【正文】 ”，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、?；肪C合治理以及?；奉I(lǐng)域“大快嚴(yán)”緊急行動(dòng)活動(dòng)，對(duì)113家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施了拉網(wǎng)式監(jiān)管檢查，對(duì)7家化工企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)停業(yè)整頓監(jiān)管指令，目前已有3家危化品生產(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn)，10家化工企業(yè)已轉(zhuǎn)型生產(chǎn)或停產(chǎn)，?；奉I(lǐng)域綜合治理及化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效明顯；實(shí)施涉氨制冷企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，全區(qū)40家涉氨制冷企業(yè)全部通過(guò)整治驗(yàn)收；先后組織開(kāi)展了節(jié)后復(fù)工、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、鐵路沿線(xiàn)整治以及煙花爆竹、?；贰⑸姘敝评?、職業(yè)衛(wèi)生、危舊廠(chǎng)房、百日攻堅(jiān)治理、安全生產(chǎn)大檢查、有限空間作業(yè)、消防安全、一氧化碳中毒等14項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。三、依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)用和監(jiān)督對(duì)于行政執(zhí)法單位，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)用和監(jiān)督是法治工作的重中之重。將行政許可事項(xiàng)各項(xiàng)要素完整錄入青島市行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。三是嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”（事故原因不查清、防范措施不落實(shí)、職工群眾未受教育、事故責(zé)任未受到處理不放過(guò)）原則，依法查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。二是采取“一企一檔”、案件轉(zhuǎn)辦、執(zhí)法抽查、執(zhí)法回訪(fǎng)等辦法，對(duì)內(nèi)的所有行政執(zhí)法案件實(shí)施過(guò)程監(jiān)控、行政監(jiān)督、跟蹤督辦、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和閉合管理。為所有執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，并制定了《執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范》、《執(zhí)法全過(guò)程記錄信息收集、保存、管理、使用工作制度》和《行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄事項(xiàng)清單》，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰、事故調(diào)查等工作實(shí)行全程錄音錄像，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料進(jìn)行抽查回放，監(jiān)督執(zhí)法人員的作風(fēng)情況。一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，責(zé)任重于泰山。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，是提高機(jī)手安全意識(shí)和操作水平，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的重要手段。要根據(jù)農(nóng)機(jī)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，組織監(jiān)理人員進(jìn)村入戶(hù)，逐村逐戶(hù)對(duì)“拖拉機(jī)無(wú)牌行駛，非駕駛員駕駛拖拉機(jī)”的行為進(jìn)行全面整治。農(nóng)機(jī)安全工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，各市（區(qū)）要進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，健全法制，理順關(guān)系，強(qiáng)化管理。通過(guò)組織開(kāi)展演講活動(dòng)和演講比賽的方式，啟發(fā)和教育人們珍愛(ài)生命、遵章守紀(jì)，遠(yuǎn)離事故，享受安全，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會(huì)風(fēng)尚。（三）6月下旬：安監(jiān)局、總工會(huì)將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎(jiǎng)儀式，屆時(shí)將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生代表觀摩。，事例真實(shí)感人，見(jiàn)人見(jiàn)物，以小見(jiàn)大，富有思想性、教育性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)2000字。危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃?xì)獾刃袠I(yè)安全主管部門(mén)和總工會(huì)要擇優(yōu)選拔選手12名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手12名，各重點(diǎn)企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手1名。－1－二○○九年三月十三日云南省2009年非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大事故，推動(dòng)我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（四）建立非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。（一）通風(fēng)系統(tǒng)，建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；。防跑車(chē)要做到一坡三擋，設(shè)有躲避－3－ 硐室；防跑車(chē)的阻車(chē)器和信號(hào)設(shè)施要隨時(shí)保持有效；，井底車(chē)場(chǎng)嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡－4－ 和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè)；，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；。督促企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定并落實(shí)整治方案。對(duì)查出的問(wèn)題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人。（四）檢查驗(yàn)收。非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國(guó)家和省委省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到總局和省委省政府的工作部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。州(市)專(zhuān)項(xiàng)整治－6－ 實(shí)施方案要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣(市、區(qū))安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒(méi)有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)各級(jí)政府向社會(huì)公布。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實(shí)相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各－7－ 種問(wèn)題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，向省安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗(yàn)和做法。各地要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)行為。一般隱患和其他問(wèn)題，由縣(市、區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各州(市)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。省安監(jiān)局適時(shí)組織督查組對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查