【正文】 水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功！第五篇：在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話一、2007年司法行政工作簡要回顧（一）“五五”普法扎實(shí)推進(jìn)，普法依法治理向縱深發(fā)展青少年法制宣傳教育、法律“六進(jìn)”活動(dòng)有效開展，重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作富有成效，全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)學(xué)法用法氛圍日益濃厚。通過司法戰(zhàn)線上廣大同志的共同努力，基本做到將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，法律援助工作者主動(dòng)深入基層和一線，服務(wù)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在烏江彭水水電站酉陽庫區(qū)移民搬遷、城北新區(qū)開發(fā)、渝湘高速公路建設(shè)、勞務(wù)輸出、國有工商企業(yè)改革等全縣重點(diǎn)工作中，主動(dòng)為利害關(guān)系人宣傳法律，講明利蔽，正確引導(dǎo)，直接參與重大疑難糾紛的排查處理，有效促進(jìn)了全縣中心工作的開展。根據(jù)國家發(fā)改委和司法部西部政權(quán)建設(shè)規(guī)劃，我縣將在2010年完成剩下的27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一所。二是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾凸顯以及由此引發(fā)的群體性事件有所增加，影響社會(huì)穩(wěn)定的情況更趨復(fù)雜，化解矛盾糾紛，減少對(duì)立情緒的任務(wù)十分繁重，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)不容樂觀。二、2008年司法行政工作思路2008年司法行政工作將緊緊圍繞全縣建設(shè)“法制酉陽、平安酉陽、和諧酉陽”的總體要求，突出普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?？h電視臺(tái)、電信局、報(bào)社、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等相關(guān)單位，要將青少年普法教育納入重要議事日程，要通過刊登發(fā)布公益廣告、發(fā)送公益短信等形式提醒青少年學(xué)法、知法、守法、用法，努力減少青少年違法犯罪?？h法建辦、人事局等部門，要將公務(wù)員普法教育考試納入國家機(jī)關(guān)工作人員考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善公務(wù)員學(xué)法用法機(jī)制，開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)，促進(jìn)全縣依法行政水平的提高。要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)成果，不斷提升規(guī)范化建設(shè)的水平。要在提高糾紛的調(diào)解率、成功率、履行率上下功夫。2．扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作?？h司法局要切實(shí)做好社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)，對(duì)社區(qū)矯正“五類人員”（緩刑、管制、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利的人員）進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立健全基礎(chǔ)性檔案，做到底數(shù)情、情況明，確保社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、不漏管?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將刑釋解教人員的就業(yè)安置和社會(huì)保障納入整個(gè)社會(huì)就業(yè)保障和社會(huì)保障計(jì)劃，將其作為特殊社會(huì)群體提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位信息和就業(yè)培訓(xùn)等幫助?？h司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)人員管控，落實(shí)重點(diǎn)幫教力量，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，絕不能出現(xiàn)脫管失控。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大援助經(jīng)費(fèi)的籌措力度。二是要完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)體系，為農(nóng)村困難弱勢(shì)群體提供方便、快捷的法律援助服務(wù)。四是要大力開展法律援助工作者專業(yè)技能培訓(xùn)，提高法律援助工作者辦案水平。為了提高我縣法律援助工作質(zhì)量，縣司法局要建立起法律援助案件質(zhì)量評(píng)審委員會(huì)，制定案件質(zhì)量評(píng)審制度。一是要積極引導(dǎo)律師參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是要建立律師隊(duì)伍的良好管理機(jī)制。三是開展以敬業(yè)和誠信為核心的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公證法》，要準(zhǔn)確把握《公證法》的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立和落實(shí)依法管理，提高效能，體現(xiàn)服務(wù)的管理理念。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核，確保司法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)近年來，司法行政工作在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全民法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)法治化管理水平，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。（二）強(qiáng)化考核，逗硬獎(jiǎng)懲，確保全縣司法行政工作落到實(shí)處實(shí)踐證明，考核是總結(jié)、提高、推動(dòng)工作的有效手段，作用尤為重要。會(huì)后，由縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭研究制定具體辦法，抓緊細(xì)化后報(bào)縣委、縣政府審定。要以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，落實(shí)司法所建設(shè)項(xiàng)目用地，協(xié)調(diào)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和管理。3．推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。實(shí)行律師、律師所不良行為記錄歸檔制度，樹立積極向上的行業(yè)風(fēng)尚。通過行業(yè)內(nèi)部管理增加律師行業(yè)自律管理能力。進(jìn)一步推動(dòng)律師開展政府法律顧問工作，主動(dòng)參與政府信訪接待，參與矛盾糾紛調(diào)解。（四）規(guī)范法律服務(wù)市場，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展1．充分發(fā)揮律師行業(yè)職能作用。五是要深入推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)，提高法律援助質(zhì)量。同時(shí)，縣法律援助中心要與有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作，在福建和新疆等我縣勞務(wù)輸出主要接收地，建立法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，逐步健全務(wù)工人員維權(quán)體系，為我縣外出務(wù)工人員提供法律援助信息，保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助的宣傳，擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面和影響力，為法律援助工作營造良好的輿論氛圍。