【正文】 等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，要積極創(chuàng)新黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會(huì)組織選人用人機(jī)制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。同時(shí)，破除阻礙人才流動(dòng)的所有限制，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動(dòng)渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，盡量避免人才資源閑置。要探索行政機(jī)關(guān)與考核等次掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識(shí)、技術(shù)、資本等要素，按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)那些為地方發(fā)展貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，給予重獎(jiǎng)。要建立優(yōu)秀人才補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)符合條件的對(duì)象，由所在單位為其一次性繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；完善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法；適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的保護(hù)。堅(jiān)持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來(lái)抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。通過(guò)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要進(jìn)一步抓好人才市場(chǎng)、人才網(wǎng)站的建設(shè)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要顧全大局，增強(qiáng)合力。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個(gè)優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。要建立人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機(jī)制，將人才資源資本化，靠市場(chǎng)、靠用人單位、靠社會(huì)力量來(lái)共同投入。**經(jīng)濟(jì)要騰飛，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢(shì)下，做好人才工作意義十分重大。我們要掌握人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來(lái)越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。“黨管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。至關(guān)重要的是要有一批善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，一批職業(yè)化、高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，一大批能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才，以及優(yōu)秀的社會(huì)工作人才。第一，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。貫徹落實(shí)這些重大規(guī)劃、重大舉措和部署，歸根到底要靠人才。抓住發(fā)展“黃金期”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)更加美好的柳州，要靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，但關(guān)鍵要靠人才，特別是那些掌握核心技術(shù)、善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高端人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才。當(dāng)前，不僅國(guó)家之間的人才爭(zhēng)奪異常激烈，國(guó)內(nèi)各地區(qū)對(duì)高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。一直以來(lái)，市委、市政府對(duì)人才工作是高度重視的，抓得也是緊的。二、確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局人才資源是一種可持續(xù)開(kāi)發(fā)、最具潛力、最可依靠的資源，已經(jīng)成為支撐發(fā)展的第一要素。到2020年全市人才總量達(dá)到52萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比重達(dá)到14%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到17%，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中研發(fā)人員達(dá)到35人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25%，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。人才投入是效益最好的投入。因此，要樹(shù)立人才投資優(yōu)先保證的理念，較大幅度地增加人力資本投資比重，優(yōu)先保證人才重大項(xiàng)目實(shí)施。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，健全和完善人才管理體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，加大人才發(fā)展體制機(jī)制和政策創(chuàng)新力度，進(jìn)一步解放思想、解放生產(chǎn)力，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才資源開(kāi)發(fā)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，建設(shè)更加美好的柳州提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持?！兑?guī)劃綱要》對(duì)未來(lái)10年的人才發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署，落實(shí)《規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須著重抓好以下工作。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才往往具有“引進(jìn)一個(gè)人才，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一門學(xué)科”的作用。要依托自治區(qū)八桂學(xué)者工程和特聘專家工程開(kāi)展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和選聘工作。工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)要作為人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，下大力推進(jìn)。實(shí)施高技能人才開(kāi)發(fā)工程，加快發(fā)展職業(yè)教育，通過(guò)學(xué)校培訓(xùn)、在崗培養(yǎng)、送學(xué)深造、技術(shù)競(jìng)賽等方式，培養(yǎng)大批高技能人才。目前，推進(jìn)區(qū)域合作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行招商引資與招才引智并舉，充分利用泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才智力優(yōu)勢(shì)，加大人才對(duì)口交流開(kāi)發(fā)力度，積極選送優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來(lái)柳進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與項(xiàng)目合作，推進(jìn)區(qū)域人才智力共享。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)“六支人才隊(duì)伍”建設(shè)，提高人才資源開(kāi)發(fā)的整體水平。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為基礎(chǔ)，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，完善教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔力度，大力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。三是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)新型工業(yè)化加快發(fā)展的需要，以提升職業(yè)技能和專業(yè)化水平為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，培養(yǎng)造就大批知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。到2020年農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到18萬(wàn)人。落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，特別是中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，一定要有得力的“抓手”，要有具體而有力的措施。二是實(shí)施“524優(yōu)秀企業(yè)家”成長(zhǎng)促進(jìn)工程。到2020年，選拔1名以上具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，入選自治區(qū)第一層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；30名左右具有區(qū)內(nèi)先進(jìn)水平，入選自治區(qū)第二層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，以及200名左右學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選。