【正文】 》、《財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《廉潔自律專題民主生活會(huì)制度》、《行風(fēng)民主評(píng)議制度》、《醫(yī)療器械招標(biāo)采購管理制度》、《藥品采購管理制度》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理辦法》、《合作醫(yī)療工作制度》22條、《醫(yī)院投訴管理辦法》、《醫(yī)德考評(píng)辦法》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)措施》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊(cè)》、《醫(yī)患溝通制度》、《獎(jiǎng)懲條例》、《工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》、《行業(yè)不正之風(fēng)的處罰規(guī)定》、《車輛管理辦法》等黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)制度。四是認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政人工準(zhǔn)則》和衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”、省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的“九條禁令”等法律法規(guī)，及衛(wèi)生局《治理商業(yè)賄賂的十條規(guī)定》、印發(fā)衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”和省衛(wèi)生廳“九條禁令”及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)帳號(hào)、舉報(bào)電話45份張貼于各科室，進(jìn)行黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試1次，參與率98％。編印《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》下發(fā)到職工人手一冊(cè)，科室組織學(xué)習(xí)，公開接受監(jiān)督并隨時(shí)提醒醫(yī)務(wù)人員；六是對(duì)反映的突出問題，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的主渠道作用，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人實(shí)行重獎(jiǎng)，做到信訪投訴有專人接待、有調(diào)查記錄、有結(jié)果回復(fù)，進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。衡國華同志被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和精神文明建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人；張萍被評(píng)為省市縣道德模范、健康衛(wèi)士、“感動(dòng)城固”十大人物。按照省市縣委重大決策部署，我院對(duì)懲防體系建設(shè)工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，班子成員按照醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)地開展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。對(duì)總務(wù)物資和設(shè)備采購進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定等。通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病房24個(gè)，創(chuàng)新開展生活化護(hù)理，推行“五親情”服務(wù)，實(shí)行免掛號(hào)服務(wù)，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，加強(qiáng)醫(yī)患溝通和人性化的服務(wù)。健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是結(jié)合干部職工作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，明確責(zé)任，實(shí)行醫(yī)院與各科室、科室與職工層層簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。全面推行院務(wù)公開、辦事公開、財(cái)務(wù)公開、重大項(xiàng)目公開制度，嚴(yán)格計(jì)劃、申報(bào)、審批程序、效益論證分析、價(jià)格 6考察談判。四是狠抓預(yù)防措施的落實(shí)，及時(shí)處理暴露出來的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。全年投訴結(jié)案率達(dá)100%。同時(shí)，每年都制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確指導(dǎo)思想。我局把黨風(fēng)廉政制度建設(shè)擺在更加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。另一方面，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，逐步探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、陽光操作。我們做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，與本單位的業(yè)務(wù)工作一同部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。四是突出長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行局黨組討論決定重大問題和任用干部表決制；建立政務(wù)公開制度，增強(qiáng)工作透明度；進(jìn)一步完善重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定；六是深化人事制度。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作推進(jìn)中，做到”五個(gè)注重”：一是要注重主觀能動(dòng)性。三是要注重創(chuàng)新性。因此，體系的確立，包括其具體的實(shí)施要注意在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、辦案等各個(gè)環(huán)節(jié)加以明確，并在實(shí)精精踐的不斷執(zhí)行和驗(yàn)證過程中，加以不斷的完善和提高。針對(duì)存在的問題，我們著重從以下幾方面入手整改：統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要把在市場(chǎng)監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容中，對(duì)在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真部署加以防范；強(qiáng)化”人人有責(zé)”的意識(shí)。通過完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。突出教育，防范管理。要認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓大家充分認(rèn)識(shí)到，在全局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是新形勢(shì)下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)”預(yù)防為主、防范在先”方針的有效措施；是落實(shí)”三個(gè)更加注重”（更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)），推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。