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20xx年賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書(文件)

2024-12-28 07:13 上一頁面

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【正文】 。 綜上所述,賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2021 年土地治理項目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建成后可有效改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。 財務(wù)和經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率按 8%計算,項目建設(shè)期和正常運行期分別按 1年和 20年計算。其表達(dá)式為: ∑( CICO) t(1+ EIRR)t=0 式中: EIRR— 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率; CI— 年費用,萬元; CO— 年效益,萬元; n— 計算期, n=1— 20,單位:年; t— 計算期各年的序號,基準(zhǔn)點的序號為 1; ( BC) t— 第 t年的凈效益,萬元 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)效益流量表計算本工程的國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。其表達(dá)式為: EBCR = ∑ Bt(1+ is )t/∑ Ct(1+ is )t 式中 EBCR— 經(jīng)濟(jì)效益費用比; Bt— 第 t年的效益,萬元; Ct— 第 t年的費用,萬元; 經(jīng)計算, EBCR = 投資回收期是反映投資方案清償能力的重要指標(biāo),指項目以凈收益回收其全部投資所需要的時間。 第 八 章 生態(tài)環(huán)境影響評價 項目區(qū)屬古老的 青銅峽自流 灌區(qū),灌排體系基本形成,項目區(qū)水利工程配套不齊全、標(biāo)準(zhǔn)低。 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 42 項目實施后,項目區(qū)支斗渠采取砼板襯砌,渠道硬化率提高為 75%以上,灌溉水資源得到有效利用;通過對溝渠合理規(guī)劃,新開部分支斗溝,并對原有溝道進(jìn)行清淤擴(kuò)整,加之溝渠路建筑物更新和完善配套,項目區(qū)實現(xiàn)溝、渠、路暢通,項目區(qū)灌排條件得到極大改善;在項目區(qū)大力推廣井渠 結(jié)合灌溉、小畦灌溉、噴灌等節(jié)水灌溉措施,有效調(diào)控地下水位,消除項目區(qū)生態(tài)環(huán)境中大水漫灌,排水不暢,地下水位高,土壤鹽漬化加重的惡性循環(huán),通過農(nóng)業(yè)和農(nóng)技措施的實施,土壤肥力得到普遍提高,土壤有機(jī)質(zhì)含量增加,適合經(jīng)濟(jì)作物種植的面積逐年擴(kuò)大,隨著優(yōu)良品種面積的不斷推廣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率將逐年提高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高;林業(yè)措施實施后,項目區(qū)農(nóng)田防護(hù)林面積的增加,提高區(qū)域抗御風(fēng)、霜等災(zāi)害性天氣的能力,使項目區(qū)形成良性循環(huán)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。該領(lǐng)導(dǎo)小組是項目區(qū)的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要職能為:編制、報批、下達(dá)年度計劃和有關(guān)項目文件;檢查、監(jiān)督、總結(jié)計劃執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)項目資金管理;協(xié)調(diào)同級相關(guān)部門的合作;組織項目實施和技術(shù)指導(dǎo);制定項目管理辦法、制度和獎罰條件;解決項目執(zhí)行中的具體問題;負(fù)責(zé)編制并督促配套資金的落實和還貸方案的落實;組織安排科 研工作、做好技術(shù)推廣、服務(wù)工作;培養(yǎng)項目管理人員、技術(shù)人才,推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗;做好項目的監(jiān)測評價、信息管理并負(fù)責(zé)來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 44 起草工程合同。項目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十 二 五”規(guī)劃總體要求。項目區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視,從政策上、組織上、經(jīng)濟(jì)上給予大力支持,項目區(qū)廣大群眾積極投勞、投物、籌措資金, 建議盡快批復(fù)項目建議書,以便進(jìn)行項目可行性研究工作。 