【正文】 機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證主持人一般由行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作人員或者專(zhuān)職法制工作人員擔(dān)任。第十一條 第十一條 聽(tīng)證主持人履行下列職責(zé)：（一）按時(shí)將聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人；（二）就案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問(wèn)；（三）要求聽(tīng)證參加人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；（四）維持聽(tīng)證秩序，制止和處理違反聽(tīng)證秩序的行為；（五）其他應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證主持人履行的職責(zé)。在聽(tīng)證過(guò)程中，調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議，同當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)；（二）當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；（三）告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；（四）告知當(dāng)事人提出要求的期限和聽(tīng)證的組織機(jī)關(guān)。以郵寄掛號(hào)信方式提出的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。第二十三條 第二十三條 當(dāng)事人請(qǐng)求撤回聽(tīng)證要求的應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，可以撤回，但不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。第二十六條 第二十六條 行政機(jī)關(guān)確定舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求之日起15日內(nèi)舉行，最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。第二十九條 第二十九條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。第三十二條 第三十二條 對(duì)違反聽(tīng)證秩序的，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退場(chǎng)。第三十五條 第三十五條 調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人經(jīng)聽(tīng)證主持人許可，可以申請(qǐng)證人到會(huì)作證。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)，法定代理人、委托代理人姓名，調(diào)查人員的姓名；（三）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員姓名；（四）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（五）調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽(tīng)證程序的行政處罰建議及法律依據(jù)；（六）當(dāng)事人、第三人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；（七）互相辯論情況；（八）證人證言；（九）聽(tīng)證參加人簽名或者蓋章；（十）其他需要載明的事項(xiàng)。第三十九條 第三十九條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)情況，制作聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)書(shū)，提出下列處理意見(jiàn)：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)正確，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當(dāng)?shù)?，提出維持處罰的意見(jiàn)；（二）違法行為事實(shí)清楚，但調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者處罰裁量不當(dāng)?shù)?，提出糾正調(diào)查人員處理建議的意見(jiàn)；（三）有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為，但調(diào)查人員在辦案過(guò)程中有程序上不足的，提出責(zé)令調(diào)查人員補(bǔ)正后再給予行政處罰的意見(jiàn)；（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰或者違法事實(shí)不能成立的，提出不予行政處罰的意見(jiàn)；（五）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)處理的，提出移送的意見(jiàn)。中止聽(tīng)證的原因消除后，恢復(fù)聽(tīng)證。第四十五條 第四十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障聽(tīng)證經(jīng)費(fèi)，提供組織聽(tīng)證所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和其他便利條件，且不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。第四十七條 第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第四十三條 第四十三條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽(tīng)證的職責(zé)，不得妨礙聽(tīng)證參加人行使法律賦予的權(quán)利，不得徇私枉法、包庇縱容違法行為。第四十條 第四十條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)書(shū)和聽(tīng)證筆錄，依照《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，7日內(nèi)作出處理決定。筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交由證人審閱核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。第三十六條 第三十六條 聽(tīng)證辯論按照下列順序進(jìn)行：（一）調(diào)查人員發(fā)言；（二）當(dāng)事人及其代理人發(fā)言；（三）第三人及其代理人發(fā)言；（四）互相質(zhì)證、辯論。第三十四條 第三十四條 聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：（一）聽(tīng)證主持人核對(duì)調(diào)查人員和當(dāng)事人的身份；（二）聽(tīng)證主持人宣布案由；（三）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員名單，告知聽(tīng)證的權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。第三十條 第三十條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確定聽(tīng)證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽(tīng)證主持人，由聽(tīng)證主持人準(zhǔn)備聽(tīng)證提綱。第二十八條 第二十八條 聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)；（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（三）聽(tīng)證主持人的姓名；（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料、通知證人等事項(xiàng)。對(duì)同一案件的不同當(dāng)事人處以相同種類(lèi)并適用聽(tīng)證程序行政處罰的，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可以合并舉行聽(tīng)證。第二十二條 第二十二條 當(dāng)事人明確提出放棄聽(tīng)證權(quán)利的，不得對(duì)本案再次提出聽(tīng)證要求。第十九條 第十九條 聽(tīng)證告知書(shū)的送達(dá)，依照《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法》中有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。第十七條 第十七條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）要求或者放棄聽(tīng)證；（二）認(rèn)為有本規(guī)定第十二條第一款所列人員之一的，申請(qǐng)其回避；（三）委托1至2人作為代理人參加聽(tīng)證，并出具授權(quán)委托書(shū)，明確代理人的權(quán)限；（四）對(duì)案件的事實(shí)情況、適用的法律依據(jù)等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)充或者修正；（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。第十五條 第十五條 與所聽(tīng)證的案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人和其他組織，可以作為第三人，向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。聽(tīng)證主持人是否回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員是否回避，由聽(tīng)證主持人決定。記錄員是指負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄制作、協(xié)助聽(tīng)證主持人辦理聽(tīng)證的準(zhǔn)備和其他事務(wù)的非本案調(diào)查人員。第八條 第八條 聽(tīng)證參加人包括下列人員：（一）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員；（二）調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人及其代理人；（三）證人、鑒定人、翻譯人。