即在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中，必須增加對(duì)制度落實(shí)貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對(duì)各科室、各單位的落實(shí)貫徹情況進(jìn)行詳盡的監(jiān)察和督促。四是注重全面性。二是要注重可操作性。三、主要做法在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)工作過程中，我局共修訂了公車使用、公務(wù)接待等多項(xiàng)行政性制度，完善了工作制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人、用制度辦事，同時(shí)加大了管理力度，并清查了”小金庫”。五是堅(jiān)持集體決策。三是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)教育。二、推進(jìn)工作情況一是任務(wù)分工具體。我們綜合運(yùn)用各種教育手段和載體，結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)和警示教育，深入開展廉政文化教育，促使全局樹立”以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)精精全局反腐倡廉工作，把握科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)，抓出成效，不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。但對(duì)照省市縣要求尚有一定的差距，我們將繼續(xù)努力，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我院懲防體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生糾風(fēng)工作的深入開展，為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。2010年以來，共處理患者投訴22起，查處醫(yī)務(wù)人員22人，納入當(dāng)月工作自律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)扣分，并罰款9550元；對(duì)上班期間擅自脫崗醫(yī)師2人次實(shí)行“一票否決制”，扣罰當(dāng)月工資及勞務(wù)補(bǔ)貼；查處遲到、曠會(huì)等違章違紀(jì)醫(yī)務(wù)人員31人次，現(xiàn)場(chǎng)處罰640元；其中：2名當(dāng)事人人扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金及勞務(wù)補(bǔ)貼，并向全院職工作深刻檢討；1人停止工作，回家反省；1人違犯合療規(guī)定處罰850元；1人違反操作規(guī)章制度下崗學(xué)習(xí)14天并扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金及勞務(wù)補(bǔ)貼。堅(jiān)持執(zhí)行住院費(fèi)用“一日清單制”、“單病種費(fèi)用限額制”、合療病人住院“直通車報(bào)銷”、處方點(diǎn)評(píng)及公示制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督制約。實(shí)行服務(wù)承諾、投訴處理流程公示制度，完善患者糾紛投訴處理機(jī)制，接待、處理及時(shí)，醫(yī)患關(guān)系和諧。2010—2011年被縣衛(wèi)生局授予衛(wèi)生行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)“先進(jìn)集體”。（三）全面開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作。﹙二﹚深入開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三好一滿意”、活動(dòng)，推行臨床路徑管理、抗菌藥物專項(xiàng)治理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)等便民惠民措施，有效規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)、藥品采購行為，提升了服務(wù)水平，改進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量，構(gòu)建了和諧醫(yī)患關(guān)系，樹立了衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。﹙一﹚充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能。通過加強(qiáng)宣傳教育，全院干部職工增強(qiáng)了勤政廉政意識(shí)和思想免疫力，樹立了正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，營造了“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍，使廣大職工從思想上筑起道德和法紀(jì)兩道防線，自覺抵制腐敗侵蝕。七是深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。五是深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。二、強(qiáng)化宣傳教育，懲防并舉，注重預(yù)防。醫(yī)院黨政一把手與縣衛(wèi)生局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書?，F(xiàn)將我院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告如下：一、高度重視，強(qiáng)建制度，明確職責(zé)。七、取得的成績(jī)和存在的問題通過各部門的共同參與，懲治和預(yù)防腐敗工作明顯得到了改變，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了增強(qiáng)，干部職工思想有所提高，廉政勤政得到了群眾的好評(píng)，違紀(jì)違法得到了有效控制，工作成效得到了提高，但懲治和預(yù)防腐敗工作同樣存在一些不4足，有些部門抓懲治和預(yù)防腐敗工作力度不夠，農(nóng)村黨員干部思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。完善村（居）委會(huì)干部選拔任用機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)一些地方公開推選的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大候選人提名中的民主。認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博等案件。堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真做好減負(fù)工作，堅(jiān)決制止在教育、居民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。圍繞土地政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。四、加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)工作的監(jiān)督檢查。各村（居）委會(huì)要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、資金及其他情況、“一事一議”籌資籌勞、集體資產(chǎn)和資源處置等情況，以及對(duì)村（居）委會(huì)干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容。主要是：鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度，村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，村（居）財(cái)鄉(xiāng)管制度，村居委會(huì)集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，村居委會(huì)集體土地、山林、荒山、礦山、水面等資源開發(fā)利用、實(shí)行公開竟價(jià)和招投標(biāo)制度。大力倡導(dǎo)“六要六不要”：