建設(shè)一批職業(yè)教育院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定能力，到2020年，年均培訓(xùn)高職、中職學(xué)生達(dá)到3萬(wàn)名，年均職業(yè)技能鑒定人數(shù)5萬(wàn)人。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、理論研究、新聞出版、廣播電視、文藝及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批本市高水平的理論研究專家、名記者、名編輯、名主持人、名制片人、名作家、名藝術(shù)家。每年定期組織區(qū)外“211”工程高校的工科碩士、博士生以及其它高層次人才來(lái)柳考察調(diào)研，增進(jìn)各類高層次人才對(duì)柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人文歷史現(xiàn)狀及發(fā)展前景的了解，并通過(guò)他們對(duì)外宣傳推介柳州，幫助優(yōu)秀人才在我市尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。大力開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)選表彰活動(dòng)，形成具有柳州特色的優(yōu)秀人才激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新黨管人才方式，提高黨管人才水平。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，圍繞提高選人用人公信度和人民群眾滿意度，改革人才選拔使用方式，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，努力提高人才工作科學(xué)化水平。各級(jí)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組，要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策制定、跨部門工作統(tǒng)籌，推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。工青婦等群團(tuán)組織要積極動(dòng)員相關(guān)力量，協(xié)調(diào)一致地做好人才工作，努力形成人才工作的強(qiáng)大合力。（三）營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。其中絞股藍(lán)6000畝。前6個(gè)月，%。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以海納百川的胸懷集聚八方英才，用好現(xiàn)有人才，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展，建設(shè)更加美好的柳州提供強(qiáng)有力的人才保障。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、愛(ài)護(hù)創(chuàng)新、寬容失誤，努力營(yíng)造愛(ài)才重才、見(jiàn)賢思齊的人文環(huán)境。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要按照全國(guó)、全區(qū)及我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，編制好自身的人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，形成上下銜接、政策貫通、互相配套的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系，推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略落到實(shí)處。人力資源和社會(huì)保障部門要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮職能作用，為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。堅(jiān)持以貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大人才積極性，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。堅(jiān)持以發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。體制機(jī)制是培養(yǎng)人才，聚集人才，用好用活人才的保障，機(jī)制活則人才活。采取鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才的政策措施，在住房、安家、配偶安置、子女就讀等方面給予優(yōu)惠待遇。加強(qiáng)人才小高地、博士后工作站、各類型企業(yè)技術(shù)中心、“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“雙百人才工程”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升人才載體承載人才的能力，通過(guò)人才載體引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。結(jié)合各類農(nóng)村科技和農(nóng)業(yè)骨干培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的復(fù)合型農(nóng)村實(shí)用人才。落實(shí)出國(guó)境培訓(xùn)五年計(jì)劃，堅(jiān)持選送優(yōu)秀青年人才到發(fā)達(dá)國(guó)家培訓(xùn)和深造，到2020年，培養(yǎng)1000名左右熟悉國(guó)際規(guī)則，具備跨文化溝通能力、國(guó)際交流與合作能力、較強(qiáng)創(chuàng)新能力的本土高層次人才。三是實(shí)施“132學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”培養(yǎng)工程。一是實(shí)施黨政人才素質(zhì)提升工程。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以專業(yè)化社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。五是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。到2020年專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到24萬(wàn)人。二是推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)?！兑?guī)劃綱要》分別對(duì)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)制定了具體目標(biāo)和措施，這是為加快培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才而采取的重大舉措。大力培養(yǎng)涉外旅游、東盟法律、外經(jīng)外貿(mào)、保稅物流以及非通用語(yǔ)種的專門人才。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府“兩區(qū)一帶”的戰(zhàn)略布局，利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才合作與開(kāi)發(fā)，形成與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才信息互通、人才開(kāi)發(fā)互補(bǔ)、人才資源共享的格局。到2020年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才占全市人才總量的60%左右，全面提升柳州新型工業(yè)化、信息化水平以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市工業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。要以提高戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代管理水平為核心，加大企業(yè)高管培養(yǎng)引進(jìn)力度，造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有管理創(chuàng)新精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家。二是重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)。為此，必須下大力氣進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。在人才開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，集中力量，突出重點(diǎn)，采取重點(diǎn)推進(jìn)，分步實(shí)施的辦法，以重點(diǎn)突破來(lái)帶動(dòng)各類人才的整體開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)的有效性。即：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先；以用為本、創(chuàng)新機(jī)制；高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)。貫徹落實(shí)好《規(guī)劃綱要》，對(duì)于提高人才開(kāi)發(fā)水平，把我市建設(shè)成為西部地區(qū)人才強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要推動(dòng)政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投資人才資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)。深圳市每年用2億元獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才，成為僅次于香港在全國(guó)排名第二的最具競(jìng)爭(zhēng)力城市。根據(jù)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)先推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盡早謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)。但是，也要清醒地看到，我市人才總量偏少，高層次人才匱乏，隊(duì)伍整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，體制機(jī)制不夠完善，開(kāi)發(fā)投入不足，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)