【正文】 ，占%；從文化程度看，大專（含大專）以上1名，占 %，中專1名，占 %，高中13名，占 %，初中26名，占 %，小學4名，占 % ；支部班子中，任村黨支部書記10年以上的1人，任村黨支部書記69年的3人。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現(xiàn)象。這次稅費改革，對于減輕農(nóng)民負擔、改善黨群干群關(guān)系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定無疑起到了積極作用。以村級財力為例，改革前，我市村級財力是102萬元，村平6萬元；改革后，村級財力為45萬元，村平萬元，比改革前減少57%，使得本來就捉襟見肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。隨著農(nóng)村改革的進一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強，使基層干部面臨前所未有的壓力。如某某村9個組僅有6個組長編制，中溝村6個組僅有3個組長編制，給村上的工作造成了很大的不便。普遍反映村干部“勞多酬少，前無出路，后無退路”，現(xiàn)實的反差不可避免地導致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過且過，個別村基層干部干脆“摞挑子”。（四）、地位難鞏固。當前，農(nóng)村基層組織建設(shè)的矛盾增多、難度增大，歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟的落后所引起的。根據(jù)目前農(nóng)村的實際情況，要解決這些問題，必須從以下幾方開展工作。在抓發(fā)展問題上，基層組織要著力解決好兩個問題。第二，必須因地制宜，發(fā)展特色。第四，必須在富群眾的同時富集體。只有集體有了積累，有了為群眾辦實事，好事的物質(zhì)基礎(chǔ)，各項工作才能真正落到實處。由于這些配套改革沒有及時跟上，農(nóng)村基層組織建設(shè)就處在了“夾縫”中，暴露出不的問題難以有效解決。將目標、考核、評議、激勵有機地結(jié)合起來，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。三、基層班子建設(shè)及作風建設(shè)工作中存在的問題及解決辦法目前，農(nóng)村基層班子建設(shè)及作風建設(shè)工作中還存在以下問題：（一）、村級班子整體素質(zhì)沒有達到目前工作的要求。村組的組織生活也不正常。在具體事務(wù)的處理上將群眾放在對立面，在工作方法上習慣于憑經(jīng)驗辦事，不善于和群眾進行溝通和交流，致使基層組織建設(shè)趨于弱化。（四）基層組織和基層干部的職能定位不準。經(jīng)調(diào)查研究，我們提出以下解決問題的辦法和思路：（一）、在提高思想認識上下功夫，形成全鎮(zhèn)各單位部門齊抓共管，抓好農(nóng)村基層建設(shè)的良好氛圍。針對“村務(wù)公開，民主管理”工作反映的問題，做好規(guī)范?？砂凑沼嘘P(guān)程序選出村務(wù)公開監(jiān)督小組，切實履行職責，嘗試實行“村民質(zhì)詢會議制度”，把監(jiān)督制約權(quán)交給群眾，爭取使村務(wù)公開成為村干部與群眾之間的“綠色通道”。加強黨員干部市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)教育，促進了廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。實行民主評議村干部的工作制度，將民主評議村干部的工作制度化、規(guī)范化，通過一年一度的述職報告、民主測評、聽取意見和召開民主生活會，使廣大村干部集中時間和精力，認真回顧總結(jié)一年來的工作，看到成績，找準差距，確定目標，始終保持清醒的頭腦，增強群眾對村干部工作和言行的監(jiān)督，促進干部與群眾的交流。（四）、圍繞群眾關(guān)心的問題開展工作，將工作的切入點和結(jié)合點放在密切黨群、干群關(guān)系上，努力提高廣大農(nóng)民群眾對各級黨組織的信任程度、支持程度。（五）、切實加強對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導。在處理村黨支部與村委會關(guān)系中必須明確村黨組織的領(lǐng)導地位，其領(lǐng)導主要有以下四個方面：一是政治領(lǐng)導；二是思想領(lǐng)導；三是組織領(lǐng)導；四是重大問題和重要工作上的領(lǐng)導。農(nóng)村基層組織建設(shè)能不能抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。二是要完善教育培訓機制，解決好農(nóng)村基層干部“難當”的問題。要有目的地選擇一批村級主職干部到沿海發(fā)達地區(qū)跟班學習。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須以黨支部建設(shè)為重點，同時抓好共青團、婦聯(lián)這些村級組織的建設(shè)。婦代會領(lǐng)導和組織婦女組織開展“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，但也還是不能完全適應(yīng)和跟上目前農(nóng)村改革的形勢和步伐?，F(xiàn)在進行的“四進五化”教育，內(nèi)容較為枯燥，對于文化層次較低的村民們來說，缺乏吸引力。安排單位結(jié)對幫建，村村實現(xiàn)“有室議事”。以村民黨員為主體，對基層黨員干部和農(nóng)村勞動力實施實用技術(shù)培訓。有些村組干部認為，只要把經(jīng)濟抓上去，其他工作自然就上支去了，忽視思想政治工作和精神文明建設(shè)，導致村里歪風邪氣抬頭，賭博之風風行鄉(xiāng)里，嚴重影響了正常的生活及社會治安，污染了社會風氣。