【正文】 。 綜上所述，賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2021 年土地治理項目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建成后可有效改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。 財務(wù)和經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率按 8%計算，項目建設(shè)期和正常運行期分別按 1年和 20年計算。其表達(dá)式為： ∑（ CICO） t(1+ EIRR)t=0 式中： EIRR— 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率； CI— 年費用，萬元； CO— 年效益，萬元； n— 計算期， n=1— 20，單位：年； t— 計算期各年的序號，基準(zhǔn)點的序號為 1； （ BC） t— 第 t年的凈效益，萬元 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)效益流量表計算本工程的國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。其表達(dá)式為： EBCR = ∑ Bt(1+ is )t/∑ Ct(1+ is )t 式中 EBCR— 經(jīng)濟(jì)效益費用比； Bt— 第 t年的效益，萬元； Ct— 第 t年的費用，萬元； 經(jīng)計算， EBCR = 投資回收期是反映投資方案清償能力的重要指標(biāo)，指項目以凈收益回收其全部投資所需要的時間。 第 八 章 生態(tài)環(huán)境影響評價 項目區(qū)屬古老的 青銅峽自流 灌區(qū)，灌排體系基本形成，項目區(qū)水利工程配套不齊全、標(biāo)準(zhǔn)低。 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 42 項目實施后，項目區(qū)支斗渠采取砼板襯砌，渠道硬化率提高為 75%以上，灌溉水資源得到有效利用；通過對溝渠合理規(guī)劃，新開部分支斗溝，并對原有溝道進(jìn)行清淤擴(kuò)整，加之溝渠路建筑物更新和完善配套，項目區(qū)實現(xiàn)溝、渠、路暢通，項目區(qū)灌排條件得到極大改善；在項目區(qū)大力推廣井渠 結(jié)合灌溉、小畦灌溉、噴灌等節(jié)水灌溉措施，有效調(diào)控地下水位，消除項目區(qū)生態(tài)環(huán)境中大水漫灌，排水不暢，地下水位高，土壤鹽漬化加重的惡性循環(huán)，通過農(nóng)業(yè)和農(nóng)技措施的實施，土壤肥力得到普遍提高，土壤有機(jī)質(zhì)含量增加，適合經(jīng)濟(jì)作物種植的面積逐年擴(kuò)大，隨著優(yōu)良品種面積的不斷推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率將逐年提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高；林業(yè)措施實施后，項目區(qū)農(nóng)田防護(hù)林面積的增加，提高區(qū)域抗御風(fēng)、霜等災(zāi)害性天氣的能力，使項目區(qū)形成良性循環(huán)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。該領(lǐng)導(dǎo)小組是項目區(qū)的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職能為：編制、報批、下達(dá)年度計劃和有關(guān)項目文件；檢查、監(jiān)督、總結(jié)計劃執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)項目資金管理；協(xié)調(diào)同級相關(guān)部門的合作；組織項目實施和技術(shù)指導(dǎo)；制定項目管理辦法、制度和獎罰條件；解決項目執(zhí)行中的具體問題；負(fù)責(zé)編制并督促配套資金的落實和還貸方案的落實；組織安排科 研工作、做好技術(shù)推廣、服務(wù)工作；培養(yǎng)項目管理人員、技術(shù)人才，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；做好項目的監(jiān)測評價、信息管理并負(fù)責(zé)來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 44 起草工程合同。項目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十 二 五”規(guī)劃總體要求。項目區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視，從政策上、組織上、經(jīng)濟(jì)上給予大力支持，項目區(qū)廣大群眾積極投勞、投物、籌措資金， 建議盡快批復(fù)項目建議書，以便進(jìn)行項目可行性研究工作。 