【正文】 敏感節(jié)點維穩(wěn)工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)是省委優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、構(gòu)建全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局的重大部署，是關(guān)系全省發(fā)展大局、關(guān)乎X發(fā)展長遠的必須傾力完成的重大交賬工程，是X加快實現(xiàn)戰(zhàn)略突破、后發(fā)爭先極為難得的重大機遇。以X經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，開發(fā)建設(shè)主城區(qū)綜合服務(wù)、忻原大道高新技術(shù)、大營溫泉文旅康養(yǎng)、同川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個產(chǎn)業(yè)園”，著力培育商貿(mào)物流、梨果產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、“四能三氣”、新興產(chǎn)業(yè)“五個特色產(chǎn)業(yè)帶”，推動我市一二三產(chǎn)齊頭并進、協(xié)同發(fā)展，助力太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展。三要高位組織保障。四要強勢開局起步。集中力量抓好開發(fā)區(qū)、恒合源物流港、天邦工貿(mào)和恒誠物流“四大鐵路專用線”建設(shè)，推動四線互聯(lián)互通，打造鐵路物流港，加快“公轉(zhuǎn)鐵”，形成內(nèi)外聯(lián)通的物流網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)區(qū)一定要搶抓機遇，銳意進取，向著“國家級開發(fā)區(qū)”的創(chuàng)建目標快馬加鞭，奮力躋身“國家隊”行列，決不能辜負上級領(lǐng)導(dǎo)對X的殷切期望。按照省委、X市委建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的部署要求，把對接京津冀、長三角、粵港澳作為戰(zhàn)略選擇，找準合作共贏的結(jié)合點，依托我市獨特資源優(yōu)勢，包裝一批項目，吸引人流、物流、商流、資金流、信息流，形成融入京津冀、直通長三角、借勢粵港澳的發(fā)展態(tài)勢，打造太忻區(qū)對外開放“橋頭堡”，開創(chuàng)我市招商引資新局面。積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，加大開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造力度。我們要進一步強化中心城區(qū)引領(lǐng)帶動，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)新X。東進，打造滹沱河畔的濱河新區(qū)；南融，打造牛臥河周邊的東南片區(qū)；西拓，打造以大西高鐵站為樞紐的西北片區(qū)；北延，打造以沙河生態(tài)園為中心的沙河片區(qū)、西北片區(qū)。做好“聯(lián)、順、快、效”四字文章，對外聯(lián)成“大通道”，對內(nèi)順暢“微循環(huán)”，形成快速度，創(chuàng)造高效益。三是城市管理要提效。（四）抓項目、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。加快推動一批標志性、引領(lǐng)性重大項目落地，爭取X鋁業(yè)綠電制鋁、新石焦化配套干熄焦、同華電廠二期、中核百萬千瓦風光儲發(fā)電等項目落地建設(shè)，著力培育一批新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長點。加快六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)等益農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益，增強“三品一標”特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌效應(yīng)，著力構(gòu)建更加多元、更具規(guī)模、更有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一方面，積極提升自己的“可游度”，抓住太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展機遇，突出我市與周邊知名景點的差異化、個性化發(fā)展，積極推進投資X億元的崞陽古城保護恢復(fù)、投資X億元的大營溫泉康養(yǎng)禪修體驗中心以及投資X億元的通航新城等項目如期落地，爭取幾年后文旅實現(xiàn)百億產(chǎn)值。如果把X服務(wù)做成“爆款”，未來效益將不可限量。要扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，深刻把握“三無”“三可”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，實施“全程網(wǎng)辦”升級擴容提質(zhì)工程，全面推行“承諾制＋標準地＋全代辦”，積極培育一批專精特新、“小巨人”企業(yè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴格落實能耗雙控要求，以高水平保護助推高質(zhì)量發(fā)展。堅持一體推進治山治水治氣治城，加快推進滹沱河生態(tài)修復(fù)治理，持續(xù)推進國土綠化行動，加大礦山資源領(lǐng)域綜合治理力度，嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和河（湖）長制、林長制，切實筑牢生態(tài)屏障，促進人與自然和諧共生。為全市人民創(chuàng)造美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標。