只有把農(nóng)村基層組織真正建設(shè)成為農(nóng)民群眾的主心骨，把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，把農(nóng)民的力量凝聚起來，才能提高農(nóng)村工作水平，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達、農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的目標?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況：丁家鄉(xiāng)共有基層黨組織7個，其中包括鄉(xiāng)黨委、小學黨支部和5個村黨支部。鄉(xiāng)機關(guān)現(xiàn)共有干部職工人，其中鄉(xiāng)黨委委員7人，站所負責人人，其余一般干部人。（二）學校、村社干部年齡老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展不相適宜丁家鄉(xiāng)小學黨支部共有黨員教師名，其中45歲以上的黨員教師名，大專以下學歷教師名。村社干部普片存在年齡偏大，知識層次普片較低，發(fā)展思路不寬的現(xiàn)狀。試想，加油站一旦發(fā)生危險勢必造成嚴重后果，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導，分管領(lǐng)導和具體負責同志將被追究責任，但他們又確實做了很多實實在在的工作。一些人當村社干部不是為了人民謀福祉，也看不起微薄的工資收入，他們更注重的是手中的權(quán)力，這使得村社干部的腐敗問題存在隱患。（五）事業(yè)干部工作熱情不高，與建立公平的競爭機制不相適宜丁家鄉(xiāng)除領(lǐng)導干部外其他多數(shù)為事業(yè)干部，他們是各項工作的具體執(zhí)行者。（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能因地制宜，與市場經(jīng)濟的要求不相適宜 丁家鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)是優(yōu)質(zhì)糧油、生豬養(yǎng)殖和烤煙種植。雙龍村黨支部書記自豪地說他們村種植的是效益煙，全村群眾種煙積極性高，為了種煙都積極爭取各項政策支持，種煙效益好，種植面積多，單產(chǎn)高，烤煙真正成為了全村的主導產(chǎn)業(yè)。四、加強基層組織建設(shè)的一些對策與建議（一）配齊配強各級干部，不斷充實黨員隊伍，切實提高基層黨組織自身素質(zhì)要以更加優(yōu)越的待遇吸引更多的人才到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多途徑在人力上支持偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。逐步提高村社干部待遇，繼續(xù)提高村公業(yè)務(wù)經(jīng)費，給予社干部一定的工作經(jīng)費。要充分利用好村級“三會一課”，村級陣地和遠程教育設(shè)施，定期對黨員干部和群眾代表開展教育培訓，特別要加強重要政策和農(nóng)村實用技術(shù)的培訓，要將技術(shù)專家請到村級“課堂”，請到田間地頭為群眾授課，使群眾既能熟悉政策，掌握時事，又能懂得專業(yè)技術(shù)。災(zāi)后重建和移民庫區(qū)建設(shè)使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的變化，后期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該更加注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就因地制宜加強何種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在離場鎮(zhèn)較遠的村要繼續(xù)保留村小，加快村小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村兒童有書讀。要豐富農(nóng)村經(jīng)濟組織形式，支持和保障建立農(nóng)村專業(yè)合作組織，增強農(nóng)村基層組織造血功能。加強村社干部警示教育，對重點村的干部開展經(jīng)常性的警示教育，組織他們學習觀看廉政教育影片，提高他們的廉潔自律意識。將自身素質(zhì)高，帶動能力強的農(nóng)村優(yōu)秀青年推薦到村社干部崗位上，為他們提高一個發(fā)展平臺，為基層黨組織儲存后備干部。建立更加科學合理的用人機制，將優(yōu)秀的事業(yè)單位參公人員推薦到領(lǐng)導崗位，充分發(fā)揮他們的才能，將未參公的優(yōu)秀事業(yè)單位人員在政策允許的情況下給予參公，提高他們的工作積極性，真正形成全面的競爭上崗機制。湖溪村村主任在談到烤煙時就是一臉的沮喪，村社干部為了發(fā)展烤煙作了大量工作，花費了大量人力、無力，但烤煙種植效益仍然很低。雙龍、湖溪兩村烤煙種植有著天壤之別，雙龍村海拔在800米以上，日照豐富，土地較干燥，湖溪村位于嘉陵江邊，海拔低，日照較少，土地濕潤。但受事業(yè)人員身份的限制，他們很難被提拔，這使得他們受到親戚朋友的冷嘲熱諷，工作熱情迅速降低，工作敷衍，很不利于工作的開展。目前，學校的公業(yè)務(wù)經(jīng)費是按學生人數(shù)計算的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校人數(shù)普片較少，但運行成本不低，公業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。