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20xx年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及建議(文件)

 

【正文】 化。第四篇:中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析2011上半年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然具有典型的“兩面性”特征。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值15700億元,%;第二產(chǎn)業(yè)增加值102178億元,%;第三產(chǎn)業(yè)增加值86581億元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算,2011年上半年GDP為204459億元,按可比價(jià)格計(jì)算,%。二是要素供給沖擊。由于庫(kù)存增加超過(guò)需求,且二季度開(kāi)始大宗商品價(jià)格有所回落,企業(yè)開(kāi)始去庫(kù)存。一般認(rèn)為,PPI對(duì)CPI具有一定的傳導(dǎo)作用。其中,%,創(chuàng)下三年以來(lái)的新高,%,食品價(jià)格快速上漲成為主要原因,且與宏觀(guān)調(diào)控政策的“時(shí)滯”有關(guān)。%,%。從以上數(shù)據(jù)看,主要價(jià)格指數(shù)都在高位運(yùn)行。%,達(dá)到近35個(gè)月以來(lái)的新高;%,創(chuàng)2001年公布該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的新高。三、經(jīng)濟(jì)大勢(shì):結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)。從工業(yè)增加值來(lái)看,%,但今年以來(lái)增速明顯加快,%?!笆濉币?guī)劃明確指出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。從投資結(jié)構(gòu)看,%。在中小企業(yè)面臨的困難中,“融資難”和“招工難”是兩個(gè)最大的難題。與招工難相對(duì)應(yīng)的,就是勞動(dòng)力成本的上升,大幅提高了部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。利率仍有上調(diào)的必要,下半年至多再加息一次。再次,從就業(yè)角度看,勞動(dòng)力需求供給比持續(xù)在100%左右的高位水平,加息不會(huì)帶來(lái)就業(yè)問(wèn)題。%的歷史高位。第三,與公開(kāi)市場(chǎng)操作不同,存款準(zhǔn)備金率變動(dòng)具有政策風(fēng)向標(biāo)的指示作用,法定存款準(zhǔn)備金率過(guò)高,將降低后續(xù)調(diào)控政策的靈活性,一旦出現(xiàn)小的風(fēng)吹草動(dòng),將面臨是否下調(diào)的兩難選擇。主要原因,一方面是因?yàn)?萬(wàn)億投資計(jì)劃已經(jīng)于去年結(jié)束,另一方面,則是對(duì)地方融資平臺(tái)的監(jiān)管顯著加強(qiáng)。第五篇:當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析徐策20101126摘 要: 當(dāng)前,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了良好的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)減速趨勢(shì)有所放緩。從8月份數(shù)據(jù)看,工業(yè)增加值出現(xiàn)反彈、PMI(中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))在連續(xù)3個(gè)月回落后出現(xiàn)回升、三大需求平穩(wěn)運(yùn)行,說(shuō)明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速的趨勢(shì)有所放緩,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷趨于穩(wěn)定。8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,工業(yè)增速出現(xiàn)了今年以來(lái)的首次回升,%。總體而言,從連續(xù)3個(gè)月的情況來(lái)看,工業(yè)增速基本是在13%到14%之間波動(dòng),工業(yè)由年初的較快增長(zhǎng)向平穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)渡的態(tài)勢(shì)比較明顯。這是該指數(shù)連續(xù)4個(gè)月回落后的首次回升。原材料庫(kù)存連續(xù)第4個(gè)月下降,產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)連續(xù)2個(gè)月快速下滑,說(shuō)明制造業(yè)去庫(kù)存的進(jìn)程仍在繼續(xù),而后期去庫(kù)存壓力明顯減輕。從消費(fèi)看,%,受汽車(chē)消費(fèi)好于預(yù)期推動(dòng)。今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)該著重關(guān)注以下幾個(gè)方面問(wèn)題。對(duì)于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言,雖然經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依然強(qiáng)勁,但經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)放緩。“第二輪刺激方案”。為應(yīng)對(duì)日元升值及通貨緊縮的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),近期將采取一項(xiàng)規(guī)模為9150億日元的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,以促進(jìn)就業(yè),拉動(dòng)消費(fèi),應(yīng)對(duì)日元匯率近期飆升造成的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),日本政府在新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中還要求日本中央銀行進(jìn)一步放松貨幣政策,強(qiáng)調(diào)必要時(shí)將采取包括干預(yù)匯市等在內(nèi)的措施阻止日元升值。從結(jié)構(gòu)上看,有兩方面原因:;二是新漲價(jià)因素。