農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則(文件)
【正文】 ，可節(jié)約管水勞力50%；舊營(yíng)鄉(xiāng)羅家田村和平田村的群眾介紹，2005年是特別干旱的年份，農(nóng)發(fā)修建的溝渠保證了大面積的育秧和大田移培用水，在非項(xiàng)目區(qū)普遍減產(chǎn)的情況下，農(nóng)發(fā)水利工程的灌區(qū)內(nèi)還比往年有所增產(chǎn)。種植綠肥和石灰改土，增加土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤理化性狀，每畝可增產(chǎn)量50公斤以上；良種基地及優(yōu)良品種推廣種植示范帶動(dòng)能力強(qiáng)。盤(pán)縣劉官鎮(zhèn)和舊營(yíng)鄉(xiāng)的大部份土地面積屬于朱昌河小流域，1999年到2001，在這個(gè)流域范圍內(nèi)的高官村、三十畝村、猴場(chǎng)屯村、三角田村、大坪地村、平田村和羅家田村等，除澇面積2000畝，實(shí)施坡改梯6000畝，種植水土保持林17469畝，修建機(jī)耕道和人行便道6公里，石灰改土6100畝，水田基本上做到了能灌能排，坡耕地實(shí)現(xiàn)了保水、保土，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了顯著的改善，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)。一是做到“四個(gè)到位”，即：參與規(guī)劃選項(xiàng)到位，能?chē)?yán)格按立項(xiàng)要求，尊重實(shí)際，尊重農(nóng)民，尊重科學(xué)，突出效益優(yōu)先，合理確定項(xiàng)目區(qū)和子項(xiàng)目；落實(shí)配套資金到位，把各年配套資金納入財(cái)政預(yù)算，足額落實(shí)到位；宣傳發(fā)動(dòng)到位，在新項(xiàng)目區(qū)啟動(dòng)前，縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)，講解農(nóng)發(fā)政策和實(shí)施要求；檢查督促到位，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，參與解決遇到的困難和問(wèn)題。３、采取以“小區(qū)域”、“小流域”、“小壩區(qū)”和“旱坡地”為單元的治理開(kāi)發(fā)模式，強(qiáng)化工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施的組裝配套，改變了以往那種單一項(xiàng)目、單項(xiàng)措施治理而綜合效益不明顯的問(wèn)題。二是加大項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)品種和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣力度，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，盤(pán)縣在組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，加強(qiáng)了自主開(kāi)發(fā)品種盤(pán)玉二號(hào)、四號(hào)、五號(hào)的試驗(yàn)示范，帶動(dòng)了面上大面積的推廣普及，在水塘板橋項(xiàng)目區(qū)還開(kāi)展了旱地分帶輪作以及糧經(jīng)、糧藥、糧菜間作示范，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。因此，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保護(hù)和利用好資源，建設(shè)可持續(xù)的山區(qū)農(nóng)業(yè)，對(duì)盤(pán)縣今后的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)提出以下幾點(diǎn)建議：１、進(jìn)一步在“綜合”二字上下功夫。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)更要有新的思路。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把對(duì)資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)結(jié)合起來(lái)。把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，提高經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，搞好項(xiàng)目建設(shè)期全過(guò)程的管理，保證項(xiàng)目如期達(dá)到效益。要重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民吸收、消化、利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的能力；抓好良種繁育體系的建設(shè)，提高優(yōu)良品種在項(xiàng)目區(qū)的推廣面積；搞好項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物規(guī)范化栽培,搞好各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)及綜合加工利用技術(shù)應(yīng)用；加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范。同時(shí)，建議縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排必要的經(jīng)費(fèi)對(duì)水毀嚴(yán)重的工程進(jìn)行補(bǔ)助維修。項(xiàng)目資金規(guī)模每年都有較大幅度的增加，專(zhuān)項(xiàng)資金由剛開(kāi)始的250萬(wàn)元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1000萬(wàn)元以上。同時(shí)，定期不定期走訪(fǎng)村社干部和群眾代表，及時(shí)了解村情民意，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，盡量滿(mǎn)足群眾需求。四、公示對(duì)象為社會(huì)公眾，重點(diǎn)是項(xiàng)目所涉及的鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾。八、對(duì)通過(guò)公示反映有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理方面的問(wèn)題或來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，要熱情接待，認(rèn)真答復(fù)并詳細(xì)登記造冊(cè)，一時(shí)答復(fù)不了的，要限期反饋。六、公示內(nèi)容主要包括各項(xiàng)工程建設(shè)數(shù)量、投資規(guī)模及資金來(lái)源構(gòu)成情況等。二、項(xiàng)目和資金計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)，必須在一月之內(nèi)進(jìn)行公示。只有把群眾的事作為頭等大事來(lái)抓，急群眾之所急，想群眾之所想，才能夠贏(yíng)得廣大群眾的理解和支持，才能夠充分調(diào)動(dòng)各方參與的積極性和主動(dòng)性。近十年來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，以改造中低產(chǎn)田為主線(xiàn)，以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，為全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?？h農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室,由于人員和機(jī)構(gòu)職能所限,主要是負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施期間的管理工作,建議項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要將項(xiàng)目后續(xù)管理納入行業(yè)部門(mén)的管理體系中進(jìn)入常規(guī)管理。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要加大對(duì)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科技貢獻(xiàn)率。同時(shí)要提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量和效益，把建設(shè)規(guī)模、實(shí)施質(zhì)量和效益目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)。要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的具體條件，規(guī)劃實(shí)施好水土保持林，要做好與國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)生態(tài)
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