經(jīng)過對項目區(qū)自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)狀況及項目建設(shè)的措施、資金籌措、投資效益等方面的分析論證,認(rèn)為該項目在自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件等方面都具有較強(qiáng)的代表性;項目立項依據(jù)充分,指導(dǎo)思想明確,目標(biāo)切合實際,措施布局合理;項目建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展方向符合項目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模,具有較大的綜合治理開發(fā)潛力;綜上所述,項目的實施將能順利達(dá)到預(yù)期目的,應(yīng)盡早立項實施。 項目所建的水利工程設(shè)施由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站 管理;生態(tài)項目的水利工程由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理,草場及林地由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系,對項目執(zhí)行情況進(jìn)行評估與監(jiān)督。 對策及措施 砌護(hù)渠道采用“ U”型斷面襯砌,減少渠床占地面積,對裁彎廢棄溝渠當(dāng)年平整,對能開墾利用的湖邊地完善排灌體系建設(shè)及配來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 43 套,補(bǔ)充項目建設(shè)占用的耕地;開展井灌、管灌和噴灌,減少渠道占地,減少了溝道占地,農(nóng)業(yè)用地有效利用。項目區(qū)多數(shù)渠道為土渠,水資源跑漏嚴(yán)重,渠系水利用系數(shù)低,僅為 。 經(jīng)計算: Pt= pt t=0 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 41 經(jīng)計算,經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)部收益率為 %8%,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 0, 經(jīng)濟(jì)效益費用比為 1。其表達(dá)式為: ENPV =∑( CICO) t(1+ ic )t 式中 ENPV— 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ,萬元; is— 社會折現(xiàn)率 ,8%。取工程建成后的 2021年為基準(zhǔn)年,計算期末不計殘值,采用動態(tài)分析法中的總值法進(jìn)行計算分析。累計每年可實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益 。 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 38 寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理賀蘭縣 2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目工程實施后,項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到根本性改變,灌排通暢,節(jié)約群眾清淤溝渠投工。通過深翻土地,增施有機(jī)肥,實施秸稈還田,推廣配方施肥等措施,將使土壤理化狀況明顯改善,有機(jī)質(zhì)含量明顯提高。 生態(tài)效益 項目實施后,生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善,防沙固沙、凈化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源等作用將得到充 分發(fā)揮,可持續(xù)發(fā)展能力得到提高。 2021年賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目種植業(yè)增產(chǎn)預(yù)測表 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 36 品種 名稱 項目名稱 面積(畝) 平均畝產(chǎn)( kg) 凈增 產(chǎn)量 市場 價格 增收 改造前 改造后 現(xiàn)狀 預(yù)測 萬 kg 元 /kg 萬元 水稻 22545 29254 462 522 小麥 7086 6631 390 540 玉米 1610 1560 365 465 蔬菜 966 1560 2021 2600 合計 32207 39005 詳見附表:《賀蘭縣 2021年金貴鎮(zhèn)江南高標(biāo)準(zhǔn)示范項目效益估算表》 。其中中央財政投資 966萬元,自治區(qū)財政投資 309 萬元,賀蘭縣財政投資 77 萬元,自籌資金 73 萬元,自籌資金全部為投勞折資,累計投工 萬個。