落實好就業(yè)優(yōu)先政策，著力在擴量提質(zhì)上下功夫，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)。積極推動“雙減”落地，如期完成規(guī)范民辦義務(wù)教育目標，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展。高標準推進冬季清潔取暖試點工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)供暖結(jié)構(gòu)，不斷提升群眾獲得感和幸福感。落實常態(tài)化疫情防控舉措，壓實“四方責任”，強化“六個第一”，以精準過硬的防疫措施應(yīng)對變異毒株帶來的不確定性，鞏固來之不易的防疫成果，堅決守住X陣地，保持全市“凈土”。防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。三、提振精氣神，勇?lián)率姑?，力行力效要乘勢而上穩(wěn)中求進、難中求成，不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，自覺站位全省戰(zhàn)略大局、太忻發(fā)展全局，堅決有效貫徹黨中央和省委、X市委決策部署，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。賬算不好，決策就做不好。抓發(fā)展要重落實。要依托三級黨群服務(wù)中心，實施凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力“三力提升”工程，推進基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。（四）倡樹實干導(dǎo)向，高質(zhì)量用人。（五）從嚴正風肅紀，高質(zhì)量護航。同志們，力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。今天上午，我們分組進行了討論，市委常委會專題聽取了討論情況匯報。始終聚焦奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，始終聚焦打造XX地區(qū)雙城經(jīng)濟圈次極核，始終聚焦加快建設(shè)省級XX新區(qū)，總結(jié)工作令人鼓舞、擘畫藍圖讓人振奮、安排部署催人奮進，增強了“一往無前、突破突圍”的發(fā)展定力。同志們，我主持市委工作以來，在每次市委全會結(jié)束時都會講一個主題，X屆X次全會講的是“新風撲面、清風送爽、雄風乍起”，X屆X次全會講的是“不忘初心、滿懷信心、堅定決心”，X屆X次全會講的是“新?lián)?、新作為、新激勵”，X屆X次全會講的是“一以貫之、一馬當先、一往無前”，X屆X次全會講的是“風清氣正、風平浪靜、風生水起”，X屆X次全會講的是“發(fā)展有我、奮斗忘我、追求無我”，這些主題無一例外都是特殊背景、特定階段的特別表達，都是源自內(nèi)心飽含深情、寄托感情的真情流露。這里，我圍繞“百年大計、XX大事、發(fā)展大業(yè)”這一主題，與大家作一交流。（一）百年大計、百倍努力。一方面，省委關(guān)懷“不一樣就是不一樣”。我們要滿懷感恩之心、落實國省戰(zhàn)略、擔當區(qū)域使命。面對全省多地爭先恐后建新區(qū)的競爭態(tài)勢，我們率先謀劃、率先出擊、率先發(fā)力，取得了這塊金字招牌。面對設(shè)立省級新區(qū)標準高、要求高的巨大壓力，我們用心謀事、專心干事、全心成事，實現(xiàn)了這個歷史突破。我們成功爭取設(shè)立省級XXXX新區(qū)，這只是萬里長征的第一步。時光不負有心人，星光不負趕路人?；赝轮袊闪⒁詠鞽X的發(fā)展史，有“三大跨越”意義重大：一是1950年成為省級建制XX行署駐地，成為“XX首府”；二是1993年撤地建市開啟工業(yè)化城鎮(zhèn)化的全新征程，成為“XX區(qū)域中心城市”；三是20XX年進入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，成為“XX經(jīng)濟區(qū)XX中心城市”。放眼當下全省區(qū)域發(fā)展格局，有“三大態(tài)勢”有目共睹：一是“主干”首位在前、一騎絕塵，XX依托天府新區(qū)、高新區(qū)、東部新區(qū)，國家中心城市建設(shè)風生水起；二是“區(qū)域”抱團發(fā)展、整體成勢，XX新城、XX新區(qū)XX片區(qū)、XX依托臨空經(jīng)濟區(qū)，XX城化勢不可擋；三是“多支”競相發(fā)展、你追我趕，XX依托XX新區(qū)、XX依托XX新城、XX統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，區(qū)域中心城市之爭日趨激烈。二方面，穩(wěn)固區(qū)域中心地位。一方面，高揚XX重鎮(zhèn)雄風。我們要堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實，確保X年初見成效、X年中見成效、XX年大見成效，以實實在在的成效回報省委的關(guān)心關(guān)懷。三方面，新區(qū)建設(shè)“要干好一定要干得好”。面對既要奮力奪取雙勝利、又要奮發(fā)有為建新區(qū)的繁重任務(wù)，我們盡銳出戰(zhàn)、多線作戰(zhàn)、連續(xù)奮戰(zhàn)，打贏了這場攻堅硬仗?？此茖こＷ钇驷龋扇缛菀讌s艱辛?；赝鼛啄闤X走過的輝煌歷程，我們前進的每一步都離不開省委特殊的關(guān)懷。沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。每一個偉大的時代，都有一批新區(qū)的誕生、推動一座城市的崛起。因此，全會重點對這兩項工作進行了安排部署，確保黨中央重大戰(zhàn)略部署和省委重大決策部署在XX落地生根、開花結(jié)果。緊緊圍繞“奪取雙勝利、全面奔小康”，緊緊圍繞“借力雙城記、打造次極核”，緊緊圍繞“加快建新區(qū)、再造新XX”，發(fā)出動員令、吹響沖鋒號、立下軍令狀，增強了“一抓到底、擔當擔責”的實干定力。