第二章 聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)和參加人第六條 第六條 行政機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由該行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。第四條 第四條 行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）公正、公開(kāi)、便民和效率的原則；（二）保護(hù)和便利公民、法人和其他組織行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則；（三）實(shí)行告知、回避制度，依法保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的原則。第三十五條聽(tīng)證終結(jié)后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)聽(tīng)證材料在案件歸檔時(shí)一并入卷，并將處罰決定書(shū)一份送法制機(jī)構(gòu)備案。拒絕簽名或蓋章的，由聽(tīng)證主持人記明情況，在聽(tīng)證筆錄中予以載明。第二十九條有下列情形之一的，聽(tīng)證主持人可以中止聽(tīng)證：（一）需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（二）當(dāng)事人因不可抗拒的理由，無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。第二十六條聽(tīng)證按下列順序進(jìn)行：（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；（四）互相質(zhì)證、辯論；（五）聽(tīng)證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見(jiàn)。第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場(chǎng)人員宣布以下聽(tīng)證紀(jì)律：（一）服從聽(tīng)證主持人的指揮，未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn)；（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；（三）聽(tīng)證參加人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得退場(chǎng)；（四）旁聽(tīng)人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。第二十條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。（四）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn)。第十三條聽(tīng)證主持人的回避，由主管局長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由（首席）聽(tīng)證主持人決定。二人以上主持聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽(tīng)證主持人。自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi)，或者藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。第二章申請(qǐng)和受理第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，擬做出下列行政處罰決定之前，應(yīng)由辦案機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：（一）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；（二）吊銷(xiāo)許可證；（三）對(duì)公民處以超過(guò)1000元，對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)3萬(wàn)元罰款的行政處罰。第二條本規(guī)定所稱(chēng)的聽(tīng)證，是指藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)屬于聽(tīng)證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前，依法聽(tīng)取聽(tīng)證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。當(dāng)事人拒絕簽名的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證，報(bào)請(qǐng)公安 消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請(qǐng)聽(tīng)證員、書(shū)記員回避的，由聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證要求的，公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)受理。需辦理的手續(xù)：（1）聽(tīng)證申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到公安 消防大隊(duì)聽(tīng)證告知書(shū)之日起３日內(nèi)，向發(fā)出聽(tīng)證告知書(shū)的公安消防大隊(duì)書(shū)面提出聽(tīng)證要求。對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)范圍的挖掘面積，申請(qǐng)人補(bǔ)交道路挖掘修復(fù)費(fèi) 因特殊情況需延長(zhǎng)挖掘道路工期的，應(yīng)在批復(fù)有效期滿5日內(nèi)到原審批窗口辦理延期手續(xù) 176 道路照明設(shè)施驗(yàn)收和接收流程圖 申請(qǐng)人申請(qǐng) 申請(qǐng)人申報(bào)材料:開(kāi)工報(bào)告；施工圖紙；竣工圖；線路圖；其它工程檔案資料等 市建設(shè)局審批 申請(qǐng)材料不全 一次性告知補(bǔ)交 交區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理處路燈管理所辦理 賈汪區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理處《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第十條規(guī)定組織驗(yàn)收 符合規(guī)定，同意接收 不符合規(guī)定，不予接收 將驗(yàn)收具體情況向區(qū)建設(shè)局進(jìn)行書(shū)面匯報(bào) 局匯報(bào) 區(qū)建設(shè)局通知申請(qǐng)人 176 申請(qǐng)單位（人）到區(qū)規(guī)劃局辦理頂管項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 申請(qǐng)單位（或個(gè)人）持頂管項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)到賈汪區(qū)建設(shè)局提交城市道路頂管申請(qǐng)事項(xiàng) 在5個(gè)工作日對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予答復(fù) 在5個(gè)工作日對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局市政科審批經(jīng)辦人赴現(xiàn)場(chǎng)共同踏勘申請(qǐng)人提交的城市道路頂管申請(qǐng)事項(xiàng) 區(qū)建設(shè)局市政科根據(jù)規(guī)劃部門(mén)核準(zhǔn)的選址意見(jiàn)書(shū)及申請(qǐng)人遞交的頂管線路，測(cè)算城市道路頂管費(fèi)用 申請(qǐng)單位（人）到區(qū)建設(shè)局繳納上述費(fèi)用 區(qū)建設(shè)局做出審批批復(fù)意見(jiàn) 區(qū)建設(shè)局做出批復(fù)意見(jiàn) 申請(qǐng)人憑繳納頂管費(fèi)用的票據(jù)和頂管審批手續(xù)到區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)取管線建設(shè)規(guī)劃許可證 管線工程開(kāi)工前，申請(qǐng)人應(yīng)按照管線規(guī)劃許可證的要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放樣，并向區(qū)規(guī)劃局申請(qǐng)放樣復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)無(wú)誤后方可開(kāi)工，施工過(guò)程中由區(qū)建設(shè)局市政科對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理 頂管工程竣工后，申請(qǐng)人持竣工資料，向區(qū)規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，規(guī)劃局在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，會(huì)同區(qū)建設(shè)局共同驗(yàn)收 驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)人向規(guī)劃局及區(qū)建設(shè)局報(bào)送管線工程竣工檔案 申請(qǐng)人憑管線工程竣工檔案，到養(yǎng)護(hù)管理處進(jìn)行資料備案，以便日后管養(yǎng) 176 申請(qǐng)單位（人）提供施工圖紙到區(qū)建設(shè)局營(yíng)業(yè)廳提交城市雨、污水管道接入市政管網(wǎng)申請(qǐng)事項(xiàng) 在5個(gè)工作日對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予答復(fù) 在5個(gè)工作日對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)事項(xiàng)以予不受理的答復(fù) 區(qū)建設(shè)局市政科赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘申請(qǐng)人提交的城市雨、污水管道接入市政管網(wǎng)申請(qǐng)事項(xiàng) 對(duì)永久性接入市政管網(wǎng)的，區(qū)建設(shè)局根據(jù)申請(qǐng)人遞交的施工平面圖，審核接入口位置及標(biāo)高事宜，測(cè)算雨、污水管道接入市