（四）干部教師待遇偏低，辦公條件艱苦，與快速推進基層組織建設(shè)的要求不相適宜村社干部是各項農(nóng)村工作的最終執(zhí)行者，村社工作干得好不好關(guān)系到農(nóng)村工作的開展成效。丁家鄉(xiāng)各項工作任務(wù)繁重，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力有限，導致各項工作落實難。社干部名，集中45歲以上社干部名，學歷基本為初中及以下。一般干部除安排有業(yè)務(wù)工作外，還有繁重1的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民任務(wù)。二、丁家鄉(xiāng)基層黨組織工作開展情況三、當前丁家鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)面臨的問題和困難（一）鄉(xiāng)機關(guān)工作人員少，與繁重的工作任務(wù)不相適宜。第五篇：基層組織建設(shè)調(diào)研報告丁家鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告區(qū)人大、農(nóng)業(yè)局調(diào)研組區(qū)委組織部：3月12日至14日，丁家鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)調(diào)研組組長高大志帶領(lǐng)區(qū)人大辦、農(nóng)業(yè)局工作人員對丁家鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)進行了調(diào)研。針對群眾思想上存在的問題，村黨支部要努力加強精神文明建設(shè)，引導村民進行健康向上的娛樂活動，結(jié)合村民辦理婚喪事宜，開展反對封建迷信，移風易俗教育；結(jié)合調(diào)處民事糾紛，開展贍養(yǎng)老人、團結(jié)鄰里，互助友愛的傳統(tǒng)美德教育；伴隨精神文明建設(shè)的開展，評選“十星級文明戶”、“五好家庭”，團結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，建設(shè)富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村文明小康城鎮(zhèn)的長期目標。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班辦到田間地頭，使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍，使村干部的政治素質(zhì)和勞動技能大大提高，加快小康社會建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。辦農(nóng)村用技術(shù)培訓學校，農(nóng)民夜校提高和增強村民的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、思想道德品質(zhì)和法律法規(guī)意識。同時抓好平時的學習培訓，在村民中形成良好的學習空氣，使村干部養(yǎng)成良好的學習習慣，不斷提高做好工作的本領(lǐng)。一是指導團支部在急、難、險、重等任務(wù)中打頭陣，讓廣大農(nóng)村青年在實戰(zhàn)中得充分的鍛煉，盡快成熟和成長，成為農(nóng)村建設(shè)的主力軍和骨干力量；二是進一步理順青年團、婦代會等組織和黨支部的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用，圍繞村里的中心工作任務(wù)，積極主動地開展工作；三是結(jié)合農(nóng)村實際，充分發(fā)揮青年團和婦女組織的組織優(yōu)勢和凝聚力，多開展各種群眾喜聞樂見的活動，營造新時代農(nóng)村的和諧氛圍。婦代會是聯(lián)系廣大婦女的群眾性組織。要在政治待遇上給予適當考慮，經(jīng)濟待遇上給予必要保障，調(diào)動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。同時，也有主觀因素的原因，那就是針對農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的新情況，新問題，干部自身思想政治素質(zhì)、能力水平難以與新形勢相適應(yīng)，存在“本領(lǐng)恐慌”問題。一是要健全選拔機制，在基層干部的選拔任用上要大膽進行改革，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進村級班子，解決基層干部“難選”的問題。有計劃，有組織地做好在優(yōu)秀年輕農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，切實改變目前農(nóng)村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅持和落實鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責任制，進一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設(shè)的第一責任人，繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，通過聯(lián)系點工作能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解決問題。各村可以通過村民代表會議和黨員大會將絕大多數(shù)村民關(guān)心的問題、提出的要求一一列出，在兩委會充分討論的基礎(chǔ)上圍繞這些問題和要求制定出工作的計劃，力爭在短期內(nèi)給群眾滿意的答復(fù)。按照憲法、法律和黨的政策，組織村民充分