【正文】 育學校特別是薄弱學校辦學條件，辦好每一所義務教育學校。主要是突出德育首要地位，始終把立德樹人作為教育的根本任務，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程和學校教育的各個環(huán)節(jié)之中；以課程改革為切入點，加大教育教學改革力度，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力；深化考核評價制度改革，探索建立學生素質綜合評價考核機制；廣泛動員社會各方面的力量支持、參與實施素質教育，形成推進素質教育的強大合力。各高等院校要按照區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和勞動力市場的實際需求，加快學科專業(yè)結構調整，深化人才培養(yǎng)模式改革，努力為推進“一化三基”、加快富民強省培養(yǎng)一大批高水平的技能型人才和高素質的創(chuàng)新型人才。省發(fā)改委將認真落實省委、省政府的決策要求和這次會議精神，從規(guī)劃、投入、改革三個方面加強宏觀指導和綜合協(xié)調，積極推進教育強省發(fā)展和改革各項任務的落實。結合經濟和消費結構升級、人口和社會結構發(fā)生新變化的需要，加快建立多層次的教育結構體系；結合促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進“兩型”社會建設要求，調整優(yōu)化教育資源配置；結合“一化三基”目標、產業(yè)振興規(guī)劃和民生重點工程建設需要，科學制定人才培養(yǎng)計劃。一是加快推進在建工程項目建設。三是加強資金統(tǒng)籌投入研究。一是推進辦學體制改革，把民辦教育作為提升教育質量和結構的重要舉措，扶持培育一批規(guī)模適度、特色鮮明的優(yōu)秀民辦學校。探索長株潭教育、科技資源整合共享的有效途徑，依托高校和科研院所，建立多種模式的產學研合作創(chuàng)新組織，增強高校服務能力和學科競爭力。確保投入到位。要積極拓寬籌資渠道，落實各項優(yōu)惠政策，支持和鼓勵社會力量參與辦學，不斷創(chuàng)新籌資模式，通過教育捐贈、企校合作等形式多渠道籌措資金。要根據高中階段教育特點，支持高中階段教育結構的調整，逐步建立公辦高中的基本辦學標準，嚴格控制豪華辦學。(三)大力推進教育經費科學化、精細化管理，提高資金使用效益。要加強教育專項資金的監(jiān)督管理，確保合理分配、安全運行、高效使用。去年以來，在深入基層學校調研了解情況的基礎上，市委常委會議、市政府常務會議多次就教育的重大事項進行專題研究。特別是今年，把教育重大項目建設納入全市“兩幫兩促”(幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進項目建設、促進民生改善、促進經濟增長)工作的重點領域，強力推動長沙職教基地、縣級職教中心和義務教育合格學校等項目建設。建立建設教育強市督導機制，把建設教育強市督導評估與“兩項督導評估考核”有機結合，有效強化了縣(市、區(qū))政府及其主要領導重視教育、發(fā)展教育的責任意識。今明兩年，其中，中心城區(qū)計劃完成擴容項目19個，；9個縣市計劃完成學校擴容項目41個，新增學位2，1萬個。近兩年，完善寄宿制學校118所，創(chuàng)建合格學校75所，改造危房29萬平方米，消滅了D級危房。在全面啟動“中職攻堅工程”的基礎上，市政府劃撥500畝土地、財政投入6000萬元、實施郴州職業(yè)技術學院整體搬遷，今年秋季新校區(qū)可竣工并投入使用；投入5000萬元，成功創(chuàng)建郴州技師學院；投資1億元，在市有色金屬產業(yè)園(郴州出口加工區(qū))建設校外職教實訓基地。學校在機載系統(tǒng)方面，啟動籌建總投資達8億元的國家高性能鋁材工程化創(chuàng)新平臺；在起落系統(tǒng)方面，開展結構設計預研和機輪部件制造、推進高性能炭／炭航空制動副規(guī)?