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正文內(nèi)容

扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)材料(文件)

2025-10-18 00:30 上一頁面

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【正文】 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具有重要指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但也必須清醒地看到,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然很嚴(yán)峻,嚴(yán)重腐敗案件還時(shí)有發(fā)生,教育不扎實(shí)、制度不健全、監(jiān)督不得力,仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。建立這個(gè)體系的目的就是為了加強(qiáng)教育,真正筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線;就是為了健全制度,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制;就是為了強(qiáng)化監(jiān)督,有效地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤;就是為了能夠積極主動(dòng)地從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件,有效地預(yù)防和解決腐敗問題。一方面要堅(jiān)持注重預(yù)防不動(dòng)搖。另一方面,注重預(yù)防的重點(diǎn)要變。真正做到萬事防為先,凡事預(yù)為主,要防得住、防得嚴(yán)、防得全、防得好。當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢比較嚴(yán)峻,教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位,仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。事實(shí)證明,教育要取得經(jīng)常性的效果,不僅取決于教育的內(nèi)容和形式,還需要制度、監(jiān)督作保障,而制度有效實(shí)施,不僅要求制度本身具有合理性、科學(xué)性,還需要經(jīng)常性的監(jiān)督和有效的思想教育來推動(dòng)。首先要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展理想信念教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)一步筑牢思想道德防線;其次,要開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育,當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)好“三部條例兩部綱要”,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力,筑牢法制防線;第三,要開展正反典型教育,用先進(jìn)典型來激勵(lì)人,用反面典型來警醒人。這就要求我們既要加強(qiáng)自我監(jiān)督,搞好自律,更要自覺接受監(jiān)督,抓好“他律”。重點(diǎn)整治與普遍教育相結(jié)合,重點(diǎn)糾風(fēng)與立章建制相結(jié)合,重點(diǎn)懲處與源頭治腐相結(jié)合,重點(diǎn)工程與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合,重點(diǎn)人員與重大經(jīng)費(fèi)相結(jié)合。三、堅(jiān)持依法辦案的觀念不變,查辦案件的作風(fēng)要變依法辦案是反腐倡廉形勢發(fā)展的客觀需要,也是堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法執(zhí)紀(jì)的必然要求。要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,時(shí)刻不忘紀(jì)檢責(zé)任,時(shí)刻不忘辦案紀(jì)律,時(shí)刻不忘辦案方針。深入一線調(diào)查研究,掌握線索,發(fā)現(xiàn)問題,核實(shí)情況,在比較中識(shí)真?zhèn)?,克服想?dāng)然,憑經(jīng)驗(yàn)辦案的現(xiàn)象。細(xì):工作要細(xì),要細(xì)心如發(fā),不放過任何線索和疑點(diǎn),杜絕馬虎了事。要經(jīng)得起誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧。政治堅(jiān)定和業(yè)務(wù)的熟練,來源于勤奮的學(xué)習(xí),既要學(xué)習(xí)政治理論,用科學(xué)理論武裝頭腦,在政治上當(dāng)明白人,在紀(jì)律上當(dāng)把關(guān)人。四、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)體制不變,考評考核的方式要變在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》過程中,要始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾積極參與的機(jī)制。反腐敗斗爭是關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴(yán)重的政治斗爭,是各級(jí)黨委的重要工作、政治任務(wù)。落實(shí)責(zé)任制,必須堅(jiān)持“一把手”工程,“一把手”要負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題要親自過問,對落實(shí)責(zé)任制的情況要親自督促檢查,對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要親自解決,對反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協(xié)調(diào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,它的多樣性、復(fù)雜性、艱苦性和長期性,決定著我們在具體的實(shí)際工作中,黨政必須齊抓共管,部門要各司其責(zé)和共同協(xié)調(diào)。建立和堅(jiān)持形勢分析、自查自糾、群眾評議、定期報(bào)告、適時(shí)通報(bào)、定期考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等制度,以制度來保證責(zé)任制落實(shí)。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為檢查考核的重點(diǎn)。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求,自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭寓于改革和發(fā)展的全部領(lǐng)域,滲透到各個(gè)環(huán)節(jié),確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。二是服務(wù)大局的本領(lǐng)要變強(qiáng)。同時(shí),要按照《實(shí)施綱要》的要求,在協(xié)助黨委提高“五種能力”上下功夫。五要增強(qiáng)發(fā)掘黨內(nèi)民主,維護(hù)黨員權(quán)利、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。三是要增強(qiáng)履行監(jiān)督職能,優(yōu)化環(huán)境求發(fā)展的本領(lǐng)。當(dāng)前,一方面,要強(qiáng)化中心意識(shí),要正確處理反腐敗與改革發(fā)展的關(guān)系。要維護(hù)中央權(quán)威,保證黨的路線方針、政策的貫徹落實(shí),確保政令暢通;要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,保證廣大人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。五、堅(jiān)持政治保證的作用不變,服務(wù)大局的能力要變《實(shí)施綱要》特別注重與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會(huì)主義民主政治相適應(yīng),充分體現(xiàn)了以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建立和諧社會(huì),發(fā)展社會(huì)主義民主政治,強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),為全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供政治保證。要注重“四個(gè)結(jié)合”,突出“一個(gè)重點(diǎn)”,即:把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與業(yè)務(wù)工作考核結(jié)合起來,保證“一崗雙責(zé)”的真正落實(shí);與領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)合起來,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí);與工作總結(jié)結(jié)合起來,把責(zé)任制貫穿到各項(xiàng)任務(wù)中去;與群眾評議測評結(jié)合起來,使群眾受教育,班子領(lǐng)導(dǎo)受監(jiān)督。當(dāng)前在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓好反腐敗工作上,普遍存在著檢查考核不嚴(yán)、辦法不多、考核不細(xì)、力度不大、質(zhì)量不高的問題,一些重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核,輕黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核的現(xiàn)象,還沒有徹底改變。黨委班子成員要根據(jù)工作分工,著力增強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真督促指導(dǎo)自己分管的部門和單位,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),真正做到“管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門”。對各級(jí)黨委來講,黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況直接關(guān)系黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,關(guān)系到本地本部門的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,要用《實(shí)施綱要》來引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)觀念”。要解決“學(xué)的多消化吸收少”的問題,自覺把勤奮學(xué)習(xí)與善于思考、全面消化吸收有機(jī)地結(jié)合起來。四是學(xué)習(xí)上要勤奮。嚴(yán):嚴(yán)格按程序辦案,嚴(yán)守組織紀(jì)律,嚴(yán)禁徇私情、辦私案、人情案。深:就是查辦每一個(gè)案件,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入調(diào)查,切忌走馬觀花。要大舉調(diào)研之風(fēng),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,密切聯(lián)系群眾,不怕難、不信邪,肯吃苦,敢碰硬,善較真。當(dāng)前在辦案工作中,在嚴(yán)格遵守這二十四字方針同時(shí),要切實(shí)轉(zhuǎn)變辦案工作作風(fēng)。在此基礎(chǔ)上,還要突出一個(gè)“早”字,即早進(jìn)入角色,早進(jìn)入情況,早進(jìn)入陣地,早主動(dòng)出擊,克服只靠群眾舉報(bào)、涉案人坦白,公、檢、法移交和上級(jí)交辦等被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),反腐敗斗爭要打進(jìn)攻仗。另一方面,治理腐敗的手段要變。制度保廉,即要將制度建設(shè)作為反腐倡廉的根本性措施常抓不懈,
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