【正文】 縣域經(jīng)濟新的競爭力同步、發(fā)揮比較優(yōu)勢與補足短板互動。國家實施主體功能區(qū)的目的就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化布局，確立不同區(qū)域的主體功能，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序。第五篇：縣委書記嚴興德在全縣前三季度經(jīng)濟社會發(fā)展分析會上的講話縣委書記嚴興德在全縣前三季度經(jīng)濟社會發(fā)展分析會上的講話來源：時間：20111012 15:35:52作者： 字體： 【 大 中 小 】縣委書記嚴興德(根據(jù)錄音整理)(2011年10月12日)同志們：縣委、縣政府決定召開前三季度經(jīng)濟社會發(fā)展分析會，這是一次工作總結、查擺問題、分析形勢、統(tǒng)一思想的大會，是一次務虛的會，也是一次務實的會。衛(wèi)華縣長的講話站得高、看得遠、看得準、看得透，我完全贊同，請大家在今后的工作中，要認真加深領會，堅決貫徹落實。為成功召開這次會議，縣委常委會和政府常務會都進行了專題研究，相關部門都廣泛征求了意見，開展了多層次、多范圍、多形式的調(diào)查研究。三是廣泛聽取意見。聰明的人是讓別人來監(jiān)督自己，不聰明的人是自己去監(jiān)督別人，所以還是監(jiān)督好。這次會議的目的就是要統(tǒng)一思想、明確目標、堅定信心，全面和超額完成今年的目標任務。解放思想要拔高認識。、擴大開放，統(tǒng)一全縣人民、全體黨員干部的思想。(二)突出項目第一，今明兩年要全面推進四個大會戰(zhàn)。力爭“十二五”期間，三個工業(yè)園的產(chǎn)值實現(xiàn)三年兩個過百億、五年三個過百億。三是五里橋工業(yè)園區(qū)食品醫(yī)藥生物、電子信息、機械制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在五年內(nèi)要突破100個億。一是綠色寧遠建設要掀起新的高潮。要建旅游城市，僅僅把地掃干凈是遠遠不夠的，三創(chuàng)工作必須要縱深推進、內(nèi)涵推進。農(nóng)產(chǎn)品加工要有質的變化，今年必須要在農(nóng)產(chǎn)品加工上扶持大企業(yè)，稻谷加工50萬噸的企業(yè)必須要有一家，不能搞得買米都要出去買，寧遠這么一個糧食大縣，農(nóng)產(chǎn)品加工必須要有一個突破，每年總要有個突破，沒有突破就不行。糧食、九嶷山兔、牲豬必須要按照目標抓好。要按照目標，每年擴容1平方公里，五年擴容5平方公里，到“十二五”末使寧遠的建設面積達到20平方公里。文明程度要不斷提高，衛(wèi)生環(huán)境要不斷改善，老百姓幸福感要更加增強，省“文明、衛(wèi)生、平安”三年三個目標一定要實現(xiàn)，去年是創(chuàng)省文明縣城，今年是創(chuàng)省衛(wèi)生縣城，明年是創(chuàng)省平安縣城。要體現(xiàn)出大家的精氣神，要讓大家對生活在寧遠有一種使命感、幸福感。四是城市經(jīng)營要增效益。一是社會管理要加強和創(chuàng)新。組織部門要把基層組織打牢，“基礎不牢，地動山搖”。當官不是老爺，領導干部都要下功夫。加強社會管理，加強民間組織的管理，這就是基層組織和基層政權建設。要高舉文化大旗，廣泛開展人民群眾喜聞樂見的廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、休閑文化等文化活動。寧遠要按照“三民”的辦法，即“經(jīng)濟以民營為主，事業(yè)以民辦為主，投資以民間為主”來加快發(fā)展。四是大力倡導和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)新。(三)全面開展項目建設年、優(yōu)化環(huán)境年和作風建設年活動。對重點項目，聯(lián)系的縣級領導要每周召開一次調(diào)度會，縣委、縣政府主要領導一季度開一次碰頭會，半年一總結，全年結總賬。對納入縣委、縣政府調(diào)度的72個重點項目，聯(lián)系項目的縣級領導要加強調(diào)度管理，經(jīng)常深入一線，調(diào)動各方力量，抓緊抓實項目進度，確保各重點項目順利有序實施。會后，要廣泛征求大家對我們工作的意見，兩辦和有關部門要牽頭，采取評干部的方式發(fā)放《征求意見表》，把意見表收集上來，以此來看到我們的不足，看到我們的問題。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要看“一把手”、看政務中心，看縣級領導。