【正文】 律采用環(huán)保節(jié)能型車輛。發(fā)展沼氣、太陽能發(fā)電，進(jìn)一步提高天然氣等清潔能源比重（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市氣象局、市國土資源局參與）。建立完善我市節(jié)能信息網(wǎng)，為全社會提供節(jié)能政策、技術(shù)的咨詢服務(wù)（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局）。加強(qiáng)對供水管網(wǎng)維修管理，降低管網(wǎng)損耗率。按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》精神，重點(diǎn)推進(jìn)火力發(fā)電、造紙、紡織印染、化工等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。加大排灌渠道和泵站的改造力度，推廣噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。五、節(jié)約和集約利用土地（二十三）實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。按規(guī)定對全市磚瓦行業(yè)進(jìn)行整頓（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市國土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局）。實(shí)施沃土工程，推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)（責(zé)任單位：市國土資源局、市農(nóng)經(jīng)局）。按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求，對存量建設(shè)用地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，充分挖掘存量的利用潛力，積極采取多種途徑盤活存量土地。加快工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)集聚，嚴(yán)把建設(shè)用地投資強(qiáng)度和容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵零地技改和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。完善工業(yè)企業(yè)、城市建設(shè)以及交通、水利、電力等行業(yè)節(jié)約集約利用土地的政策措施（責(zé)任單位：市國土資源局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市交通局、市水利局、市供電局參與）。（三十）節(jié)約使用包裝材料。（三十一）延長材料使用壽命。加強(qiáng)工業(yè)固廢的回收利用，推進(jìn)粉煤灰制磚，加強(qiáng)服裝、箱包、潔具邊角料的集中收集和無害化處理。以再生金屬、廢舊輪胎、廢電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源回收利用。（三十四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化和農(nóng)資節(jié)約。組織編制我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會規(guī)劃，明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略方針、總體目標(biāo)、主要任務(wù)。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、資源節(jié)約等標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施綠色建筑、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善重點(diǎn)用水行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能（水）行業(yè)節(jié)能（水）設(shè)計(jì)規(guī)范（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局參與）。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，大力扶持和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等中介機(jī)構(gòu)，全面開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等活動（責(zé)任單位：市科技局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局、市環(huán)保局參與）。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、驗(yàn)收備案、銷售和使用（責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局）。對符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能工程，新型墻體材料專項(xiàng)基金退還比例提高10，在建筑工程概算中應(yīng)包括運(yùn)用建筑節(jié)能技術(shù)而增加的費(fèi)用，對政府投資項(xiàng)目一般按土建投資的10—12的比例計(jì)算用于建筑節(jié)能投資增加的費(fèi)用（責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局）。加快制定我市節(jié)約型產(chǎn)品政府采購清單，政府帶頭使用并扶持若干綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)約型辦公材料（責(zé)任單位：市財政局）。引導(dǎo)工業(yè)、洗車、市政設(shè)施及城市綠化等行業(yè)使用再生水。（四十一）加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)合作與交流。市有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，在近期內(nèi)提出本部門、本行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的具體目標(biāo)和措施，按照職責(zé)分工，狠抓落實(shí)，緊密配合，共同做好這項(xiàng)工作（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市循環(huán)辦各成員單位參與）。（四十四）建立完善工作考核制度。（四十五）開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動。（四十六）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工程建設(shè)。（四十七）營造良好的社會氛圍。各級工會組織要積極開展群眾性的資源節(jié)約合理化建議、技術(shù)革新等活動（責(zé)任單位：市總工會）。對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)（責(zé)任單位：市委組織部、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市人事局、市質(zhì)監(jiān)局、市委黨校參與）。新聞媒體要開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的宣傳活動，在全社會營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的良好輿論氛圍（責(zé)任單位：市廣播電視臺、XX報社）。