【正文】 行政執(zhí)法責(zé)任制。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí)，特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。當(dāng)年行政法律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。二是深入開展調(diào)查研究。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性，我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度，以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等，實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。一、工作開展情況（一）重點(diǎn)工作推進(jìn)有力一是深入推進(jìn)依法行政工作，在全面總結(jié)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒行以來我區(qū)依法行政工作推進(jìn)情況的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，擬定依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃，明確未來五年我區(qū)全面推進(jìn)依法行政的總體要求、目標(biāo)任務(wù)。為方便廣大群眾了解市、區(qū)萬(wàn)元征收的相關(guān)政策和優(yōu)惠措施，匯編《黔江區(qū)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程政策宣傳手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)送各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和廣大農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶早日實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元增收的目標(biāo)。無資格者不得領(lǐng)證，不得從事執(zhí)法工作。一是認(rèn)真履行規(guī)范性文件審查職能，上半年共審查規(guī)范性文件及涉法文件29件。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督職能，做好行政復(fù)議工作。三是牽頭辦理了新華東路三期工程、城防隧道工程結(jié)算、駐蓉辦拆遷補(bǔ)償?shù)刃姓?、民事案?4件。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政府法制宣傳工作，建好政府法制宣傳平臺(tái)，編輯《政府法制工作》簡(jiǎn)報(bào)5期，及時(shí)更新《黔江政府法制網(wǎng)》網(wǎng)站，讓依法行政、法治政府建設(shè)深入人心。在今后的工作中，將努力克服缺點(diǎn)，做好政府法制工作，推進(jìn)依法行政。定期召開行政執(zhí)法與行政審判座談會(huì)，針對(duì)征地拆遷、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政處罰等行政執(zhí)法中存在的共性問題，邀請(qǐng)第四中級(jí)法院、區(qū)法院與行政執(zhí)法部門座談，形成共識(shí)，加強(qiáng)了行政執(zhí)法部門與審判機(jī)關(guān)之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)了行政執(zhí)法部門改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為，有力推進(jìn)依法行政。二是做好林地、土地權(quán)屬糾紛的處理。三是出臺(tái)了《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》，啟動(dòng)對(duì)全區(qū)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件的清理工作，全面梳理行政管理依據(jù)。四是在深入調(diào)研我區(qū)委托執(zhí)法工作開展情況的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作。一是按照《黔江區(qū)行政執(zhí)法培訓(xùn)方案》的安排，開展了2期行政執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)539名行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了培訓(xùn)。三是積極參與“兩違整治”、“城市環(huán)境綜合治理”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真處理相關(guān)行政爭(zhēng)議，耐心細(xì)致地向當(dāng)事人做好政策、法律的解釋工作，妥善化解矛盾糾紛，保障整治工作的順利推進(jìn)。在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí)，我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《※※省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會(huì)主義法制，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí)，參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告，以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作，為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能，通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督，做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理21xxxx行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過審理作出維持決定的12xxxx；申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的7xxxx；撤銷或變更的1xxxx；其他處理的1xxxx；我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 2xxxx。通過培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。通過檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。全市1xxxx區(qū)縣和5xxxx個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求，以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，積極推進(jìn)政府法制工作。五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)去年，我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo)，塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象，切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班*期，受訓(xùn)人員達(dá)***多人次。四、圍繞推進(jìn)依法行政，積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn)，不斷完善行政復(fù)議制度，認(rèn)真審理復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班*期，培訓(xùn)人員千余人次。去年，按照省、市政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)**個(gè)單位進(jìn)行了檢查。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的