【正文】 堅持，并不斷豐富、完善、發(fā)展。胡錦濤總書記、溫家寶總理指示大慶“推動科學發(fā)展”、“實現(xiàn)城市轉型”，省委吉炳斌軒書記要求我們加快建設“石油工業(yè) 城、北方水韻城、草原風情城、科技創(chuàng)新城、百業(yè)興旺城”，王憲魁省長要求大慶“正當全省排頭兵”，大慶必須奮力爭先。“十二五”期間經(jīng)濟總量要翻一番，保持與全省同步增長，加快發(fā)展有壓力；油田產能保持穩(wěn)定，壯大接續(xù)產業(yè)，以增量拉動全市經(jīng)濟增長有壓力；保障民生、城市建設剛性支出逐年增加，財政保障有壓力；，全市有低保、改善民生有壓力；省內外各地區(qū)加快發(fā)展勢頭逼人，爭先進位、應對區(qū)域競爭有壓力。我市經(jīng)濟總量連續(xù)保持兩位數(shù)增長，項目積累相應加速釋放，具備較為雄厚的物質基礎。讓發(fā)展基礎更堅定，主要體現(xiàn)在：一是初步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，地區(qū)生產總值和地方財政收入比2010年翻一番。五是發(fā)展成果普惠民生，社會更加公平、更加和諧。四是有新的生活方式，消費、休閑、娛樂方式時尚健康，市民享受現(xiàn)代生活。實現(xiàn)這些目標，必須做到以下四點：一是進一步明確發(fā)展階段，經(jīng)過油田開發(fā)50年的艱苦創(chuàng)業(yè)和建市30年的發(fā)展積累，大慶已步入工業(yè)化后期和城市化中期的轉折階段，正處在經(jīng)濟轉型關鍵期、“城市通病”臨界期、多元文化融合期、發(fā)展動力轉換期和生態(tài)建設提升期，我們確定的思路、目標、任務和措施，必須符合發(fā)展規(guī)律，適應階段特征，經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗；二是必須進一步明確發(fā)展定位，突出“組團組群”布局、“流暢高效”功能和“美麗宜居”人本取向，加快建設“石油工業(yè)城、北方水韻城、草原 風情城、科技創(chuàng)新城、百業(yè)興旺城”；三是必須進一步明確發(fā)展路徑，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動消費、投資出口協(xié)調增長，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，依靠科技進步、勞動者素質提高和管理制度創(chuàng)新，實現(xiàn)更快的發(fā)展速度、更好的發(fā)展質量、更大的發(fā)展效益；四是進一步明確發(fā)展基調，堅持好字為先、快字為要，實現(xiàn)發(fā)展模式、目的和路徑的優(yōu)化集合，提升發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性，走有大慶特色的科學發(fā)展之路。四、緊密聯(lián)系檢察工作實際抓落實貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十四次全會和市委七屆九次會議精神，集中精力、凝神聚力抓好落實，尤其是2011年“十二五”開局之年要開好頭、起好步，就要緊密聯(lián)系檢察工作實際，做好“十二五”開局之年各項檢察工作。二是要強化執(zhí)法為民意識，扎實做好改善民生工作。四是要強化懲防并舉意識，積極推進廉政建設。六是要強化素質形象意識，不斷加強檢察隊伍建設。3月1日，高檢院黨組提出，充分發(fā)揮在社會管理創(chuàng)新中檢察職能作用，為化解社會矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧作出更大貢獻。不斷完善貫徹寬嚴相濟刑事政策長效機制，健全檢察機關排查化解社會矛盾機制、執(zhí)法辦案風險評估預警機制、釋法說理工作機制，完善檢察工作與人民調解、行政調解、司法調解（我市為“六調聯(lián)動”）的相互銜接、協(xié)作配合的檢調對接機制，最大限度增加和諧因素。要拓展聯(lián)系和服務群眾的平臺。要在區(qū)委統(tǒng)一領導下，把推進社會管理創(chuàng)新擺在更加突出位置，加強與政府部門和社會各方面力量的協(xié)調配合，嚴格落實責任，切實抓緊抓好。全面正確履行法律監(jiān)督職責，是基層檢察院建設的根本任務。要深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動；突出抓好基層領導班子建設；要增強基層檢察教育培訓工作實效；要切實解決群眾反映強烈的突出問題。