建設(shè)一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用示范工程（責(zé)任單位：市科技局），生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局），節(jié)能、節(jié)材示范項(xiàng)目（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局），節(jié)水、節(jié)地示范項(xiàng)目（責(zé)任單位：市水利局、市國土資源局），廢棄物處置和回收項(xiàng)目（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），綠色建筑和綠色社區(qū)（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃建設(shè)局），制定一批促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策（責(zé)任單位：市發(fā)改局），扶持一批政府鼓勵使用的綠色產(chǎn)品（責(zé)任單位：市財政局）。抓好政府建筑物節(jié)水和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會工作考核制度，將資源節(jié)約綜合利用、生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系（責(zé)任單位：市委組織部牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局參與）。繼續(xù)推進(jìn)“811”環(huán)境整治行動，采取“治舊”和“控新”雙管齊下的辦法，關(guān)停一批高消耗、高污染、高投入的落后企業(yè)，嚴(yán)格控制新的污染源，切實(shí)控制污染物排放總量，盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量狀況的全面好轉(zhuǎn)。十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的格局（四十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行居民生活用電谷峰分時電價和階梯式計(jì)量電價，認(rèn)真落實(shí)高耗能行業(yè)差別電價政策。（四十）健全價格機(jī)制。市財政安排一定數(shù)額的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的一些重大專項(xiàng)工作。九、加大扶持力度，加強(qiáng)合作與交流（三十九）加大政策扶持力度。（三十八）加強(qiáng)資源節(jié)約監(jiān)督管理。加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用的財政投入力度，加強(qiáng)技術(shù)交流和合作，重點(diǎn)研究開發(fā)和引進(jìn)吸收工業(yè)廢水高效低費(fèi)處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)污染治理與廢棄物的無污染利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、新型節(jié)能節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)，推廣一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程。（三十六）建立健全資源節(jié)約的制度和標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和推廣農(nóng)膜回收利用（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局、市科技局、市環(huán)保局）。規(guī)范廢棄物回收與拆解市場，防止廢棄物回收與拆解過程中的污染，到2010年，報廢汽車拆解回收率達(dá)到100。（三十三）回收利用再生資源。做好木材節(jié)約代用工作，減少一次性的木制材料，全面完成農(nóng)村柴灶改造，減少秸稈直接燃燒量（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局）。落實(shí)生產(chǎn)者的包裝回收義務(wù)，推進(jìn)玻璃、馬口鐵、鋁、紙版、塑料等包裝材料的回收利用（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局）。實(shí)行材料消耗核算制度，逐步建立和完善化工、建材、機(jī)械、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的定額管理。（二十八）完善和落實(shí)節(jié)約集約用地的政策措施。完善對經(jīng)營性建設(shè)用地管理，嚴(yán)格實(shí)行“招、拍、掛”出讓方式供地（責(zé)任單位：市國土資源局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局參與）。加快灘涂圍墾步伐，完成白沙灣治江圍涂工程，到2010年，灘涂圍墾面積達(dá)10705畝（責(zé)任單位：市水利局）。指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，制定農(nóng)村宅基地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤的政策措施。加強(qiáng)對耕地的管理，減少和制止耕地拋荒，加大對取用粘土制磚的監(jiān)督管理力度（責(zé)任單位：市國土資源局、市農(nóng)經(jīng)局）。（二十二）加強(qiáng)水資源管理。（二十一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。到2010年，全市城市供水管網(wǎng)平均漏損率控制在12以下，全社會力爭節(jié)約用水4000萬立方米（責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局牽頭，市水利局參與）。全面開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動，制定和落實(shí)城市節(jié)約用水管理辦法，加快自來水一戶二表建設(shè)。實(shí)施沼氣工程，推廣“豬沼作物”生態(tài)技術(shù)，到2007年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場100建成沼氣工程（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局牽頭，市科技局、市環(huán)保局參與）。大力發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸，加快獨(dú)山港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)互通樞紐工程建設(shè)，大力推動海河聯(lián)運(yùn)等節(jié)能運(yùn)輸方式發(fā)展（責(zé)任單位：市交通局牽頭，市水利局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、獨(dú)山港區(qū)參與）。（十六）發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸。（十四）推進(jìn)新建住宅和公共建筑節(jié)能。制定和實(shí)施我市節(jié)能監(jiān)察等規(guī)定，加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)測和能效標(biāo)識使用的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱發(fā)電、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)關(guān)節(jié)能等節(jié)能工程建設(shè)，不斷提高能源節(jié)約利用水平（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市規(guī)劃建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局參與）。繼續(xù)推進(jìn)“萬里清水河道”建設(shè)，將河道的集中治理與長效保潔有機(jī)結(jié)合，切實(shí)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境（責(zé)任單位：市水利局）。（九）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的