經(jīng)過對項目區(qū)自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)狀況及項目建設(shè)的措施、資金籌措、投資效益等方面的分析論證，認(rèn)為該項目在自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件等方面都具有較強(qiáng)的代表性；項目立項依據(jù)充分，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)切合實際，措施布局合理；項目建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展方向符合項目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，具有較大的綜合治理開發(fā)潛力；綜上所述，項目的實施將能順利達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)盡早立項實施。 項目所建的水利工程設(shè)施由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站 管理；生態(tài)項目的水利工程由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理，草場及林地由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行評估與監(jiān)督。 對策及措施 砌護(hù)渠道采用“ U”型斷面襯砌，減少渠床占地面積，對裁彎廢棄溝渠當(dāng)年平整，對能開墾利用的湖邊地完善排灌體系建設(shè)及配來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 43 套，補(bǔ)充項目建設(shè)占用的耕地；開展井灌、管灌和噴灌，減少渠道占地，減少了溝道占地，農(nóng)業(yè)用地有效利用。項目區(qū)多數(shù)渠道為土渠，水資源跑漏嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)低，僅為 。 經(jīng)計算： Pt= pt t=0 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 41 經(jīng)計算，經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)部收益率為 %8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 0， 經(jīng)濟(jì)效益費用比為 1。其表達(dá)式為： ENPV =∑（ CICO） t(1+ ic )t 式中 ENPV— 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ,萬元； is— 社會折現(xiàn)率 ,8%。取工程建成后的 2021年為基準(zhǔn)年，計算期末不計殘值，采用動態(tài)分析法中的總值法進(jìn)行計算分析。累計每年可實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益 。 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 38 寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理賀蘭縣 2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目工程實施后，項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到根本性改變，灌排通暢，節(jié)約群眾清淤溝渠投工。通過深翻土地，增施有機(jī)肥，實施秸稈還田，推廣配方施肥等措施，將使土壤理化狀況明顯改善，有機(jī)質(zhì)含量明顯提高。 生態(tài)效益 項目實施后，生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，防沙固沙、凈化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源等作用將得到充 分發(fā)揮，可持續(xù)發(fā)展能力得到提高。 2021年賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目種植業(yè)增產(chǎn)預(yù)測表 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 36 品種 名稱 項目名稱 面積（畝） 平均畝產(chǎn)（ kg） 凈增 產(chǎn)量 市場 價格 增收 改造前 改造后 現(xiàn)狀 預(yù)測 萬 kg 元 /kg 萬元 水稻 22545 29254 462 522 小麥 7086 6631 390 540 玉米 1610 1560 365 465 蔬菜 966 1560 2021 2600 合計 32207 39005 詳見附表：《賀蘭縣 2021年金貴鎮(zhèn)江南高標(biāo)準(zhǔn)示范項目效益估算表》 。其中中央財政投資 966萬元，自治區(qū)財政投資 309 萬元，賀蘭縣財政投資 77 萬元，自籌資金 73 萬元，自籌資金全部為投勞折資，累計投工 萬個。其中中央財政投資 850萬元，自治區(qū)財政投資 272 萬元，賀蘭縣財政投資 68 萬元，群眾自籌資金 15萬元，自籌資金全部為投勞折資，累計投工 。 