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生活飲用水污染事件應急預案(文件)

2024-10-17 18:24 上一頁面

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【正文】 行政部門應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進行科學、客觀的評估總結,評估內容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關經(jīng)驗和教訓的總結等。、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。 物資保障各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等)。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。一、工作目標普及各類發(fā)學院飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。三、組織管理飲用水污染應急處理領導小組成員及分工組長:周志進負責應急處理的指揮協(xié)調工作。報告制度院區(qū)水源一旦受到污染,由蔡付豪及時向后保處負責人張強或副院長周志進匯報。指揮協(xié)調應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區(qū)師生員工協(xié)調作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。五、保障措施組織機構保障學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領導小組,學校衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。飲用水污染事件應急預案9一、編制背景、目的由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎較薄弱,農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的`通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī),結合我鄉(xiāng)實際,為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”,保證農(nóng)村群眾飲水安全,結合溪口鄉(xiāng)實際,制定本預案。四、主要措施??衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設施設備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水。⑤針對水質不達標(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,傳迅速達有關單位執(zhí)行。組織應急演習,并及時總結,不斷完善應急預案。二、基本原則,把預防工作作為學校工作的重要內容,維護廣大師生員工的根本利益。,建立健全制度,采取有力措施,切斷病從口入的源頭,防患于未然。,積極做好師生員工的思想工作,確保學校穩(wěn)定。:全面負責宣傳、思想教育和疏導工作。組長為張德杰,組員為王莉莉、王華。:全面負責學校飲食飲水的安全保衛(wèi)工作,落實各項安全制度的實施,查處食品衛(wèi)生安全工作中的違規(guī)行為。組員為校醫(yī)及各年級主任和班主任。有關資料由衛(wèi)生室保管。嚴禁非工作人員進入燒水間(食堂操作間),防止人為破壞水源,由食堂管理員負責。4)在校內醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告,告知學生飲水安全須知。3)一旦發(fā)現(xiàn)水質出現(xiàn)異色異味等,要立即停止飲用,并向衛(wèi)生室或總務處報告。學校領導做出相應安排,嚴密監(jiān)控事態(tài)擴大。如小賣部商品水源問題,應立即查封,同時報告公安和工商部門。:按照預案的要求,立即調集物資,做好更改供水方式的準備工作,待接到通知后立即更改供水方法;同時做好通訊、電力、車輛準備,保障搶救工作通訊、交通運輸暢通;為病員和工作人員提供必需的生活用品與藥品;為全校師生提供安全可靠的臨時飲用水(可在外區(qū)調集瓶裝礦泉水)。采取的措施,目前存在的困難等等。當事人負主要責任,食堂負責人負有直接責任,總務主任負有連帶責任。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī),以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務員辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》,結合本縣實際,制定本預案。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的污染事件。預警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。(II級)凡符合下列情形之一的,為重大飲用水源污染事件:(1)突發(fā)性飲用水源污染,導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下;(2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上,或使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響;(3)縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化,主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準》中Ⅴ類水質的要求;(4)突發(fā)性水污染,導致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預計在12小時后需要停止取水的,且連續(xù)中止時間預計少于5天多于48小時的;(5)縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況,影響飲用水源水質。(1)預防在先,常備不懈。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應急處置預案,分級響應,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門按各自職責范圍做好飲用水源污染事件的預防和處置工作。(4)依靠科技,加強合作。縣應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局。(1)負責啟動本預案。(5)負責飲用水水源地突發(fā)事件應急處置決策并進行指導監(jiān)督。(9)指導事件的善后處理工作。辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任;辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、水利局、住建局分管副局長擔任;日常事務由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站負責辦理。(4)建立和完善飲用水源污染事件應急預警機制,制訂、修訂和管理本預案;(5)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門做好飲用水源污染事件應急準備工作;(6)組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;(7)承擔縣應急指揮部日常事務和交辦的其他事項。包括但不限于:接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告,接縣政府辦第一次調度指令后通知各成員單位進入應急狀態(tài);對污染事件進行等級評估,對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;組織對由于水質污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進行應急處置和調查處理;進行水質監(jiān)測分析,對防止污染擴散提出對應措施;負責跟蹤污染動態(tài)情況,控制污染,并配合事發(fā)地政府,做好相關善后工作;負責組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測和實時報告對生態(tài)環(huán)境的恢復提出意見。(5)縣衛(wèi)健委:負責組織協(xié)調對生物病原菌污染飲用水源事故的應急處置。(7)縣民政局:負責組織調配應急搶險生活物質的調配,發(fā)放各種救災物資。提出啟用備用水源和使用地下水應急供水的時機;參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復工作。(12)縣工信局:負責協(xié)調事件處置物資的調撥和緊急供應;根據(jù)事件處置需要,協(xié)同做好對企業(yè)的限水、停水工作。主要包括:(1)現(xiàn)場指揮組:負責現(xiàn)場組織指揮開展應急處置工作;按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道;指導污染區(qū)域警戒工作,確定事件處置的技術措施;提出調整應急處置措施或結束應急行動的建議;負責對外溝通協(xié)調、向縣應急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。