(jiān)持源頭防范，全力維護(hù)全縣社會政治和諧穩(wěn)定 一是