深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于XX地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的系列重要論述，深入學(xué)習領(lǐng)會中央財經(jīng)委員會第X次會議、省委XX屆X次全會和省委讀書班精神，深入學(xué)習領(lǐng)會省委關(guān)于雙城經(jīng)濟圈和省級新區(qū)建設(shè)的重大決策部署，開展理論大學(xué)習、思想大武裝、發(fā)展大研討，增強了“一心向黨、對標對表”的政治定力。這次會議是在全市上下眾志成城抗疫情、迎難而上抓發(fā)展、奮力奪取雙勝利的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議，對我們“建設(shè)XX第二城、爭創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”，具有引爆性作用、里程碑意義、劃時代影響。深化“五實”作風整頓，持之以恒糾治“四風”，加大形式主義、官僚主義整治力度。采取調(diào)研走訪、深入談話等方式，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子運行及干部隊伍建設(shè)情況的分析研判，為選人用人工作提供精準的數(shù)據(jù)支撐。靈活開展基層微講堂、群眾性文化活動等，進一步探索“大學(xué)習、微教育、小交流”的模式，讓黨員干部上臺當“演員”、唱“主角”。（三）加強組織建設(shè)，高質(zhì)量筑壘。抓發(fā)展要善作為。（二）提升發(fā)展本領(lǐng)，高質(zhì)量賦能。（一）突出政治統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量領(lǐng)航。著力解決信訪突出問題，全面強化社會治安管控，推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，推進市域社會治理現(xiàn)代化工作，全面提升基層治理效能。嚴格落實“三管三必須”實施細則和“X”工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，毫不放松抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、燃氣等領(lǐng)域安全生產(chǎn)，嚴厲打擊私挖盜采，全力做好森林草原防滅火和土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提升本質(zhì)安全水平。堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，樹牢底線思維、增強憂患意識，抓早抓小、精準施策，全力防范化解重大風險。完善社會保障體系，落實省“X條”舉措，實施全民參保計劃。健全工資指導(dǎo)線、企業(yè)薪酬調(diào)查發(fā)布、最低工資保障等制度，給更多人創(chuàng)造增收機會，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。一要全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。全面落實高質(zhì)量發(fā)展責任，全力抓實生態(tài)環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境突出問題整改，以更高標準實施環(huán)境質(zhì)量再提升行動，加快美麗X建設(shè)。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快謀劃實施“碳達峰”“碳中和”行動，堅決遏制“兩高”項目發(fā)展，堅持以能源消費低碳化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、廢棄物利用資源化為主要方向，積極開展煤、電、氣、新能源等領(lǐng)域試點示范，不斷加強與科研機構(gòu)對接，推動新能源重點項目在我市落地。特別是對與我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向高度契合的優(yōu)勢學(xué)科、領(lǐng)軍人才和科研團隊，要加強溝通對接，以最好的環(huán)境、最誠的心意、最高的待遇讓人才引得進、留得住、用得好。抓改革就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，必須堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。去年，我們爭取到X每天為X名外地游客，提供食宿服務(wù)的機會。近幾年，我們在文旅融合方面做了不少工作，景點打造和精品旅游線路建設(shè)齊頭并進、成效明顯。進一步錨定穩(wěn)糧保供、特優(yōu)高效、科技興農(nóng)的要求，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，深入開展種業(yè)振興、質(zhì)量提升行動。一是工業(yè)要集群發(fā)展。四是城鄉(xiāng)建設(shè)要提檔。特別要在城市內(nèi)環(huán)初步形成的基礎(chǔ)上，利用X、X國道改線的契機，積極打造我市外環(huán)線。二是交通設(shè)施要提質(zhì)。我市近年來實施的濱河新區(qū)、沙河新區(qū)、東南片區(qū)、西北片區(qū)、高鐵片區(qū)“五大片區(qū)”開發(fā)，目前來看進展還不快，必須加大工作力度。（三）抓能級、促提升，樹優(yōu)宜居宜業(yè)城市第一形象。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“科創(chuàng)中國”省試點的平臺功能，進一步完善現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易、X煤機產(chǎn)業(yè)服務(wù)窗等平臺建設(shè)，加快打造集研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等功能為一體的“雙創(chuàng)”孵化基地，努力把開發(fā)區(qū)打造成全省一流、具有強大而持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新主體集聚地。