四是堅持以爭創(chuàng)活動為載體，在推動基層檢察院創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。（三）突出重點，推進檢察機關自身反腐倡廉建設。三要切實抓好領導干部廉潔自律。六要持續(xù)加強檢察人員為清廉教育，使檢察干警做到淡泊名利，恪守信仰，一切以黨和人民的事業(yè)為重；守得住清貪，耐得住寂寞，抗的住誘惑，牢固樹立起監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的概念，始終做到自身正、自身硬、自身凈；默默無聞工作，踏踏實實做事，在埋頭苦干中實現(xiàn)人生價值，在拼搏奉獻中綻放生命光彩。以全市作風建設年為契機，要狠抓干警隊伍紀律作風建設，把治理庸、懶、散問題作為加強檢察隊伍作風建設突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣。五要嚴查處違法違紀行為，重點查處領導干部違反廉潔從檢若干規(guī)定的案件，利用職權以案謀私、貪贓枉法的案件，濫用職權違法違規(guī)范辦案的案件，失職瀆職導致嚴重辦案安全事故的案件，違反規(guī)定提拔任用干部等違反組織人事紀律的案件。同時，扎實推進檢察機關自身反腐倡廉建設，一要強化對中央重大部署貫徹落實情況和政治紀律的監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署在檢察工作中得到不折不扣的貫徹落實。學習先進典型，就是要把“立檢為公、執(zhí)法為民”的要求融入檢察工作和本職工作中，融入檢察機關執(zhí)法辦案活動中，使檢察工作指導思想上和安排部署上充分體現(xiàn)“以人為本、執(zhí)法為民”要求，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。要堅持以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化為方向，抓住影響和制約基層檢察院工作科學發(fā)展的重點難點問題，落實檢察體制和工作機制改革部署，加強實踐探索和機制創(chuàng)新，不斷增強基層檢察工作的生機和活力。二是堅持以隊伍為根本，在提高基層檢察隊伍整體素質和公正廉潔執(zhí)法水平上下功夫。要堅持不懈地抓基層、打基礎，推動基層檢察院建設再上新臺階。健全群眾訴求表達機制，暢通群眾控告申訴渠道，推進檢力下沉，開展巡回檢察，就地受理群眾訴求，提供法律服務，化解矛盾糾紛，更好地促進專門工作與群眾工作相結合。在依法辦案的同時，立足于法律監(jiān)督職能，配合有關部門加強對流動人口、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)的管理和服務，發(fā)揮檢察建議在促進提升社會管理水平方面的積極作用，促進有效解決社會管理方面面臨的突出問題，推進社會管理制度機制體制創(chuàng)新。依法打擊破壞社會管理、危害社會和諧穩(wěn)定的刑事犯罪，積極預防和嚴肅查處社會保障、醫(yī)療教育、資源開發(fā)、征地拆遷等社會管理領域的職務犯罪，依法保障人民群眾的經(jīng)濟權利、人身權利、民主權利，在依法履行打擊、保護、監(jiān)督、教育、預防等職能作用中推進社會管理創(chuàng)新。具體突出以下幾個重點：（一）認真負責，積極主動參與社會管理創(chuàng)新。五是要強化法律監(jiān)督意識，努力促進社會公平公正。三是要強化履職盡職意識，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是要強化服務大局意識，有效保障更好更快發(fā)展。按市委七屆九次全會精神，市政府樹立起“負責任地干事，干負責任的事”的工作理念，以及“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結果問效”的政府效能建設標準和做法，就是在尊重規(guī)律，符合市情的前提下，該干的事快定，定下的事快干，建立高效運轉機制，引導政府工作人員把思想的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上，確保雷厲風行辦事、加大力度干事、不遺余力成事。讓全市人民感受到生活在大慶更加幸福、更有尊嚴。二是有新的生活環(huán)境，天更藍、水更清、路更暢、城更美，城市 更加宜居。三是打牢產業(yè)、市政、人文、體制基礎，接續(xù)產業(yè)持續(xù)壯大，城市品位全面提升，人文特質愈加鮮明，體制機制更加完善。（解釋完畢）著力深化改革開放，