要繼續(xù)鞏固、完善安置幫教工作“1112”（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立刑滿釋放和解除勞教人員安置幫教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；落實(shí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對(duì)每一名刑釋解教人員落實(shí)兩名幫教責(zé)任人）網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教檔案工作和信息化管理工作，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接和幫教管理，確保幫教率達(dá)95%以上，嚴(yán)格將重新犯罪率控制在1%以下。民政部門對(duì)“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員，符合低?！拔灞！焙蜕鐣?huì)救濟(jì)條件的刑釋解教人員，要給予社會(huì)救助，落實(shí)有關(guān)社會(huì)保障措施。要逐步建立社區(qū)矯正的相關(guān)工作制度，并在實(shí)際工作中不斷加以完善，使其更加符合工作要求，確保工作成效。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是我國司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，政治紀(jì)律、工作要求都非常高。通過建立突發(fā)糾紛處置預(yù)案、專項(xiàng)治理等手段，嚴(yán)防群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡事件的發(fā)生，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要深入開展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，開展規(guī)范化建設(shè)“雙百達(dá)標(biāo)”工程，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%，村示范化調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%?？h直機(jī)關(guān)工委、經(jīng)貿(mào)委、工商局、工商聯(lián)等單位要深入開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、依法行政示范單位、誠信守法企業(yè)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化基層、地方、行業(yè)依法治理三大工程，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，將依法治縣工作向縱深推進(jìn)（二）以“平安酉陽”建設(shè)為目標(biāo)，不斷提升維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的保障能力1．充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用?？h農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷探索針對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村的普法宣傳教育載體和途徑，切實(shí)將“五五”普法從注重形式向注重實(shí)效轉(zhuǎn)變。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，帶動(dòng)全民普法深入開展。四是從司法行政自身建設(shè)看，基層基礎(chǔ)建設(shè)還不能完全適應(yīng)化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，法律服務(wù)無論人員數(shù)量還是人員素質(zhì)，都與日益增長的法律服務(wù)需求存在較大的差距，司法行政隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)司法行政事業(yè)改革發(fā)展的要求。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣司法行政工作還存在一些不容忽視的問題。法律服務(wù)從業(yè)人員思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，法律服務(wù)隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)。（三）切實(shí)履行法律援助職責(zé)，致力于維護(hù)社會(huì)公平正義一年來，全縣司法行政系統(tǒng)扎實(shí)開展了“法律援助在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，共受理法律援助384件，受益人數(shù)達(dá)403人，為困難弱勢(shì)群體直接減免訴訟代理費(fèi)近50萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失近1000萬元，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”目標(biāo)。（二）人民調(diào)解職能充分發(fā)揮，和諧社會(huì)第一道防線進(jìn)一步筑牢過去的一年，全縣司法行政系統(tǒng)克服基層司法機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足等體制機(jī)制上的障礙，積極探索人民調(diào)解工作的新思路新方法，提出了“進(jìn)萬家門，解萬家愁”的工作宗旨，主動(dòng)深入基層，貼近群眾，在化解人民內(nèi)部矛盾糾紛方面做了大量卓有成效的工作。班子成員要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，要守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗(yàn)，做到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、敢抓善管、奮發(fā)有為、敢于爭先、廉潔自律。有為才有成，有為才有位，司法行政在政法部門中并不處于強(qiáng)勢(shì)地位，但他的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、預(yù)防性等特點(diǎn)，決定其在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中具有不可替代的重要作用?？h司法行政部門要始終把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開展發(fā)展提升年活動(dòng)，不斷提高司法行政干部隊(duì)伍素質(zhì)。四要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》。三要服務(wù)基層群眾。要進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織體系，建立各種專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織，要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，健全完善醫(yī)患、交通事故糾紛調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮律師具有專業(yè)法律知識(shí)和相關(guān)務(wù)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，組織律師參與國有工業(yè)企業(yè)改革、城鎮(zhèn)拆遷改造、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生領(lǐng)域的工作，全面滿足各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、各類群體的法律服務(wù)需求。要組織律師、公證員、法律援助人員、基層法律工作者主動(dòng)為“兩區(qū)”建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，引導(dǎo)法律服務(wù)有序介入重大投資建設(shè)項(xiàng)目，為重大建設(shè)項(xiàng)目從可行性論證、資信調(diào)查、合同談制、融資引資、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程建設(shè)到建成運(yùn)營，提供全程法律服務(wù)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全體司法行政干警、法律服務(wù)工作者及關(guān)心、支持你們工作的家屬表示衷心的感謝和親切的問候！對(duì)于今年的司法行