緊緊抓住太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，主動融入以X中部城市群為主體的經(jīng)濟分工格局，發(fā)展壯大煤化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料、新型建材主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快布局新能源汽車、光電半導(dǎo)體、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為了深入貫徹落實省委“打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場”的有關(guān)精神和X市委“將X經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成國家級開發(fā)區(qū)”部署要求，我們確立了“力爭到X年，將X經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”的奮斗目標。加快推動忻原大道、GX過境改線項目建設(shè)，確保今年建成通車。成立太忻一體化X區(qū)域運營中心，全面落實太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展各項工作任務(wù)。在“一核四園五帶”空間布局的總體框架內(nèi)，以全域開發(fā)的視野、全域賦能的思想、全域融合的理念，加快完成我市太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)，有序推進專項方案的編制和配套政策的制定。一要優(yōu)化空間布局。下面，我重點講一下今年的八大重點任務(wù)。六是底線要“守”。招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”。中央要求今年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭，而對于我們來說，就是要克服一切困難，盡可能穩(wěn)中求快。我們要站在講政治的高度，切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，認真落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，真正在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，尤其是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)強勢起步中，體現(xiàn)X擔當，作出X貢獻。這個目標我們經(jīng)過了多維度測算、多環(huán)節(jié)論證，與我市經(jīng)濟潛在增長水平基本適應(yīng)，是有支撐、有條件、也有信心實現(xiàn)的。綜合分析需要和可能，市委考慮X年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期性指標共X項，預(yù)期目標分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長X％；固定資產(chǎn)投資增長X％；社會消費品零售總額增長X％；一般公共預(yù)算增長X％；規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增X家；制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重較X年提高X個百分點；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長X％左右；外貿(mào)進出口總額增長X％；技能人才占從業(yè)人員比例達到X％；城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟增長同步，增長X％；農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟增長水平，增長X％以上；居民消費價格漲幅控制在X％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)X人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在X％以內(nèi)。四是市場主體培育不夠，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省X％。只要我們創(chuàng)造性貫徹落實中央和省委、X市委決策部署，就一定會在點的突破、面的活躍、質(zhì)的提升上展現(xiàn)新作為、取得新成績。近年來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，大西高鐵于X年X月X日正式開通運營，忻原大道將于今年竣工通車，集大原高鐵全線建設(shè)已正式啟動，國道X線改道、通用機場等重大項目正在積極推進。X年X月X日，我市通過全國全域旅游示范區(qū)省級驗收，現(xiàn)已推薦上報國家文化和旅游部。X年X月X日，X市第五次黨代會明確要求，X經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。去年以來，煤鋁市場價格上漲，確實緩解了我市經(jīng)濟運行的一些困難。六是深化省校合作的機遇。五是建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范縣的機遇。四是重點建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的機遇。X年X月X日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代推動中部地