【正文】 縣域經(jīng)濟(jì)新的競爭力同步、發(fā)揮比較優(yōu)勢與補(bǔ)足短板互動。國家實施主體功能區(qū)的目的就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化布局，確立不同區(qū)域的主體功能，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序。第五篇：縣委書記嚴(yán)興德在全縣前三季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分析會上的講話縣委書記嚴(yán)興德在全縣前三季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分析會上的講話來源：時間：20111012 15:35:52作者： 字體： 【 大 中 小 】縣委書記嚴(yán)興德(根據(jù)錄音整理)(2011年10月12日)同志們：縣委、縣政府決定召開前三季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分析會，這是一次工作總結(jié)、查擺問題、分析形勢、統(tǒng)一思想的大會，是一次務(wù)虛的會，也是一次務(wù)實的會。衛(wèi)華縣長的講話站得高、看得遠(yuǎn)、看得準(zhǔn)、看得透，我完全贊同，請大家在今后的工作中，要認(rèn)真加深領(lǐng)會，堅決貫徹落實。為成功召開這次會議，縣委常委會和政府常務(wù)會都進(jìn)行了專題研究，相關(guān)部門都廣泛征求了意見，開展了多層次、多范圍、多形式的調(diào)查研究。三是廣泛聽取意見。聰明的人是讓別人來監(jiān)督自己，不聰明的人是自己去監(jiān)督別人，所以還是監(jiān)督好。這次會議的目的就是要統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、堅定信心，全面和超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)。解放思想要拔高認(rèn)識。、擴(kuò)大開放，統(tǒng)一全縣人民、全體黨員干部的思想。(二)突出項目第一，今明兩年要全面推進(jìn)四個大會戰(zhàn)。力爭“十二五”期間，三個工業(yè)園的產(chǎn)值實現(xiàn)三年兩個過百億、五年三個過百億。三是五里橋工業(yè)園區(qū)食品醫(yī)藥生物、電子信息、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在五年內(nèi)要突破100個億。一是綠色寧遠(yuǎn)建設(shè)要掀起新的高潮。要建旅游城市，僅僅把地掃干凈是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，三創(chuàng)工作必須要縱深推進(jìn)、內(nèi)涵推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品加工要有質(zhì)的變化，今年必須要在農(nóng)產(chǎn)品加工上扶持大企業(yè)，稻谷加工50萬噸的企業(yè)必須要有一家，不能搞得買米都要出去買，寧遠(yuǎn)這么一個糧食大縣，農(nóng)產(chǎn)品加工必須要有一個突破，每年總要有個突破，沒有突破就不行。糧食、九嶷山兔、牲豬必須要按照目標(biāo)抓好。要按照目標(biāo)，每年擴(kuò)容1平方公里，五年擴(kuò)容5平方公里，到“十二五”末使寧遠(yuǎn)的建設(shè)面積達(dá)到20平方公里。文明程度要不斷提高，衛(wèi)生環(huán)境要不斷改善，老百姓幸福感要更加增強(qiáng)，省“文明、衛(wèi)生、平安”三年三個目標(biāo)一定要實現(xiàn)，去年是創(chuàng)省文明縣城，今年是創(chuàng)省衛(wèi)生縣城，明年是創(chuàng)省平安縣城。要體現(xiàn)出大家的精氣神，要讓大家對生活在寧遠(yuǎn)有一種使命感、幸福感。四是城市經(jīng)營要增效益。一是社會管理要加強(qiáng)和創(chuàng)新。組織部門要把基層組織打牢，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。當(dāng)官不是老爺，領(lǐng)導(dǎo)干部都要下功夫。加強(qiáng)社會管理，加強(qiáng)民間組織的管理，這就是基層組織和基層政權(quán)建設(shè)。要高舉文化大旗，廣泛開展人民群眾喜聞樂見的廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、休閑文化等文化活動。寧遠(yuǎn)要按照“三民”的辦法，即“經(jīng)濟(jì)以民營為主，事業(yè)以民辦為主，投資以民間為主”來加快發(fā)展。四是大力倡導(dǎo)和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)新。(三)全面開展項目建設(shè)年、優(yōu)化環(huán)境年和作風(fēng)建設(shè)年活動。對重點項目，聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)要每周召開一次調(diào)度會，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)一季度開一次碰頭會，半年一總結(jié)，全年結(jié)總賬。對納入縣委、縣政府調(diào)度的72個重點項目，聯(lián)系項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度管理，經(jīng)常深入一線，調(diào)動各方力量，抓緊抓實項目進(jìn)度，確保各重點項目順利有序?qū)嵤?。會后，要廣泛征求大家對我們工作的意見，兩辦和有關(guān)部門要牽頭，采取評干部的方式發(fā)放《征求意見表》，把意見表收集上來，以此來看到我們的不足，看到我們的問題。