【正文】 通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。按照執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。二、存在的問題一是“三項制度”的建立還不夠完善。學習其他單位經驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。各種例行檢查盡量聯合進行，臨時性檢查須經縣政府批準。對民營企業(yè)反映的問題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環(huán)境追究人”的處理原則。二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理，凡已經取消的項目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。清理后，全縣現有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項，同時，按照省、市要求，對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理，規(guī)范了行政行為，簡化了審批程序，有效地推進了政務公開。對公務員，特別是行政執(zhí)法人員培訓，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。通過此項工作的開展，縣交通、農業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質得到進一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。通過努力，對鄭桂容做耐心細致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時予以糾正，令當事人雙方都比較滿意。我辦在收到復議申請后，并未一推了之或一轉了之，而是依據《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協調或作出處理，以便將矛盾消費在基層。涉及土地使用權、勞動工傷認定，文化市場管理等方面。共參與行政訴訟應訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。目前，還有2件正在審理中。組織了對大于鎮(zhèn)、農機部門就大于農機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。太和鎮(zhèn)城北村煙草經營戶張紅梅，縣人民市場煙草個體經營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復等。在思想上統一了認識，在管理上嚴格要求，統一規(guī)劃。二、認真制定規(guī)劃，確保“四五”普法各階段目標任務的實施XX年，按照*文[XX]21號《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》文件精神，結合我局工作實際，我們制定了《**市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》。二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《 “四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》人手一冊。組織實施階段。在實施階段的三年里，普法重點對象已分別參加市、局組織的各類法制培訓班，合格率達100%。采用自學、授課、調研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習，在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平，普法與促進煙草經濟工作，普法與黨建、精神文明建設相結合。今年春季，通遼市扎魯特旗農技推廣中心職工來電話反映，扎旗行政為了開展文明達標活動，擬將旗農技推廣中心大樓由旗武裝部占用，我們得知此情況后，立即進行了解核實，在充分了解真實情況的基礎上，指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的，是嚴重違反“農技推廣法”的違法行為，侵害了扎旗農技推廣的利益，必須予以制止。例如，農技推廣項目經費被主管部門侵占、挪用，被領導管理的農技推廣部門是“兒子的錢老子花，兒子有苦不敢言！”，即不敢反對，又不敢向上級部門反映，更不可能去執(zhí)法！同樣，非專業(yè)人員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站領導，一般職工不敢反映，也不愿反映，事不關己，高高掛起，不愿去得罪人，諸此種種，受損的只能是當地的農技推廣事業(yè)。三是在刑法上設立侵占、挪用專項經費罪，加大處罰力度，增加違法成本。并設立了領導小組辦公室，具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。三是實行審前公示等審務公開制度。同時，我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度，安排3名分管領導對審計業(yè)務工作進行全面考核和監(jiān)控，確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。按照市政府的統一部署，我們結合本單位的職責分工，對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定，反復進行了梳理、歸納，經逐一審查確認，對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據和每項具體行政執(zhí)法職權及其依據的條款認真地進行分類編排。四、其他情況說明一是我局今年沒有制定出臺有關規(guī)范性文件，也未擅自設定行政審批。到目前為止，我局未發(fā)生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。（二）認真總結以前行政執(zhí)法責任制經驗不足，全面安排部署20xx行政執(zhí)法責任制工作，并作為各科室一項重要內容進行部署細化。二、履行安全監(jiān)管職責，認真開展執(zhí)法（一）按照《關于轉發(fā)xxxx安全生產“三項行動”實施方案的通知》（x行辦發(fā)[20xx]xx號）”安排，地區(qū)安監(jiān)局認真開展安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動工作，并把安全生產執(zhí)法行動作為工作重中之重加以安排部署，收到了較好效果。（三）地區(qū)安監(jiān)局按照安全生產法賦予的職責，依法監(jiān)管非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)的安全生產工作。目前，全局從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員9名，全部取得執(zhí)法證（其中，安全生產監(jiān)管執(zhí)法證6名、監(jiān)督證3名），并積極參加地區(qū)法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員執(zhí)法證培訓班。對于做出的行政處罰，嚴格按照法定程序進行執(zhí)行，確保了我局所作出的行政處罰在實體和程序上的合法性，真正做到了公平、公開、公正。三、夯實基層，創(chuàng)建安全生產示范鄉(xiāng)村活動地區(qū)安監(jiān)局按照“安全示范鄉(xiāng)村”總體工作要求，在示范內容上，突出了道路交通安全、農用機械安全和消防、用電安全。