本輪受天氣等季節(jié)性因素導(dǎo)致的價(jià)格上漲由于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、與居民生活相關(guān)性較大等原因,更容易形成通脹預(yù)期,%一年期的存款利率,這將使居民資產(chǎn)縮水、購(gòu)買(mǎi)力下降,還有可能進(jìn)一步放大資產(chǎn)泡沫。9月開(kāi)始,廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對(duì)不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),實(shí)施了強(qiáng)制性拉閘限電或提高供電價(jià)格的措施。節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和目標(biāo)。(一)全面理解和落實(shí)已出臺(tái)的政策保持宏觀(guān)政策的基本穩(wěn)定。二是全面理解和落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,既要抑制不合理需求,又要加大保障性住房和商品房建設(shè)的力度。(三)培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力未來(lái)一個(gè)時(shí)期,要積極培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。盡快出臺(tái)收入分配改革的政策措施,出臺(tái)一些提高居民收入的實(shí)質(zhì)性政策措施,為擴(kuò)大消費(fèi)需求奠定基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持決定,下一步,應(yīng)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及實(shí)施細(xì)則盡快制定并公布。(二)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,管理好通脹預(yù)期席卷全球的惡劣天氣造成的減產(chǎn)是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的首要因素;同時(shí),部分社會(huì)資金利用某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)等特點(diǎn),惡意囤積、哄抬價(jià)格,也是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的重要因素。,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貨幣政策方面,貨幣信貸短期措施操作可以逐漸轉(zhuǎn)為“穩(wěn)操作”,保持流動(dòng)性均衡增長(zhǎng),防止“小周期下降”演變?yōu)椤按笾芷谙陆怠?;利率政策短期?nèi)不宜調(diào)整,以支持經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主復(fù)蘇;匯率政策應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性。經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系受到較大的“人為”沖擊,不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。地方政府“鐵腕”調(diào)控的實(shí)施,其力度之強(qiáng)、范圍之大,打破了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期,對(duì)其調(diào)配原材料、鐵路等運(yùn)能造成重大影響。但與此同時(shí),由于當(dāng)前的物價(jià)上漲并非是由于經(jīng)濟(jì)總供求關(guān)系變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)溫度趨熱的結(jié)果,經(jīng)濟(jì)自主性復(fù)蘇動(dòng)力仍然不足,這就使宏觀(guān)調(diào)控陷入極其復(fù)雜的“兩難選擇”之中。綜合來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲在新漲價(jià)部分占到70%左右。歐盟盡管也表現(xiàn)出對(duì)“二次探底”的擔(dān)憂(yōu),但受主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響,無(wú)法從財(cái)政的角度給予經(jīng)濟(jì)過(guò)多的支持,歐盟央行表示將利率繼續(xù)保持最低水平。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前就業(yè)率居高不下、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折的態(tài)勢(shì),美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近期提出二次經(jīng)濟(jì)刺激方案,該方案包括一項(xiàng)明年支出500億美元修建公路、鐵路及機(jī)場(chǎng)跑道的計(jì)劃和2000億美元的減稅計(jì)劃。與此同時(shí),美國(guó)和日本還相繼提出了“第二輪刺激方案”。IMF認(rèn)為,今年上半年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期,但這種復(fù)蘇勢(shì)頭在今年下半年和明年上半年將會(huì)暫時(shí)放緩。投資、消費(fèi)、出口表現(xiàn)都不錯(cuò),決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)再深度回調(diào)。(三)三大需求表現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)當(dāng)前,三大需求增速保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)、積壓訂單指數(shù)、購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)升幅超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的意愿有所增加,表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來(lái)不會(huì)出現(xiàn)大幅度回落。%,這是該指數(shù)連續(xù)3個(gè)月回落后,首度出現(xiàn)回升。工業(yè)增速的回升主要由兩大行業(yè)帶動(dòng):一是裝備制造業(yè),二是輕工行業(yè)。2010年以來(lái),我國(guó)工業(yè)增速一路回落,%%。