【正文】 欠薪承諾書》上簽字，承諾償還余款，并由其所在村擔保到位。1—11月份，街道在財政緊張的情況下，先后墊付了22萬元職工工資，有效避免了職工越級上訪、采取不正常手段討薪等問題。全面實施租賃企業(yè)欠薪保證金制度，建立預防處置群體性的事件的長效機制。建立和完善欠薪群體性突發(fā)事件應急處置預案，妥善處置突發(fā)性群體的事件。工業(yè)園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區(qū)經濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。糾紛信息4起。完善應急預案，加強應急管理。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。欠薪自查報告4根據(jù)《xxx市工業(yè)和信息化委員會保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付工作方案》（x工信發(fā)〔20xx〕195號）文件精神，xxx縣工信局高度重視，立即召開會議研究部署，安排專人組織力量，開展保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：一、全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本情況全縣30戶規(guī)模企業(yè)中，正常生產21戶，開工率70%（xxx公司已于7月5日復產）。按照x工信發(fā)〔20xx〕195號文件要求，xxx縣工信局從構建和諧社會的高度出發(fā)，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，高度重視，精心按排，成立了xxx縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查領導小組，負責專項檢查活動的組織實施工作。工信局工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查行動，以規(guī)上生產企業(yè)為重點，建立了重點企業(yè)穩(wěn)控臺賬、發(fā)放填寫了工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付自查表和工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付現(xiàn)場檢查登記表，及時跟蹤掌握欠薪隱患。認真組織研究分析本地區(qū)農民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協(xié)調和處理解決的責任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實維護廣大農民工的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。對項目各施工企業(yè)、勞務隊伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查，通過排查，進一步核實農民工工資發(fā)放情況。對于拖欠農民工工資的施工企業(yè)，在招標過程中要按照施工企業(yè)信用評價規(guī)則的要求，在其信用評價得分中扣除相應分數(shù)。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作，切實維護勞動者的合法權益，維護和諧的勞動關系，防止非正常上訪事件的發(fā)生。與住建、信訪、公安、法院、工會等部門各司其職，密切配合，積極有序開展農民工工資清欠工作，努力處理信訪投訴，有效化解社會矛盾，清欠工作總體形勢保持平穩(wěn)。二、工作措施一是強化領導，完善措施。同時要求建筑企業(yè)在開工前，在項目部門口將上一工資支付情況、勞資專管員個人信息情況、農民工投訴舉報維權告示牌的張貼在公告欄。市住建委、法院、公安局、法院、工會與人社局等部門都入駐市信訪聯(lián)合接訪中心，共同處置農民工討薪上訪事件。四是廣泛宣傳。關口前移，早安排、早動手。涉及惡意欠薪的案件，通過移交公安和提供法律援助進行司法訴訟等手段，維護農民工權益。三、工作成效一是全市各級人社部門對農民工工資拖欠問題，動手早行動快，做到對各個施工項目底數(shù)清，能及早發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患、化解矛盾，避免了因拖欠農民工工資而出現(xiàn)大規(guī)模、群體性上訪事件。目前，全市清欠工作有效推進，總體平穩(wěn)。三是人社部門在案件處理上，辦案實效長與農民工討薪急的矛盾十分突出，使部分農民工不愿意立案處理，而通過集訪形式尋求解決。認真執(zhí)行市人民政府辦公廳印發(fā)的《建筑領域防范治理農民工工資問題的辦法文件精神，對部分矛盾突出的施工項目，各清欠小組采取強制資產變現(xiàn)或啟動各地政府的應急資金等手段籌措資金，優(yōu)先用于解決農民工工資。對監(jiān)管責任不落實，工作組織不到位，導致農民工利益受到較大損害、引發(fā)群體性的，嚴肅追究地方政府、行政主管部門和有關人員的責任。（二）建立實名登記制度。（四）建立欠薪應急周轉金。二、存在的問題通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農民工工資問題還存在不少問題。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關系，最低層的包工頭向工人支付工資。（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問題。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準備充足，截至目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區(qū)福利救助機構的不安全事故。二、狠抓落實，全面做好社會救助和農民工工資清欠工作（一）社會救助工作關注弱勢群體，全力保障困難群眾的基本生活。（例如：XX辦事處XX災給予救助）加強社會管理，深入開展流浪乞討人員排查救助工作。截至目前，已救助流浪人員87名，無凍死、凍傷現(xiàn)象。對我區(qū)孤兒收養(yǎng)情況進行了摸底調查，目前，我區(qū)3名孤兒每人每月發(fā)放補助金600元，由其祖父母近親屬撫養(yǎng)，沒有私人收養(yǎng)現(xiàn)象。20xx年，我區(qū)共查處案件142起，對13戶單位下達了勞動保障監(jiān)察限期整改指令書，對3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經協(xié)調解決138起拖欠農民工工資案件，涉及務工人員1256人。（例如：居住在塔南路與工業(yè)路交叉口的XX次送至救助站后又重返。）四、下步打算社會救助工作。清欠農民工工資工作。對目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業(yè)，如不能在規(guī)定的時限內解決拖欠問題，我們將按規(guī)定對其進行相應的行政處理和處罰，及時遞交法院申請強制執(zhí)行；對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門立案查處。定期主持召開農民工工資支付工作聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調解決，推動農民工工資支付工作順利開展。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關注民生、面向農民工、服務全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會保障服務中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區(qū)內7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農民工71人，施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。二是農民工的維權意識淡薄，不懂得如何維權，遇到事情企業(yè)說了算，導致企業(yè)與職工情緒緊張。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營造優(yōu)良的勞動關系。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協(xié)調領導小組，負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。三、注重平時，加強法律法規(guī)宣傳，打好基礎。簽訂勞動合同。農民工實名制管理及打卡考勤制度。農民工工作支付情況上墻公布。