【正文】 合法依據(jù)以及不依照法定權限、程序和時限等不完全履行職責的情形。第四條 [監(jiān)察機關職責] 市和區(qū)、縣監(jiān)察機關履行下列職責：(一)指導、監(jiān)督同級人民政府工作部門的行政問責工作；(二)統(tǒng)計、分析本行政區(qū)域行政問責的處理情況；(三)辦理由同級人民政府作出處理決定的行政問責案件；(四)研究行政問責工作中出現(xiàn)的重大問題，并向同級政府提出相應建議；(五)同級人民政府交辦的其他行政問責工作。對行政機關工作人員無法定依據(jù)、違反法定程序和時限、超越或者濫用職權、不按規(guī)定履行公開或者告知義務實施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責行為的，應當進行行政問責。前款所稱行政征收，包括稅收和行政事業(yè)性收費；行政征用是指為了公共利益需要，依法征用行政相對人財物的行政行為。第十三條 [行政復議問責] 對行政機關工作人員在行政復議過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：(一)對符合法定條件的行政復議申請，無正當理由不予受理的；(二)在法定期限內無正當理由未作出行政復議決定的；(三)不予受理行政復議申請，未按照法定期限書面告知申請人的。第三章 行政問責方式和適用第十七條 [問責方式] 對行政機關工作人員進行問責的方式分為：(一)責令作出書面檢查；(二)通報批評；(三)行政告誡；(四)調離工作崗位；(五)責令辭職；(六)免職；(七)處分；(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。第十九條 [問責與評優(yōu)選先的關系] 行政問責應當與行政機關工作人員的考核、任用工作相結合。第四章 行政問責程序第二十二條 [問責部門職責] 行政機關應當明確人事、法制、監(jiān)察(包括派駐監(jiān)察機構)等工作部門或者機構在行政問責工作中的職責和管理權限，履行下列職責：(一)受理行政過錯行為的檢舉、控告和投訴；(二)調查行政過錯行為；(三)形成調查報告、提出擬處理意見。第二十四條 [問責時限] 行政問責案件，應當自受理或者決定調查之日起三個月內調查完畢。被問責行為涉及行政管理相對人重大利益的，應當告知行政管理相對人并聽取其意見。第二十八條 [問責處理] 問責處理決定應當以書面形式作出，應當載明問責對象行為事實、責任性質、適用依據(jù)和處理結果，以及其依法享有的申訴權利，并在三個工作日內送達被問責人。對復核決定不服且符合《中華人民共和國公務員法》規(guī)定申訴條件的，可自收到復核決定之日起十五日內向同級公務員主管部門或者上一級行政機關提出申訴；也可以在收到處理決定之日起三十日內依法直接提出申訴。第三十一條 [申訴時限] 申訴受理機關應當在受理申訴之日起六十日內作出申訴處理決定書并送達申請人和原處理機關，案情復雜的，可以適當延長，但延長時間不得超過三十日。第三十五條 [處理錯誤補救] 對行政機關工作人員處理錯誤的，作出處理決定的機關或者部門應當及時糾正；造成名譽損失的，應當在公布處理決定的范圍內恢復名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，應當依法補償或者賠償。第三十八條 本辦法自 年 月 日起施行。并發(fā)放了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，組織干部職工學習貫徹落實四項制度的相關文件材料，采取集中學習與分散學習相結合，學習文件與對照實際相結合的方式，深刻領會四項制度的精神實質，為檢驗四項制度學習成果，在局機關開展了四項制度考試，并把考試成績納入年底考核范圍。結合部門特點，擬定服務承諾事項，辦事程序和辦結時限，向社會承諾，實現(xiàn)掛牌上崗制度，同時制作了領導政務公開欄和干部職工上崗證，設立監(jiān)督舉報電話，成立督查小組，實行定期或不定期檢查貫徹落實情況，針對薄弱環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和整改力度，建立長效機制，切實履行服務承諾，自覺接受社會各界的監(jiān)督。二、取得成效（一）干部職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協(xié)調能力得到進一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。三、存在問題雖然我局實施四項制度工作取得了較好成效，但有少數(shù)干部職工對貫徹落實四項制度的思想認識還不夠，行動不到位，存在短期行為和搞一陣風的錯誤認識，思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，宗旨意識、服務意識、奉獻意識還有待提高，對新形式新任務下如何加強生態(tài)建設，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收辦法不多，措施不夠。四是進一步完善各項工作制度，方便各類辦事人員咨詢、了解和辦事等相關事宜。我局高度重視，結合本單位實際，創(chuàng)新思想，認真貫徹執(zhí)行行政問責等四項制度，促進了機關作風轉變和工作效率的提高。制定了具體的抓落實措施，對貫徹落實行政問責辦法等四項制度提出明確要求，明確了相關的落實責任，進一步強調工作紀律。堅持說實話、摸實情、辦實事、求實效的好作風。（三）通過認真學習貫徹落實四項制度，進一步解放了思想，拓展了視野，增強了干部職工的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是在總結經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)新工作機制，從而增強林業(yè)部門執(zhí)行力、公信力和工作效能，優(yōu)化政務環(huán)境。五是按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，對在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)不作為或亂作為并造成不良影響或后果的行為，嚴格按照省、市、局“三個制度一個辦法”進行嚴肅查處，依法追究其責任。四是進一步完善各項工作制度，方便各類辦事人員咨詢、了解和辦事等相關事宜。三、存在問題雖然我局實施四項制度工作取得了較好成效，但有少數(shù)干部職工對貫徹落實四項制度的思想認識還不夠，行動不到位，存在短期行為和搞一陣風的錯誤認識，思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，宗旨意識、服務意識、奉獻意識還有待提高，對新形式新任務下如何加強生態(tài)建設，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收辦法不多，措施不夠。二、取得成效（一）干部職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協(xié)調能力得到進一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。結合部門特點，擬定服務承諾事項，辦事程序和辦結時限，向社會承諾，實現(xiàn)掛牌上崗制度，同時制作了領導政務公開欄和干部職工上崗證，設立監(jiān)督舉報電話，成立督查小組，實行定期或不定期檢查貫徹落實情況，針對薄弱環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和整改力度，建立長效機制，切實履行服務承諾，自覺接受社會各界的監(jiān)督。并發(fā)放了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，組織干部職工學習貫徹落實四項制度的相關文件材料，采取集中學習與分散學習相結合，學習文件與對照實際相結合的方式，深刻領會四項制度的精神實質，為檢驗四項制度學習成果，在局機關開展了四項制度考試，并把考試成績納入年底考核范圍。五是按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，對在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)不作為或亂作為并造成不良影響或后果的行為，嚴格按照省、市、局“三個制度一個辦法”進行嚴肅查處，依法追究其責任。二是在總結經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)新工作機制，從而增強林業(yè)部門執(zhí)行力、公信力和工作效能，優(yōu)化政務環(huán)境。（三）通過認真學習貫徹落實四項制度，進一步解放了思想，拓展了視野，增強了干部職工的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持說實話、摸實情、辦實事、求實效的好作風。制定了具體的抓落實措施，對貫徹落實行政問責辦法等四項制度提出明確要求，明確了相關的落實責任，進一步強調工作紀律。我局高度重視，結合本單位實際，創(chuàng)新思想，認真貫徹執(zhí)行行政問責等四項制度，促進了機關作風轉變和工作效率的提高。第六章 附則第三十七條 [退休和調離] 依照本辦法規(guī)定應當進行行政問責的行政機關工作人員，在處理決定機關作出處理決定前已經(jīng)退休的，不再給予處理，但依法應當給予降級、撤