其中中央財政投資 850萬元,自治區(qū)財政投資 272 萬元,賀蘭縣財政投資 68 萬元,群眾自籌資金 15萬元,自籌資金全部為投勞折資,累計投工 。 第 六 章 資金籌措 投資構(gòu)成 本項目資金主要來源 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目 資金,按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦文件規(guī)定,資金構(gòu)成比例 為中央配套資金:區(qū)級配套資金:市縣級配套資金:自籌資金 =1: : : 。由于各項目區(qū)立地條件差異,各項目區(qū)具體投資如下: 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 34 ① 南梁鐵西項目區(qū)總投資 1258萬元,畝均投資 1100元。 金鑫 硬化道路 ,砼硬化干道 ,砂石料硬化生產(chǎn)支道 ,整修田間路 65km。 培訓(xùn)農(nóng)林水科技人員及農(nóng)民 2021人次,示范推廣 1200畝 。補(bǔ)植林 317畝,補(bǔ)植喬木 49769株、補(bǔ)植灌木 14899株。補(bǔ)植林132畝,補(bǔ)植喬木 12300株、補(bǔ)植灌木 24000株。 ⑤ 建立育秧大棚 50棟,示范推廣 10000畝。玉米采用大型秸桿還田機(jī)械進(jìn)行秸桿還田,有效組織已購置的大型拖拉機(jī)、激光平地儀、深翻犁對項目區(qū)耕地進(jìn)行土地深松,提高土壤肥力。 ③ 倉儲設(shè)施:建設(shè) 種子庫房 3000平方米, 種子曬場 3200平米。 ③ 購置設(shè) 備,購置糧食加工設(shè)備 17 臺套,其中: 電子定量抽空整形包裝機(jī) 1臺、電子定量包裝機(jī) 1臺、變壓器購置及安裝 1件、配電柜及供電線路 1套、提升機(jī) 8臺 、輸送機(jī) 4臺、地磅 1臺 。 ⑤ 建立 無公害農(nóng)業(yè)示范基地 2200畝,及枸杞基地 1500畝,土豆基地 500畝,雜果基地 200畝。玉米采用大型秸桿還田機(jī)械進(jìn)行秸桿還田,有效組織已購置的大型拖拉機(jī)、激光平地儀、深翻犁對項目區(qū)耕地進(jìn)行土地深松,提高土壤肥力。 ⑤購置設(shè)備:購置電泳儀、電泳槽、離心機(jī) 等 84臺套。 ③配套農(nóng)機(jī)具:利用農(nóng)牧廳的農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策,鼓勵項目區(qū)農(nóng) 戶購買大型農(nóng)機(jī)具享受農(nóng)機(jī)政府補(bǔ)貼,提高大型機(jī)械占有率,提倡購置大型動力機(jī)械、大型稻麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米收割機(jī)、種子精選設(shè)備,裝備項目區(qū)的農(nóng)機(jī)動力。 ④暗管排水 3000畝。 、通昌項目區(qū) ①擴(kuò)整支斗渠 ,襯砌支斗渠 6 條 。砌護(hù)農(nóng)渠 156條 。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)服務(wù)。砌護(hù)農(nóng)渠 130 條 。 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 27 ⑤ 新建 100米深機(jī)井 4座,鋪設(shè)φ 90UPVC輸水管道 2021米,鋪設(shè) 216。 ②擴(kuò)整清淤干支斗溝 7 條 ;機(jī)械清淤農(nóng)溝 64 條。 合理規(guī)劃項目區(qū)灌排體系,調(diào)整不合理溝渠布局裁彎取直部分支斗渠,新開挖部分支斗溝,解決排水溝不足造成的項目排水困難問題。 南梁臺子鐵西項目區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積 萬畝,其中整治耕地 ,開墾荒地 。 7.林業(yè)措施:項目區(qū)森林覆蓋率:常年稻作區(qū)達(dá)到 5%以上,常年旱作區(qū) 達(dá)到 10%以上,稻旱輪作區(qū)達(dá)到 8%以上,干支道路造林要預(yù)留田間農(nóng)路進(jìn)出路口。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) :以旱作為主區(qū) 75%,以水稻為主區(qū) 78%。經(jīng)過 立項村 村民代表大會商議,認(rèn)為本項目的實施是關(guān)系每位村民的惠民工程 , 所有到會人員均贊同高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程的實施 ,到會人員簽名同意立項 , 愿意為項目的實施投資投勞。 來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 23 項目建設(shè)采取水利、農(nóng)業(yè)、道路、林業(yè)、科技等綜合措施進(jìn)行治理開發(fā),所采取的以上五項措施都是經(jīng)過實踐檢驗成熟的技術(shù)或措施。通過農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高了農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用率和轉(zhuǎn)化增值率,經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益都十分明顯,加快了農(nóng)民奔小康 的步伐,對我縣非示范區(qū)起到了輻射和推動作用,未實施開發(fā)的村渴望早日列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)更是廣大農(nóng)民盼望地民心工程。