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控政策仍應(yīng)以穩(wěn)定為主,一方面,圍繞當(dāng)前存在的主要問(wèn)題著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;另一方面,在積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí),積極培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪繁榮。第一,要增加財(cái)政投入,加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的財(cái)政稅收支持力度,如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及水利設(shè)施和保障房建設(shè)等,同時(shí)要注意充分發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用,引導(dǎo)社會(huì)資源優(yōu)化配臵;第二,要按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的要求,完善和改革中央、地方財(cái)政制度,強(qiáng)化地方財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和約束問(wèn)責(zé)。與存款準(zhǔn)備金工具相比,央行票據(jù)具有靈活性高、針對(duì)性強(qiáng)的特征,而且轉(zhuǎn)向容易,所以我們建議通過(guò)加息和適當(dāng)提高央行票據(jù)發(fā)行利率的方式,解決利率倒掛問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)揮央行票據(jù)在公開(kāi)市場(chǎng)操作中的作用。表現(xiàn)在,第一,盡管目前銀行流動(dòng)性總體寬裕,但大中小銀行之間冷熱不均,小銀行資金明顯偏緊,容易導(dǎo)致銀行間流動(dòng)性的劇烈波動(dòng)。下半年,存款準(zhǔn)備金率可能上調(diào)12次,繼續(xù)上調(diào)空間不大。但從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,隨著物價(jià)水平不斷上升,負(fù)利率缺口正在不斷擴(kuò)大。因此,預(yù)計(jì)下半年仍將保持積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的總基調(diào),調(diào)控方向不會(huì)貿(mào)然改變?!罢泄るy”是另外一個(gè)難題。產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)同樣沒(méi)有表現(xiàn)出改善的跡象。今年上半年,第一、二、%、%%,;第一、二、%、%%?!皟筛咭皇!毙袠I(yè)是我國(guó)此前粗放型發(fā)展方式的產(chǎn)物,隨著資源供給約束的加強(qiáng),其發(fā)展空間逐漸縮小,政府也將壓縮“兩高一?!毙袠I(yè)作為節(jié)能減排和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要目標(biāo),但今年以來(lái)它們的再度抬頭,加大了“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度?!皟筛咭皇!毙袠I(yè)的再度抬頭,加大了“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度4月份以來(lái),我國(guó)多地出現(xiàn)“淡季電荒”現(xiàn)象,從供給層面看,煤電未能聯(lián)動(dòng)導(dǎo)致火電企業(yè)積極性不高,南方旱災(zāi)限制了水電企業(yè)的發(fā)電量,導(dǎo)致電力供給減少;從需求層面看,部分高耗能行業(yè)在節(jié)能減排壓力減輕后再度抬頭,導(dǎo)致用電量激增。%,同樣是35個(gè)月以來(lái)的最高點(diǎn),%,今年以來(lái)的整體漲幅已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2008年那一輪通脹。分類(lèi)價(jià)格指數(shù)全面上漲。其中,%,%,%。2011年上半年國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格(PPI)%,%。該指標(biāo)對(duì)PPI具有一定的傳導(dǎo)作用。與貨幣供應(yīng)量等其他指標(biāo)數(shù)據(jù)相結(jié)合,能夠更準(zhǔn)確的判斷通貨膨脹或緊縮狀況。三是企業(yè)去庫(kù)存化。經(jīng)濟(jì)放緩是三個(gè)因素相互疊加的結(jié)果:一是宏觀(guān)調(diào)控影響。一、上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì):經(jīng)濟(jì)增速在宏觀(guān)調(diào)控下平穩(wěn)回落GDP是最受關(guān)注的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的重要指標(biāo)。從上半年的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看,盡管部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回落,但當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)由前期政策刺激的偏快增長(zhǎng)向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變。世界各國(guó)都應(yīng)維持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)刺激方案,現(xiàn)在還不是討論刺激政策退出的最好時(shí)機(jī)。重視加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作以爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部空間。繼續(xù)推進(jìn)壟斷性行業(yè)的市場(chǎng)化改革。2010年,貨幣政策在繼續(xù)保持適度寬松的總體基調(diào)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通脹預(yù)期的管理,努力尋求信貸規(guī)模調(diào)整與信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的平衡點(diǎn),適時(shí)考慮退出策略,分步實(shí)施政策調(diào)
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