第 六 章 資金籌措 投資構(gòu)成 本項目資金主要來源 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目 資金，按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦文件規(guī)定，資金構(gòu)成比例 為中央配套資金：區(qū)級配套資金：市縣級配套資金：自籌資金 =1： ： ： 。由于各項目區(qū)立地條件差異，各項目區(qū)具體投資如下： 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 34 ① 南梁鐵西項目區(qū)總投資 1258萬元，畝均投資 1100元。 金鑫 硬化道路 ，砼硬化干道 ，砂石料硬化生產(chǎn)支道 ，整修田間路 65km。 培訓(xùn)農(nóng)林水科技人員及農(nóng)民 2021人次，示范推廣 1200畝 。補(bǔ)植林 317畝，補(bǔ)植喬木 49769株、補(bǔ)植灌木 14899株。補(bǔ)植林132畝，補(bǔ)植喬木 12300株、補(bǔ)植灌木 24000株。 ⑤ 建立育秧大棚 50棟，示范推廣 10000畝。玉米采用大型秸桿還田機(jī)械進(jìn)行秸桿還田，有效組織已購置的大型拖拉機(jī)、激光平地儀、深翻犁對項目區(qū)耕地進(jìn)行土地深松，提高土壤肥力。 ③ 倉儲設(shè)施：建設(shè) 種子庫房 3000平方米， 種子曬場 3200平米。 ③ 購置設(shè) 備，購置糧食加工設(shè)備 17 臺套，其中： 電子定量抽空整形包裝機(jī) 1臺、電子定量包裝機(jī) 1臺、變壓器購置及安裝 1件、配電柜及供電線路 1套、提升機(jī) 8臺 、輸送機(jī) 4臺、地磅 1臺 。 ⑤ 建立 無公害農(nóng)業(yè)示范基地 2200畝，及枸杞基地 1500畝，土豆基地 500畝，雜果基地 200畝。玉米采用大型秸桿還田機(jī)械進(jìn)行秸桿還田，有效組織已購置的大型拖拉機(jī)、激光平地儀、深翻犁對項目區(qū)耕地進(jìn)行土地深松，提高土壤肥力。 ⑤購置設(shè)備：購置電泳儀、電泳槽、離心機(jī) 等 84臺套。 ③配套農(nóng)機(jī)具：利用農(nóng)牧廳的農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策，鼓勵項目區(qū)農(nóng) 戶購買大型農(nóng)機(jī)具享受農(nóng)機(jī)政府補(bǔ)貼，提高大型機(jī)械占有率，提倡購置大型動力機(jī)械、大型稻麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米收割機(jī)、種子精選設(shè)備，裝備項目區(qū)的農(nóng)機(jī)動力。 ④暗管排水 3000畝。 、通昌項目區(qū) ①擴(kuò)整支斗渠 ，襯砌支斗渠 6 條 。砌護(hù)農(nóng)渠 156條 。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)服務(wù)。砌護(hù)農(nóng)渠 130 條 。 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 27 ⑤ 新建 100米深機(jī)井 4座，鋪設(shè)φ 90UPVC輸水管道 2021米，鋪設(shè) 216。 ②擴(kuò)整清淤干支斗溝 7 條 ；機(jī)械清淤農(nóng)溝 64 條。 合理規(guī)劃項目區(qū)灌排體系，調(diào)整不合理溝渠布局裁彎取直部分支斗渠，新開挖部分支斗溝，解決排水溝不足造成的項目排水困難問題。 南梁臺子鐵西項目區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積 萬畝，其中整治耕地 ，開墾荒地 。 7．林業(yè)措施：項目區(qū)森林覆蓋率：常年稻作區(qū)達(dá)到 5%以上，常年旱作區(qū) 達(dá)到 10%以上，稻旱輪作區(qū)達(dá)到 8%以上，干支道路造林要預(yù)留田間農(nóng)路進(jìn)出路口。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ：以旱作為主區(qū) 75%，以水稻為主區(qū) 78%。經(jīng)過 立項村 村民代表大會商議，認(rèn)為本項目的實施是關(guān)系每位村民的惠民工程 ， 所有到會人員均贊同高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程的實施 ，到會人員簽名同意立項 ， 愿意為項目的實施投資投勞。 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 23 項目建設(shè)采取水利、農(nóng)業(yè)、道路、林業(yè)、科技等綜合措施進(jìn)行治理開發(fā)，所采取的以上五項措施都是經(jīng)過實踐檢驗成熟的技術(shù)或措施。通過農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用率和轉(zhuǎn)化增值率，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益都十分明顯，加快了農(nóng)民奔小康 的步伐，對我縣非示范區(qū)起到了輻射和推動作用，未實施開發(fā)的村渴望早日列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)更是廣大農(nóng)民盼望地民心工程。