示范區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件得以明顯改善,使示 范區(qū)形成田成方、林成網(wǎng)、溝渠配套、路相通的格局,中低產(chǎn)田被改造成“旱能灌、澇能來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 22 排、漬能降”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。 黨的十七大及十七大三中全會把全面建設(shè)小康社會作為今后全黨工作的中心,通過項目的實施 ,將在很大程度上提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。 項目 區(qū)位于銀川平原青銅峽引黃灌溉區(qū)中部,自然條件優(yōu)越,氣候溫和,熱量資源比較豐富,日照充足,屬中溫帶干旱氣候,有著獨特的自然資源和生產(chǎn)優(yōu)勢,是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地。田塊不平整,畦塊偏大,灌水技術(shù)粗放 等原因,水資源利用率較低:由于水利工程設(shè)施不完善,加上管理上的原因,群眾大水漫灌的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)習(xí)慣, “大水漫灌”、“大引大排”加大了灌排工程規(guī)模,不利于灌區(qū)工程的改造和管理,也造成了水資源浪費,單方水糧食生產(chǎn)率僅 。金鑫現(xiàn)有機(jī)井 153眼,由于井水灌溉成本高,機(jī)井沒有得到充分利用 ,水資源利用率較低,灌區(qū)渠系水利用系數(shù)僅為 左右,綜合灌溉定額 479m3/畝,渠道及田間滲漏十分嚴(yán)重,大量水資源消耗于無效蒸發(fā)。蘭星蘭光 、江南 通昌 項目片區(qū)處于黃河岸邊,受黃河水頂托影響,排水困難,地下水位高;惠農(nóng)渠是半挖半填渠道,此片區(qū)支渠取水只有在干渠大水位時才有保障,農(nóng)業(yè)種植只能以水稻為主 , 蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種植面積少,只保障農(nóng)民自用為主,農(nóng)作物種植單一,農(nóng)業(yè)增效不明顯,制 約了群眾增收。 2021年賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)示范項目土地總面積 ,其中:耕地 萬畝,荒地 ,魚池 ,湖泊 ,林地 萬畝,其他村莊及道路占地 。 ④金貴鎮(zhèn)江南、通昌項目區(qū) 新建設(shè)的濱河大道從項 目區(qū)東側(cè)通過,沿二排的快速通道從項目區(qū)北邊界通過,通昌公路、關(guān)民路從項目區(qū)中間南北向通過,周邊還有賀金公路、賀潘公路、通貴公路與項目區(qū)各路相連,公路網(wǎng)四通八達(dá)。項目區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)村“三通”,即村村通電、通公路、通電 話。 ④ 金貴鎮(zhèn)江南、通昌項目區(qū) 項目區(qū)田間工程配套率低,僅占 40%左右,農(nóng)毛渠全部為土渠,農(nóng)毛溝配套齊全,但淤積嚴(yán)重,嚴(yán)重影響灌排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸暢通。畦田局部較凌亂,需要進(jìn)行重 新調(diào)整劃分。需要進(jìn)行徹底清淤,配套完善溝道建筑物。內(nèi)部支斗渠配套齊全,但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,大多未進(jìn)行過砌護(hù),渠道建筑物壞損嚴(yán)重。另外,項目區(qū)內(nèi)有部分高低灌溉困難,需要新建揚(yáng)水泵站 2座 。 排水系統(tǒng)外部主要依靠三號泄 洪溝 ,內(nèi)部依靠北一社退水溝、擋浸溝等多條支斗溝道,排水系統(tǒng)布局基本可滿足要求,但由于多年未及時清淤,需要進(jìn)行徹底清淤整治 ,配套溝道建筑物 。斗、農(nóng)來自資料搜索網(wǎng) () 海量資料下載 14 溝分布基本可滿足排水要求,但多年來未進(jìn)行徹底清淤,排水能力較差,需要進(jìn)行清淤改造 ,配套溝道建筑物 ?;镜霓r(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)完善。 2. 6. 1水利骨干工程現(xiàn)狀 項目區(qū)已形成干、支、斗、農(nóng)四級灌排系統(tǒng),灌溉便利,排水基本暢通。 項目區(qū)農(nóng)業(yè)種植主要以小麥、玉米、水稻、蔬菜為主?,F(xiàn)有農(nóng)戶 1294戶,總?cè)丝?3909人,勞動力 1946人,糧食總產(chǎn) 274萬公斤,畝均375公斤,年總收入 2860萬元,人均收
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