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正文內(nèi)容

河南省西峽縣社會(huì)主義新農(nóng)村檔案建設(shè)情況見(jiàn)聞(文件)

 

【正文】 想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo),很少有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn),甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開(kāi)農(nóng)村避開(kāi)農(nóng)業(yè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性,也要看到,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果,那些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫。這樣,農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入,使得家庭收入提高,生活水平大大改善。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車(chē),只有5%的人用的是花銷(xiāo)大、噪音大、污染大的摩托車(chē);出門(mén)走的是泥濘路,家中電器設(shè)備也是少而又少,全村只有少數(shù)的人看過(guò)黃河牌黑白電視。(四)文化思想教育:在社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)中,文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)。五、問(wèn)題和不足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),面貌與過(guò)去相比有了很大變化。一方面,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。同時(shí),少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認(rèn)識(shí)模糊,遇到資金等困難時(shí)就產(chǎn)生畏難情緒,缺少工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性。8月22日,63歲的村民朱中洲在鎮(zhèn)政府跳樓身亡。建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。同時(shí),由于農(nóng)民科技知識(shí)不足,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力,嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中,只是追求數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。后記:通過(guò)實(shí)地考察調(diào)查和閱讀資料,我了解了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,它的“新”主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成“新格局”。(三)鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”。五是鄉(xiāng)村治理要健全“新機(jī)制”。要通過(guò)全民動(dòng)員、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各職能部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的方式,一定能促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展??偨Y(jié):通過(guò)此次社會(huì)調(diào)查,我對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了更加清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有了更強(qiáng)的信心。(四)鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新變化”。(二)農(nóng)村生活水平要實(shí)現(xiàn)“新提高”。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用不強(qiáng),農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少。發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。一方面,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。與此同時(shí),一些幫扶單位或因客觀自身財(cái)力有限,或因主觀積極性不高,工作被動(dòng)應(yīng)付。8月29日,記者在練寺鎮(zhèn)采訪時(shí),扶溝縣委一李姓科長(zhǎng)不耐煩的表示,“你該寫(xiě)寫(xiě),該發(fā)發(fā),這個(gè)事兒到最后也不會(huì)處理人。有的示范村群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事,認(rèn)識(shí)不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在依靠政府投入的問(wèn)題,不能夠積極主動(dòng)配合、投工投勞,等靠要思想嚴(yán)重,建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)沒(méi)有樹(shù)立起來(lái),出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。無(wú)論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上,還是實(shí)踐探索上,都缺少實(shí)際行動(dòng),表面的東西多,實(shí)際推進(jìn)的措施少。主要體現(xiàn)在:一(五)生活保障:進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn),農(nóng)村中也有貧困低保政策,使得農(nóng)民生活更加有保障,看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi),生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。在農(nóng)村,幾乎95%的人家都有電視機(jī),DVD,電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見(jiàn)的,特別是自來(lái)水管,有線電視家家都有,電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施人人必備。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。但自從有了新農(nóng)村醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交20元錢(qián)就可以在以后的醫(yī)療過(guò)程中報(bào)銷(xiāo)60%以上,基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識(shí)分子倡導(dǎo)的社會(huì)改良和實(shí)驗(yàn),不單是農(nóng)民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會(huì)和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。同時(shí),通過(guò)教育資源的整合,這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務(wù)教育比重大。全縣總?cè)丝?9萬(wàn),總面積1173平方公里,其中耕地面積113萬(wàn)畝,是典型的農(nóng)業(yè)縣。在新的歷史背景下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水到渠成的結(jié)果,有著許多過(guò)去所不具備的有利條件和十分難得的新機(jī)遇。關(guān)鍵字:社會(huì)主義,新農(nóng)村,現(xiàn)狀,建設(shè),發(fā)展,調(diào)查,感悟建設(shè)社會(huì)主義的總要求是:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。新中國(guó)成立以后,毛澤東從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),提出發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ); 鄧小平早在1975年8月就指出:“工業(yè)支援農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是工業(yè)的最大任務(wù)。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作雖做了一些工作,但我們深知,我們的工作尚處于起步階段,還在探索之中,我們的做法距離上級(jí)的要求還有較大差距,比如:檔案特色不夠鮮明、亮點(diǎn)不夠突出;檔案資料收集仍然不夠完善;對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)檔案管理人員業(yè)務(wù)操作技能還有待進(jìn)一步提高;鎮(zhèn)村檔案管理的資金投入還需加大。行政村檔案是農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,是村級(jí)組織在工作中形成的具有查考利用價(jià)值的原始記錄和歷史依據(jù)。具體對(duì)勞動(dòng)、民政、社保、醫(yī)保、新農(nóng)合、涉及失地農(nóng)民、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、低保、新農(nóng)合等參保對(duì)象的完整檔案由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一整理歸檔,同時(shí)為了方便檔案工作的查閱利用,鎮(zhèn)政府,結(jié)合實(shí)際,由黨政辦統(tǒng)一管理民生檔案歸檔目錄的同時(shí),將民生檔案分室保管,充分發(fā)揮民生檔案信息服務(wù)功能。大膽創(chuàng)新,是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。服務(wù)民生是檔案工作的主線。再有就是,創(chuàng)建工作中,積極主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)檔案部門(mén)的聯(lián)系,爭(zhēng)取區(qū)檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),為整個(gè)工作的推動(dòng)起到了至關(guān)重要的作用。群眾上訪信訪事件明顯減少,干群關(guān)系得到改善。為解決信訪和遺留問(wèn)題提供了依據(jù)。尤其是訂立了村干部人事變動(dòng)前必須將手中檔案資料整理清楚會(huì)同公章一并暫時(shí)移交到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦保管的制度,任何人都必須按規(guī)定履行相應(yīng)程序,這樣用制度管事管財(cái)管人。三、取得的成效干部和群眾檔案法律法規(guī)意識(shí)明顯得到加強(qiáng)。三是認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作各項(xiàng)規(guī)定,成立創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善有效工作機(jī)制和保障措施,將創(chuàng)建工作納入新農(nóng)村檔案工作總體規(guī)劃、制定實(shí)施方案,由黨政辦主任具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)檔案的收集和整理工作,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土辦、勞動(dòng)保障所、民政辦等協(xié)助做好相關(guān)工作,并安排了專(zhuān)門(mén)的檔案工作經(jīng)費(fèi),為創(chuàng)建工作有效開(kāi)展提供保障。二、采取的主要措施一是加大檔案工作宣傳力度,提高檔案意識(shí)。姚橋鎮(zhèn)檔案工作于2005年就已達(dá)省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)政府綜合檔案室為18平方米,查閱室面積為18平方米。姚橋鎮(zhèn)自2009年被列入雨城區(qū)首個(gè)創(chuàng)建全省社會(huì)主義新農(nóng)村檔案示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),在此期間,姚橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,按照省、市檔案局的要求,啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。目錄抄寫(xiě)好后,將案卷目錄放在前面,卷內(nèi)文件目錄按照案卷號(hào)順序排列好后放在后面,然后用檔案目錄夾裝訂成冊(cè)。根據(jù)
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