；圃?；在發(fā)動機系統(tǒng)方面，開展粉末高溫渦輪盤的研制。在國內外首次實現搭配處理鋅冶煉廢渣的清潔冶煉，使株冶集團實現鉛鋅冶煉萬元產值年綜合能耗同比下降20％左右，搭配利用重金屬廢渣16萬噸，生產成本降低10％以上，年新增利稅上億元。2003年以來。實行“三分”理財。學校通過規(guī)范程序、加強監(jiān)督、改善設施、提高技術等措施，努力建設“節(jié)約型”校園，使學校的消費開支下降，建設成本降低；通過加強教育、注重預防、完善機制等措施，努力建設“廉潔型”校園，這些年來沒有干部因違紀違規(guī)受到處分。根據市場需求率先開設了“高爾夫運動與管理”“航空服務”“動漫設計”“數控技術”等緊貼市場的專業(yè)，深受用人單位歡迎。湖南現代物流職業(yè)技術學院院長文振華：加強組織領導，完善集團運行機制。牽頭建設全省物流公共信息平臺，確立學院在行業(yè)的不可替代地位。校企共同開展應用性科研，積極為企業(yè)排憂解難。對邊城高級中學的骨干教師和校級領導分別給予3萬元到20萬元的年薪，按月發(fā)放500元到800元的津貼，并為從外縣引進的教師安排住房，為其家屬安排工作；2005年到2008年，公開招聘中小學教師517人，面向全國招聘了157位骨干教師和55名優(yōu)秀大學畢業(yè)生。2007年起，為教師建立醫(yī)保個人賬戶鋪底金?？h財政每年拿出300萬元對優(yōu)秀學校、優(yōu)秀教師和先進教育工作者給予表彰和獎勵。采取撤、并、轉、靠等辦法，盡可能集中辦學，形成多層次、全覆蓋、開放型的職教網絡。培訓經費按照縣長統(tǒng)籌、部門支持、中心實施、群眾受惠的原則，由縣財政局統(tǒng)一管理，所有培訓項目必須經過縣職教中心核定，財政方可撥付經費。2007年以來，通過縣職教中心培養(yǎng)與培訓，我縣安排到本地企業(yè)的熟練技術工人有1萬多人，推薦到外地就業(yè)的畢業(yè)生有5000多人。政府所有職能部門面對企業(yè)和群眾的審批、服務項目，原則上全部入駐“縣行政審批中心辦事大廳”統(tǒng)一設立服務窗口。通過建立集中統(tǒng)一服務平臺，審批服務事項從過去的單個部門單項審批提升到更高層次的綜合事項“一門辦結”，充分發(fā)揮了政府審批服務集中后“握五指成一拳”的拳頭效應。具體辦事流程、權限、人員、內部關系等由部門對科室進行相應調整，人員重新進行聘任。目前，工商、建設、經貿、消防等16家單位刻制了審批專用章，供窗口直接辦理相關事項或聯(lián)審聯(lián)批之用，與法人章在對外審批中有同等行政效力。誰是最終審批簽字人，誰就坐在窗口簽字審批，各窗口負責人根據部門授權享有最終審批權。四是實行財政轉移支付，適應集中授權審批改革需要。三、三網并舉抓服務信息共享。同時，“中心”積極創(chuàng)造條件，探索實現工商、國稅等業(yè)務緊密相關部門間的數據共享，緩解部門各建各網，互不往來的“信息孤島”現象，提高公共信息利用率。五、透明審批抓服務監(jiān)督落實。一是完善制度，解決辦事“慢”問題。環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文體廣電、公安、民政、農業(yè)、林業(yè)、交通、氣象等所有企業(yè)注冊登記前置部門均對業(yè)主項目實行告知承諾服務制度?，F在，我們將涉及房產證辦理的上述7家單位12個科室的審批服務職能全部集中授權委托在縣行政審批中心的部門窗口后，辦理房產證材料齊全只要跑“中心”一家即可一門辦結。三是抓好協(xié)調，解決辦事“難”問題。二是理順關系，解決辦事“煩”問題?，F在，我們的工業(yè)園區(qū)項目審批由常規(guī)5個月縮短為7個工作日，審批效率大大提速。