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要看“一把手”、看政務(wù)中心，看縣級領(lǐng)導(dǎo)。要大力建設(shè)誠信政府，打造“誠信寧遠(yuǎn)”，營造堅實的誠信環(huán)境。要抓思想，抓班子，強(qiáng)化組織建設(shè)，通過黨建帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建、帶群建。各級各部門要按照大事、喜事來辦，精心組織，加強(qiáng)溝通，齊心協(xié)力，強(qiáng)化宣傳，把籌備工作做細(xì)做實，確保舜文化旅游節(jié)隆重、熱烈、吉祥、大氣、圓滿、成功。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，吃透考核精神，逐一查漏補(bǔ)缺，盡快完成任務(wù)。面對嚴(yán)峻的信訪形勢，必須要按照“橫下一條心、流得一身汗、舍得一身剮、敢于用重典”的要求，全力以赴打好信訪工作攻堅戰(zhàn)。各級各部門務(wù)必高度重視，切實加大對高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查，深化重點行業(yè)安全專項整治，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法力度，消除各種安全隱患，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。今年要爭創(chuàng)省計生工作先進(jìn)縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，集中時間、集中人員、集中力量，抓好集中節(jié)育服務(wù)活動，確保全面完成任務(wù)。要認(rèn)真組織開展“大走訪、大回訪、大接訪、大約訪”活動，理順群眾情緒，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。我相信，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，一定能超額完成任務(wù)；我相信，通過大家共同努力，艱苦奮斗，勵精圖治，狠下決心，解放思想，寧遠(yuǎn)的工作會一天一個樣，寧遠(yuǎn)的明天會更美好。同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，科學(xué)發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們向幸福寧遠(yuǎn)出發(fā)的腳步已經(jīng)邁開。有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好新形勢下征兵工作的責(zé)任感和緊迫感，精心組織，廣泛宣傳，堅持依法征兵，進(jìn)一步規(guī)范征兵秩序，切實把好新兵質(zhì)量關(guān)，確保征兵工作按質(zhì)、按量、按時完成。土地清理辦要把問題進(jìn)行逐一梳理，明確工作目標(biāo)，克服畏難情緒，強(qiáng)化工作措施，在思想認(rèn)識上再提高，工作力度上在加大，相互配合上再加強(qiáng)，工作責(zé)任上再落實，扎實有序地推進(jìn)土地清理工作，真正清出效果。今年創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城的目標(biāo)一定要實現(xiàn)。尚未完工的為民辦實事項目，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要迅速研究工作措施，落實配套資金，加快工作進(jìn)度，確保圓滿完成工作任務(wù)，不拖全縣的后腿。要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，大力實施“雙培雙帶”工程，努力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織帶頭人，切實提高其解決復(fù)雜矛盾、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。要繼續(xù)嚴(yán)打黑惡勢力犯罪，整治“兩搶一盜”，加強(qiáng)治安巡邏，強(qiáng)化綜合治理，營造良好的治安環(huán)境。要根據(jù)企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)政策和寧遠(yuǎn)縣情出臺一系列優(yōu)惠政策，營造優(yōu)惠的政策環(huán)境。“五個跟不跟得上”即學(xué)習(xí)跟不跟得上、思想跟不跟得上、作風(fēng)跟不跟得上、狀態(tài)跟不跟得上、工作跟不跟得上；“一個好不好”即遵紀(jì)守法好不好；“兩個樹起來”即機(jī)關(guān)的形象要樹起來，機(jī)關(guān)黨員干部的形象要樹起來，要從縣委辦開始，再全面鋪開，創(chuàng)一流作風(fēng)、建一流班子、樹一流形象、展一流業(yè)績，創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)先進(jìn)爭上游。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，以前的好做法要長期堅持、長抓不懈，領(lǐng)導(dǎo)干部的電話號碼不僅要放到網(wǎng)站上，還要放在醒目的位置上，要繼續(xù)實行“掛牌上班、亮牌上崗”。加大項目建設(shè)督查的力度、密度、深度，督查結(jié)果不僅要下發(fā)督查通報，還要在電視臺公開曝光，要曝光領(lǐng)導(dǎo)、曝光進(jìn)度，曝光案例，讓干成事的感到臉上有光，讓成不了事的感到無臉見人。要深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)下基層，項目建設(shè)在一線”活動，推動重點項目的大啟動、大推進(jìn)、大落實。五是全面建設(shè)和諧社會。