要大力建設誠信政府，打造“誠信寧遠”，營造堅實的誠信環(huán)境。要抓思想，抓班子，強化組織建設，通過黨建帶團建、帶工建、帶婦建、帶群建。各級各部門要按照大事、喜事來辦，精心組織，加強溝通，齊心協(xié)力，強化宣傳，把籌備工作做細做實，確保舜文化旅游節(jié)隆重、熱烈、吉祥、大氣、圓滿、成功。相關部門要嚴格按照考核標準，吃透考核精神，逐一查漏補缺，盡快完成任務。面對嚴峻的信訪形勢，必須要按照“橫下一條心、流得一身汗、舍得一身剮、敢于用重典”的要求，全力以赴打好信訪工作攻堅戰(zhàn)。各級各部門務必高度重視，切實加大對高危行業(yè)和領域的安全檢查，深化重點行業(yè)安全專項整治，進一步強化安全監(jiān)管執(zhí)法力度，消除各種安全隱患，嚴防重特大安全事故發(fā)生。今年要爭創(chuàng)省計生工作先進縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，集中時間、集中人員、集中力量，抓好集中節(jié)育服務活動，確保全面完成任務。要認真組織開展“大走訪、大回訪、大接訪、大約訪”活動，理順群眾情緒，解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。我相信，在縣委的堅強領導下，我們的目標一定能實現(xiàn)，一定能超額完成任務；我相信，通過大家共同努力，艱苦奮斗，勵精圖治，狠下決心，解放思想，寧遠的工作會一天一個樣，寧遠的明天會更美好。同志們，目標已經(jīng)確定，科學發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們向幸福寧遠出發(fā)的腳步已經(jīng)邁開。有關部門務必要提高認識，切實增強做好新形勢下征兵工作的責任感和緊迫感，精心組織，廣泛宣傳，堅持依法征兵，進一步規(guī)范征兵秩序，切實把好新兵質量關，確保征兵工作按質、按量、按時完成。土地清理辦要把問題進行逐一梳理，明確工作目標，克服畏難情緒，強化工作措施，在思想認識上再提高，工作力度上在加大，相互配合上再加強，工作責任上再落實，扎實有序地推進土地清理工作，真正清出效果。今年創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城的目標一定要實現(xiàn)。尚未完工的為民辦實事項目，相關責任領導和責任單位要迅速研究工作措施，落實配套資金，加快工作進度，確保圓滿完成工作任務，不拖全縣的后腿。要大力加強基層組織建設，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，切實加強農(nóng)村黨組織建設，大力實施“雙培雙帶”工程，努力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織帶頭人，切實提高其解決復雜矛盾、處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定的能力。要繼續(xù)嚴打黑惡勢力犯罪，整治“兩搶一盜”，加強治安巡邏，強化綜合治理，營造良好的治安環(huán)境。要根據(jù)企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)政策和寧遠縣情出臺一系列優(yōu)惠政策，營造優(yōu)惠的政策環(huán)境?！拔鍌€跟不跟得上”即學習跟不跟得上、思想跟不跟得上、作風跟不跟得上、狀態(tài)跟不跟得上、工作跟不跟得上；“一個好不好”即遵紀守法好不好；“兩個樹起來”即機關的形象要樹起來，機關黨員干部的形象要樹起來，要從縣委辦開始，再全面鋪開，創(chuàng)一流作風、建一流班子、樹一流形象、展一流業(yè)績，創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)先進爭上游。要加強和改進干部作風，以前的好做法要長期堅持、長抓不懈，領導干部的電話號碼不僅要放到網(wǎng)站上，還要放在醒目的位置上，要繼續(xù)實行“掛牌上班、亮牌上崗”。加大項目建設督查的力度、密度、深度，督查結果不僅要下發(fā)督查通報，還要在電視臺公開曝光，要曝光領導、曝光進度，曝光案例，讓干成事的感到臉上有光，讓成不了事的感到無臉見人。要深入推進“轉變作風下基層，項目建設在一線”活動，推動重點項目的大啟動、大推進、大落實。五是全面建設和諧社會。做到“老百姓有地方看病、老百姓能看病、老百姓看得起病、老百姓看得好病”。