20xx年7月20日前設立農民工工資保證金專用賬戶，嚴格按照xx市重點水運項目農民工工資保證金管理制度執(zhí)行按期按比例扣取農民工工資保證金，確保?？顚Ｓ?。按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交由施工企業(yè)委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民個人工資賬戶，以減少施工企業(yè)延遲撥付農民工工資造成拖欠農民工工資等現(xiàn)象。施工企業(yè)已完善農民工維權信息告示牌相關信息并設立在施工現(xiàn)場醒目的位置，以保障農民工在勞動期間的合法權益，幫助勞動者依法有序的維護自身權益。通過本次“農民工工資”自查自糾活動，在今后的工程建設活動中我司將進一步加強勞動用工管理,切實保障農民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，努力實現(xiàn)農民工工資無拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件，促進社會和諧穩(wěn)定。并對現(xiàn)場農民工開展思想教育工作，提高農民工的自我保護意識。二、開展農民工工資支付情況的自查自糾活動全面調查摸底。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的實施方法。定期在農民工中進行回訪、調查，徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的情況。我部對在場的農民工工資支付情況了自查自糾活動，對存在的問題進行及時整改，切實保障農民工的利益。以預防引起不必要的勞務工資糾紛。施工企業(yè)依據(jù)用工實名制臺賬、月工資表，經監(jiān)理單位審核后，我司審定，并將工資款項撥付至農民工資專用賬戶。施工企業(yè)正在如實記錄完善農民工花名冊、勞動考勤、合同簽署、農民工進退場、農民工工資發(fā)放等臺賬，由農民工本人簽字確認，并保存兩年以上備查，確保用工實名制。欠薪自查報告11為進一步深入貫徹落實國務院辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)[20xx]1號）、交通運輸部辦公廳《關于貫徹落實。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區(qū)域，并根據(jù)刷卡情況建立電子臺賬，進行動態(tài)管理。并將勞動合同在項目部進行備案。四、嚴格落實制度，建立民工資支付工作的長效機制。在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規(guī)定，確定了項目農民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。一、高度重視、加強組織領導。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕事態(tài)嚴重化。二、存在問題拖欠農民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。三是舉辦農民工工資支付現(xiàn)場會，對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓，引導樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的39。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農民工工資支付相關工作。二是加強務工就業(yè)宣傳教育，增強農民工就業(yè)法律意識和維權意識，提高勞動合同的簽約率，增強勞動爭議處理效率。二是加強巡查力度，動員社區(qū)志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實行“零報告”制度。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調安置小區(qū)開發(fā)商拖欠工程款1100萬元。三、存在問題社會救助工作：一是個別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。根據(jù)勞動保障監(jiān)察管理權限規(guī)定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬元，已報送市監(jiān)察支隊。對我區(qū)11家養(yǎng)老院的生活、安全、衛(wèi)生等基礎設施及管理制度進行了深入排查。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、xxxx大學門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。今年以來，共為672戶城市低保對象，490戶農村低保對象，11戶五保對象。隨后，區(qū)政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會及各街道辦事處召開了專題會議，對全區(qū)農民工欠薪情況進行了通報，并轉發(fā)了《關于在全市開展清理拖欠農民工工資專項行動的通知》（X社﹝20xx﹞298號），進一步明確了各部門承擔的相應職責，對全區(qū)農民工工資清欠工作進行了安排部署。（五）嚴格把關全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。三、下一步工作打算施（一）明確各部門、各村的工作職責，把好職責關，監(jiān)督好本村內涉及工程用工的項目及時支付農民工工資。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農民工工資的處理難度。（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。（三）加強巡查力度。一、主要做法（一）足額收取保證金。落實全市建筑領域“黑名單”制度。要求各地各有關部門要高度重視拖欠農民工工資問題，特別是一把手要親自上手分析研究解決，采取強有力措施切實維護農民工合法權益。四、存在的問題一是建筑市場不景氣、房地產銷售低迷、開發(fā)企業(yè)貸款、融資困難、開發(fā)商資金鏈斷裂等原因，不能按合同約定足額支付工程款。三是與各部門協(xié)作建立了領導包案專項清欠工作小組，加大了農民工工資案件的處理力度。七是建立建筑領域分片區(qū)、領導包案、多部門聯(lián)合辦案的工作機制，強化監(jiān)管責任。市勞動保障監(jiān)察支隊每個月要對市管工程項目進行一次勞動用工檢查，并在今年的6月、9月開展了全市的勞動用工及農民工工資清欠情況的專項檢查。五是加大日常排查力度。同時建立了政府應急周轉金制度，主要用來解決拖欠克扣農民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件。要求建筑施工企業(yè)建立用工實名制管理制度。二是精簡建筑領域審批程序，完善日常監(jiān)察工作。受理農民工工資舉報投訴案件559件，已結案552件，舉報投訴結案率為98%，下達“勞動保障監(jiān)察責令改正通知書”309份。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強專項檢查工作的落實力度。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度，落實責任，建立水利系統(tǒng)解決拖欠農民工工資問題的長效機制。要求各縣區(qū)要按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監(jiān)管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查根據(jù)《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求，我局在水利系統(tǒng)中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動，以《切實做好春節(jié)期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件，專門對該項工作做了安排部署，截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。三、下一步工作打算今后，xxx縣工信局將建立保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況監(jiān)督檢查長效機制，進一步加大保障工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查力度，加強對用人工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，建立常態(tài)化檢查機制，從源頭上預