做到“老百姓有地方看病、老百姓能看病、老百姓看得起病、老百姓看得好病”。要大力建設(shè)文化大項目、文化大企業(yè)，以九嶷山藝術(shù)團(tuán)為龍頭組成大型演出團(tuán)，送文化、送藝術(shù)下鄉(xiāng)，真正把它帶動起來；要極大的彰顯和弘揚寧遠(yuǎn)4000年厚重文化底蘊(yùn)，真正使寧遠(yuǎn)老百姓在藝術(shù)和文化的染缸里去浸一浸、染一染，讓歌聲飄起來，讓人民的笑容在臉上露出來，讓我們的老百姓真正享受文化藝術(shù)和精神大餐，慢慢把這種氛圍制造出來。這個也是民生大會戰(zhàn)的內(nèi)容。要全方位的服務(wù)，青年志愿者包括義工都是對社會服務(wù)。二是社會服務(wù)要全方位。社會管理的重心要全面下沉，要高度關(guān)注基層，用群眾工作來統(tǒng)攬社會穩(wěn)定和信訪維穩(wěn)。資產(chǎn)經(jīng)營、資源經(jīng)營和資本經(jīng)營，這是大方向，要“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效益經(jīng)營，高要求管理”，城市建設(shè)就要抓住這四句話。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，把殯葬場建設(shè)好，兩年前就該搞好，今年是還欠賬的，文明殯葬的問題一定要解決。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要再升溫。一是三創(chuàng)工作還要再升溫。城市建設(shè)現(xiàn)狀的變化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有一個提質(zhì)擴(kuò)容的問題?？緹熑龎K牌子一定要保到，“穩(wěn)定種植7萬畝、收購煙葉18萬擔(dān)”，“力爭達(dá)到8萬畝、收購煙葉20萬擔(dān)”，“九嶷金葉”這三塊牌子明年一定不能丟。水庫、山塘、河壩的除險、開挖和清淤為主的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要掀起新的高潮。要實施1萬棵大樹進(jìn)城，城市行人道3米的路種一排樹，6米的路種兩排樹，9米的路種三排樹。11月28號福嘉有色必須要舉行點火儀式，目前已經(jīng)實行了倒計時，明年的6月份榕達(dá)鋼業(yè)要點火，明年年底新美雅陶瓷二期要啟動，明年華榮鞋業(yè)要有出口。始終堅持“三個一切”的思想：一切圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一切突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一切保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有不能開放的領(lǐng)域，沒有不能解放的思想。始終堅持走開放發(fā)展之路，靠近廣東、學(xué)習(xí)廣東、研究廣東、跟進(jìn)廣東，走東莞發(fā)展之路，努力實現(xiàn)與廣東的觀念對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接、體制對接和產(chǎn)業(yè)對接。解放思想要聯(lián)系實際。一、市第四次黨代會和本次經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分析會議精神的落實意見(一)突出解放思想。所以會上17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個部門的情況匯報，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)開誠布公的意見、建議和批評，是我們這次會議取得的最大成果。這次會議既聽取了情況匯報，又聽取了建議，包括批評和意見，達(dá)到了我們開會的目的。二是高度重視。特別是縣長的講話，儲精蓄銳，時刻都心懷著寧遠(yuǎn)的發(fā)展。剛才，衛(wèi)華縣長就前三季度的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了全面、客觀、很有針對性的分析點評，對于后段的工作、當(dāng)前的工作、如何謀劃明年的工作都進(jìn)行了安排部署。對我省而言，生態(tài)功能區(qū)比重過大，發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾較為突出，要依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)主體功能區(qū)進(jìn)行分類研究，有針對性的制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，提高各主體功能區(qū)的發(fā)展能力。按照主體功能區(qū)定位推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，選擇一到兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。要結(jié)合本地特色大力發(fā)展一縣一業(yè)，一村一品，實施品牌戰(zhàn)略，培育地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從全國范圍來看，凡是經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的縣，其產(chǎn)業(yè)特色都很鮮明。我省目前縣域經(jīng)濟(jì)占比還較低，還未達(dá)到省委省政府提出的2015年縣域經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到60%的目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)35戶，有20戶企業(yè)產(chǎn)值增速超過