(3)監(jiān)測監(jiān)察組:負責查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況,預測事件發(fā)展趨勢,提出現(xiàn)場處置建議方案;嚴格控制污染點源排放,防止事態(tài)進一步擴大,及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施;做好突發(fā)污染事件的調查取證,監(jiān)督指導現(xiàn)場處置和善后處理工作。(5)醫(yī)療救護組:負責組織醫(yī)療救護隊伍,緊急搶救傷員和中毒病人;檢查、監(jiān)測相應區(qū)域內飲用水、食物、農(nóng)作物等受污染情況;采取有效措施,防止和控制人員中毒現(xiàn)象。(7)善后處理組:負責對受害人進行救助和理賠,對水源地環(huán)境影響進行評估,開展污染消除和生態(tài)恢復工作,進行事件調查和責任追究。三、預防預警。注重收集飲用水源水質常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù);采集與飲用水源污染事件相關的信息資料,建立飲用水源污染事件應急處置數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng),為應急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。建立戰(zhàn)略備用水源地,做好地下水合理利用規(guī)劃,必要時啟用備用水源或地下水,保證居民生活飲用水安全。,及時向縣人民政府提出預警建議。,縣應急指揮部、縣政府相關職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當采取以下措施:(1)立即啟動相應的應急預案。(4)指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。藍色預警由縣人民政府負責發(fā)布;黃色預警由市人民政府負責發(fā)布;橙色預警由省級人民政府負責發(fā)布;紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權負責發(fā)布。、網(wǎng)絡群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行,必要時采取人工手段傳遞預警信息。,應立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告飲用水源污染事件信息。縣生態(tài)環(huán)境局等相關部門應做好事件監(jiān)測技術、人員、裝備等應急準備工作,加強飲用水源污染監(jiān)測設備建設,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。(8)專家咨詢組:負責重要信息研判,參與飲用水源污染事件的等級評定,預測事件可能帶來的環(huán)境影響,負責飲用水源污染事件應急處置的技術指導,為縣應急指揮部提供應急響應行動、防護措施、應急響應終止、善后工作的咨詢意見和建議。(6)后勤保障組:負責保障飲用水源污染事件應急處置所需物資、設備、器材及時到位,應急經(jīng)費及時足額撥付,電力、通訊設施安全暢通,做好現(xiàn)場應急處置工作人員的后勤保障工作。(4)案件偵查組:負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務。(2)事故控制組:負責迅速控制污染源,排除險情,搶救傷員,消除或減少污染危害,對事故現(xiàn)場予以有效控制;及時將險情發(fā)展情況或救助進展情況報告現(xiàn)場指揮組,并提出下步處置建議。(14)其他單位根據(jù)各自職責承擔相應工作。事件發(fā)生期間,根據(jù)縣應急指揮部的意見,督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應急措施,保障居民生活飲用水安全。(9)縣水利局:負責組織協(xié)調對飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應急處置。加強飲用水安全監(jiān)管,負責污染物毒性分析,提出污染控制對策建議;組織搶救傷員和中毒病人,保證救治藥品和救護器材的供應,組織對相關病原體的檢測、檢查,提出疾病防治措施,防止和控制疾病傳播蔓延。(4)縣公安局:參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調和指揮;負責對危害飲用水源安全的人為事件的應急處置和案件偵破。按總指揮指令通知指揮部有關成員按要求到達指定地點,向應急指揮部辦公室發(fā)布第一次調度指令;及時向縣委、縣政府報告應急處置進展情況,落實上級領導同志關于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示。(2)貫徹落實縣指揮部的應急處置決策,落實相關部署,協(xié)調縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關工作,有效應對飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。縣應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局。(7)研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應急處置過程中的其他重大事項。(3)貫徹落實縣政府有關飲用水水源地突發(fā)事件應急處置工作的指示和要求。副總指揮:縣人民政府常務副縣長、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應急管理、政法、水利工作的副縣長。相關職能部門通力合作,資源共享,協(xié)同應對飲用水源污染事件。依據(jù)有關法律法規(guī),加強飲用水源日常管理與應急管理,維護公眾合法權益,使應對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。(2)屬地為主,專業(yè)處置。((IV級)凡符合下列情形之一的,為一般飲用水源污染事件:(1)突發(fā)性飲用水源污染,導致3人以下死亡或中毒10人以下;(2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下;(3)集中式飲用水源地水質產(chǎn)生異常,飲用水源地部分次要水質指標達不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類水質的要求;(4)突發(fā)性水污染,導致村級集中式飲用水源地取水中斷;(5)飲用水源地保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況,造成經(jīng)自來水廠處理后的出廠水水質指標仍達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》。(2)突發(fā)性飲用水源污染,造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;(3)縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化,失去飲用水源地水質功能。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。以劇毒、有毒、有害化學物品(如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷、鉈等)污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。,出現(xiàn)重大飲水事故,要徹底查清原因,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將追查到底,找出責任人并處罰。事件后期調查總結報告等。領導門房等保衛(wèi)人員,負責校園的安全保衛(wèi),穩(wěn)定局面。臨時調集飲用水。、護理工作,并與當?shù)蒯t(yī)院、120取得聯(lián)系。五、飲水污染事故突發(fā)事件和水源傳染病應急處理措施:、嘔吐、腹瀉應及時將病人送江橋衛(wèi)生院進行檢查治療。不得將個人杯具轉借他人。定期監(jiān)測鍋爐設備,由總務部門監(jiān)督檢查。每周由組室負責人對飲水機進行清洗、表面保潔),以桶裝供水為主,茶水爐供應為輔。做到:1)必須索取桶裝水(包括純凈水桶的)的生產(chǎn)單位有效食品衛(wèi)生許可證及所用飲水機的有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。:負責對事故人員的初級救護治療、看護工作以及與醫(yī)院的聯(lián)系。平時要儲備一定數(shù)量的飲用水和設備。組員為各班班主任和校醫(yī)。下設宣傳教育、信息報送、生活服務、安全防范、醫(yī)務診療五個小組,具體分工為::統(tǒng)一組織、全面指揮、調度與此事故有關的一切活動。同時上報上級有關部門和衛(wèi)生系統(tǒng)防疫部門,最大限度地減小損失。學校主管校長一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人。七、各村根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應急預案。六、保障措施鄉(xiāng)財政應編制應急工作經(jīng)費,保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設等費用。同時,及時向市政府報告。
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