示范區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件得以明顯改善，使示 范區(qū)形成田成方、林成網(wǎng)、溝渠配套、路相通的格局，中低產(chǎn)田被改造成“旱能灌、澇能來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 22 排、漬能降”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。 黨的十七大及十七大三中全會把全面建設(shè)小康社會作為今后全黨工作的中心，通過項目的實施 ，將在很大程度上提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。 項目 區(qū)位于銀川平原青銅峽引黃灌溉區(qū)中部，自然條件優(yōu)越，氣候溫和，熱量資源比較豐富，日照充足，屬中溫帶干旱氣候，有著獨特的自然資源和生產(chǎn)優(yōu)勢，是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地。田塊不平整，畦塊偏大，灌水技術(shù)粗放 等原因，水資源利用率較低：由于水利工程設(shè)施不完善，加上管理上的原因，群眾大水漫灌的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)習(xí)慣， “大水漫灌”、“大引大排”加大了灌排工程規(guī)模，不利于灌區(qū)工程的改造和管理，也造成了水資源浪費，單方水糧食生產(chǎn)率僅 。金鑫現(xiàn)有機(jī)井 153眼，由于井水灌溉成本高，機(jī)井沒有得到充分利用 ,水資源利用率較低，灌區(qū)渠系水利用系數(shù)僅為 左右，綜合灌溉定額 479m3/畝，渠道及田間滲漏十分嚴(yán)重，大量水資源消耗于無效蒸發(fā)。蘭星蘭光 、江南 通昌 項目片區(qū)處于黃河岸邊，受黃河水頂托影響，排水困難，地下水位高；惠農(nóng)渠是半挖半填渠道，此片區(qū)支渠取水只有在干渠大水位時才有保障，農(nóng)業(yè)種植只能以水稻為主 , 蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種植面積少，只保障農(nóng)民自用為主，農(nóng)作物種植單一，農(nóng)業(yè)增效不明顯，制 約了群眾增收。 2021年賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)示范項目土地總面積 ，其中：耕地 萬畝，荒地 ，魚池 ，湖泊 ，林地 萬畝，其他村莊及道路占地 。 ④金貴鎮(zhèn)江南、通昌項目區(qū) 新建設(shè)的濱河大道從項 目區(qū)東側(cè)通過，沿二排的快速通道從項目區(qū)北邊界通過，通昌公路、關(guān)民路從項目區(qū)中間南北向通過，周邊還有賀金公路、賀潘公路、通貴公路與項目區(qū)各路相連，公路網(wǎng)四通八達(dá)。項目區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)村“三通”，即村村通電、通公路、通電 話。 ④ 金貴鎮(zhèn)江南、通昌項目區(qū) 項目區(qū)田間工程配套率低，僅占 40%左右，農(nóng)毛渠全部為土渠，農(nóng)毛溝配套齊全，但淤積嚴(yán)重，嚴(yán)重影響灌排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸暢通。畦田局部較凌亂，需要進(jìn)行重 新調(diào)整劃分。需要進(jìn)行徹底清淤，配套完善溝道建筑物。內(nèi)部支斗渠配套齊全，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，大多未進(jìn)行過砌護(hù)，渠道建筑物壞損嚴(yán)重。另外，項目區(qū)內(nèi)有部分高低灌溉困難，需要新建揚(yáng)水泵站 2座 。 排水系統(tǒng)外部主要依靠三號泄 洪溝 ，內(nèi)部依靠北一社退水溝、擋浸溝等多條支斗溝道，排水系統(tǒng)布局基本可滿足要求，但由于多年未及時清淤，需要進(jìn)行徹底清淤整治 ，配套溝道建筑物 。斗、農(nóng)來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 14 溝分布基本可滿足排水要求，但多年來未進(jìn)行徹底清淤，排水能力較差，需要進(jìn)行清淤改造 ，配套溝道建筑物 ?；镜霓r(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)完善。 2． 6． 1水利骨干工程現(xiàn)狀 項目區(qū)已形成干、支、斗、農(nóng)四級灌排系統(tǒng)，灌溉便利，排水基本暢通。 項目區(qū)農(nóng)業(yè)種植主要以小麥、玉米、水稻、蔬菜為主?，F(xiàn)有農(nóng)戶 1294戶，總?cè)丝?3909人，勞動力 1946人，糧食總產(chǎn) 274萬公斤，畝均375公斤，年總收入 2860萬元，人均收