“中心”對所有辦理事項，均通過辦事大廳電子顯示屏和觸摸屏進行公示，下一步還準備通過互聯(lián)網向全社會公開；出臺專門的責任追究制度，與縣紀委（監(jiān)察局）聯(lián)合設立審批服務效能投訴中心，具體負責對各部門窗口審批服務人員的工作進行監(jiān)督，目前已調處各類投訴20余起；推行重點事項聽證制，“中心”對“土地登記發(fā)證”和“房屋產權登記”兩個與群眾關系最密切、審批頻次最高、反響最強烈的重點審批事項進行了聽證，增強了審改工作的公開性、民主性和權威性，社會反響良好。針對當前我縣政府職能轉變尚未到位，部分中介機構具有壟斷服務性質的現狀，我們集中相應的事業(yè)單位和社會中介機構入駐“中心”，促進“中心”功能的完備。進入“中心”的22家縣獨立執(zhí)法部門除連接國際互聯(lián)網、政府內網外，全部與部門局域專網連接，窗口審批和部門執(zhí)法、管理全部通過網絡實現數據共享、實時監(jiān)管。部門集中到中心審批后，許多收費項目取消，部門規(guī)費收入減少，這樣一來企業(yè)群眾是滿意了，但我們的部門卻面臨經費不足、入不敷出的窘境。根據這一原則，我縣經貿、工商、建設、國土、環(huán)保、林業(yè)等7個主要部門一名局領導常駐“中心”工作，兼任窗口負責人。單位的審批專用章、業(yè)務專用章、年檢審查章、領導簽名章等由窗口保管使用?？h工商局、公安局等相應調整了工商所、派出所與局機關科室職能關系，公安局出入境管理科、國土局地籍科、縣房管處還成建制進入審批中心。一是調整政府部門科室機構職能和人員，保證窗口審批服務需要。同時，根據進駐“中心”部門單位投資項目、市場準入、便民服務等功能進行區(qū)塊優(yōu)化組合，打破原有的審批辦事因果和前后置條件關系，形成了高效科學的審批服務流程。我們的具體做法是：一、整合資源抓服務平臺建設。統(tǒng)籌招生就業(yè)。統(tǒng)籌項目經費。按照“政府主導，部門合作，依托學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動”的原則，縣委、縣政府對職教資源進行了深度整合。同時，建立了教師公轉房制度，解決了近千名農村教師的住房困難。2003年以來，先后解決了教師的生活補貼、民族補貼等津補貼，平均每人每年增加收入3696元；2007年，村小、片辦完小教師每人每月補貼120元，農村中心完小以上學校教師每人每月補貼80元，2008年起分別增加到240元、160元，同時為城區(qū)義務教育教師每人每月補貼80元。其中，學院牽頭的《基于SOABPM組合架構的智能敏捷的第三方物流管理信息技術的研究》被確立為我省“十一五”重點科研課題；學院教師主持的“制造業(yè)物流數據交換平臺的研究與實現”、“物流企業(yè)運作績效指標體系研究”等一批應用技術研究項目，產生了良好的經濟效益和社會效益。校企共建內置式生產性頂崗實訓基地，實現校企互利共贏。建立了集團網站，實現信息資源共享。突出實踐特色。推行“專業(yè)+外語+技能+創(chuàng)業(yè)素質”人才培養(yǎng)模式，高度重視學生的外語應用能力培養(yǎng)，學生外語水平大幅提高，在全省、全國大學生英語、日語競賽中連續(xù)獲獎。目前，學校銀行貸款只有3000萬元。優(yōu)化運行機制。湖南科技大學黨委書記田銀華：體現以人為本。學校于2007年經國家科技部立項，承擔了《中部地區(qū)創(chuàng)新型城市群建設研究》，為申報長株潭“兩型”社會建設項目提供前期研究。中南大學校長黃伯云：服務長株潭航空城建設。國家級貧困山區(qū)縣桂東縣勒緊褲帶辦教育，去年投入1800萬元全面推進中小學信息化工程，成功創(chuàng)建為全省首個“現代教育技術實驗縣”，今年又申報創(chuàng)建全省首批義務教育均衡發(fā)展示范縣。大力創(chuàng)建合格學校，著力解決“農村學校太弱”的問題。制定出臺《中心城區(qū)學校擴容提質的實施意見》，采取整合教學資源、新建和改擴建并舉的辦法，高起點、高標準推進城區(qū)學校擴容。建立教育工作定期會商制度和職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。在