要大力建設文化大項目、文化大企業(yè)，以九嶷山藝術團為龍頭組成大型演出團，送文化、送藝術下鄉(xiāng)，真正把它帶動起來；要極大的彰顯和弘揚寧遠4000年厚重文化底蘊，真正使寧遠老百姓在藝術和文化的染缸里去浸一浸、染一染，讓歌聲飄起來，讓人民的笑容在臉上露出來，讓我們的老百姓真正享受文化藝術和精神大餐，慢慢把這種氛圍制造出來。這個也是民生大會戰(zhàn)的內(nèi)容。要全方位的服務，青年志愿者包括義工都是對社會服務。二是社會服務要全方位。社會管理的重心要全面下沉，要高度關注基層，用群眾工作來統(tǒng)攬社會穩(wěn)定和信訪維穩(wěn)。資產(chǎn)經(jīng)營、資源經(jīng)營和資本經(jīng)營，這是大方向，要“高起點規(guī)劃，高標準建設，高效益經(jīng)營，高要求管理”，城市建設就要抓住這四句話。要進一步加強城市管理，把殯葬場建設好，兩年前就該搞好，今年是還欠賬的，文明殯葬的問題一定要解決。二是城市基礎設施建設還要再升溫。一是三創(chuàng)工作還要再升溫。城市建設現(xiàn)狀的變化還遠遠不夠，還有一個提質擴容的問題?？緹熑龎K牌子一定要保到，“穩(wěn)定種植7萬畝、收購煙葉18萬擔”，“力爭達到8萬畝、收購煙葉20萬擔”，“九嶷金葉”這三塊牌子明年一定不能丟。水庫、山塘、河壩的除險、開挖和清淤為主的農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設要掀起新的高潮。要實施1萬棵大樹進城，城市行人道3米的路種一排樹，6米的路種兩排樹，9米的路種三排樹。11月28號福嘉有色必須要舉行點火儀式，目前已經(jīng)實行了倒計時，明年的6月份榕達鋼業(yè)要點火，明年年底新美雅陶瓷二期要啟動，明年華榮鞋業(yè)要有出口。始終堅持“三個一切”的思想：一切圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，一切突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，一切保障工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。沒有不能開放的領域，沒有不能解放的思想。始終堅持走開放發(fā)展之路，靠近廣東、學習廣東、研究廣東、跟進廣東，走東莞發(fā)展之路，努力實現(xiàn)與廣東的觀念對接、基礎設施對接、體制對接和產(chǎn)業(yè)對接。解放思想要聯(lián)系實際。一、市第四次黨代會和本次經(jīng)濟社會發(fā)展分析會議精神的落實意見(一)突出解放思想。所以會上17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個部門的情況匯報，所有縣級領導開誠布公的意見、建議和批評，是我們這次會議取得的最大成果。這次會議既聽取了情況匯報，又聽取了建議，包括批評和意見，達到了我們開會的目的。二是高度重視。特別是縣長的講話，儲精蓄銳，時刻都心懷著寧遠的發(fā)展。剛才，衛(wèi)華縣長就前三季度的經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了全面、客觀、很有針對性的分析點評，對于后段的工作、當前的工作、如何謀劃明年的工作都進行了安排部署。對我省而言，生態(tài)功能區(qū)比重過大，發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾較為突出，要依據(jù)縣域經(jīng)濟主體功能區(qū)進行分類研究，有針對性的制定區(qū)域經(jīng)濟政策，提高各主體功能區(qū)的發(fā)展能力。按照主體功能區(qū)定位推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。各縣要抓住戰(zhàn)略機遇期，選擇一到兩個主導產(chǎn)業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。要結合本地特色大力發(fā)展一縣一業(yè)，一村一品，實施品牌戰(zhàn)略，培育地理標志農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質量。切實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。從全國范圍來看，凡是經(jīng)濟實力較強的縣，其產(chǎn)業(yè)特色都很鮮明。我省目前縣域經(jīng)濟占比還較低，還未達到省委省政府提出的2015年縣域經(jīng)濟占比達到60%的目標。規(guī)模以上工業(yè)35戶，有20戶企業(yè)產(chǎn)值增速超過