二是要進一步加強學習,不斷提高業(yè)務知識和法律知識水平。一、組織健全，領導有力按照xx市質量技術監(jiān)督系統對縣級質量技術監(jiān)督局職能的調整，縣級質量技術監(jiān)督局主要負責質量技術監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法工作。（一）加強宣傳培訓，認真貫徹落實《綱要》根據國務院關于深入做好《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）學習宣傳和貫徹實施工作的要求，為全面了解、準確把握《綱要》的主要內容，進一步推動依法行政工作，努力建設法制機關，按照縣委組織部、縣人事局、縣政府法制辦公室《關于深入開展學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉的工作方案》（x法發(fā)〔20xx〕1號）精神要求，我局認真組織全局行政執(zhí)法人員及干部職工認真學習《綱要》及其相關文件材料、積極參與全縣組織培訓活動、認真參與《綱要》知識考試等工作。在20xx年，我局未制定過規(guī)范性文件。認真落實和執(zhí)行行政執(zhí)法責任制。嚴格執(zhí)法主體資格合法，嚴格管理執(zhí)法人員。二是加強對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，在工作中嚴禁以個人名譽或科室名譽代替局機關名譽進行行政執(zhí)法工作，堅持亮證執(zhí)法、無證者禁止執(zhí)法原則。在20xx年，在行政執(zhí)法過程中，沒有發(fā)現過失等行為或現象，未出現過行政訴訟案件、行政復議案件。二是加大行政執(zhí)法力度，行政執(zhí)法工作效果良好。三是我局嚴格按照各項工作要求，按時上報各種資料、報表等，不存在拖報、不報和漏報等情況。至年底，全市32項依法行政重點工作均已落實到位。切實加強政府法制機構和隊伍建設。為保證推進依法行政工作經費充足，我市各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制，我市未出現因違法決策而追究責任的情形。為充分發(fā)揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個區(qū)，分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局，并進一步充實了區(qū)行政執(zhí)法局力量。經國務院批準，我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規(guī)則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關于進一步加強依法行政工作的意見》，建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。市政府部門中，又有5個重要執(zhí)法部門增設了法規(guī)科，并適當增加了法制工作人員編制。12月15日，我市調整了依法行政工作領導小組，建立了張曉麟代市長任組長，市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長，市委、市政府相關部門主要負責人任成員的依法行政領導機制(馬府法領3號)。行政執(zhí)法工作自查報告13根據省推進依法行政工作領導小組辦公室《關于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省的政府對市政府依法行政考核指標，現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下：一、加強依法行政工作的組織領導制定依法行政工作安排并組織實施。截止11月10日，我局共出動執(zhí)法人員500余人次，250余車次，重點檢查各類生產、加工、銷售企業(yè)300余家，對違反質量、計量、標準化、特種設備和組織機構代碼管理的違法行為依法進行了查處，查獲涉案貨值金額130余萬元。一是認真履行綜合管理職責，積極認真完成了標準化、計量、質量、食品質量安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)察等綜合管理工作，使各項業(yè)務管理工作取得較好成績，為促進xx縣質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。嚴格辦案程序，規(guī)范行政行為，堅持依法行政。我局的行政執(zhí)法主體為“沾益縣質量技術監(jiān)督局”，經過省質量技術監(jiān)督局申報，通過省政府公告確認，執(zhí)法主體是合法有效的。同時，為保證轄區(qū)內質量安全、特種設備安全，我局實行區(qū)域打假保安全工作責任制，對全縣進行分區(qū)域，將責任分解到個人，確保區(qū)域內行政執(zhí)法打假及保證安全工作不留死角，嚴把質量關、安全關。在20xx年，我局未出現過行政復議案件。（二）認真貫徹執(zhí)行x政辦發(fā)〔20xx〕152號文件精神，強化行政執(zhí)法責任制的落實20xx年來，我局堅持按照《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈xx縣推行行政執(zhí)法責任制實施方案〉的通知》（x政辦發(fā)〔20xx〕152號）要求，一是組織全局人員認真學習文件精神，充分認識推行行政執(zhí)法責任制的積極意義，掌握《xx縣推行行政執(zhí)法責任制實施方案》的具體內容、要求；二是按照文件要求，結合單位實際，認真梳理執(zhí)法依據、分解執(zhí)法職權、確定執(zhí)法責任[]，并形成材料上報縣政府法制辦；三是認真落實與縣政府和市質量技術監(jiān)督局簽定的行政執(zhí)法工作目標責任制，加強管理，強化工作力度，確保工作目標、任務的完成；四是認真貫徹執(zhí)行省質監(jiān)局制定的行政執(zhí)法責任制、責任追究辦法、評議考核辦法等相關規(guī)定、制度。我局的行政執(zhí)法及綜合管理工作是在市質量技術監(jiān)督局及縣委、縣政府的領導下，在縣政府法制辦的指導下開展工作的。四是要加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，對安全生產經營單位的安全管理機構建立、安全生產責任制落實、安全保障措施及安全設施等情況進行執(zhí)法檢查，提高有效監(jiān)管能力。地區(qū)安監(jiān)局在行政執(zhí)法責任制工作中雖然做了大量卓有成效的工作，進一步完善和規(guī)范了安全生產行政執(zhí)法行為，但也應看到，隨著社會經濟的發(fā)展，我們也存在著一些不足，需要改進的地方還有很多，但我們有信心、有決心在今后的工作中通過不斷努力，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平。地區(qū)安監(jiān)局下達的行政處罰決定認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，無一起行政復議和行政訴訟案及群眾上訪事件發(fā)生。（四）今年，根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）等法律法規(guī)要求，地區(qū)安監(jiān)局會同有關部門對建國建設工程有限公司“5〃23”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、興和集團旅客運輸公司“6〃17”交通事故，按照事故“四不放過”原則，依法對單位及企業(yè)相關責任人作了嚴肅處理。二是加大事故隱患檢查整改力度，查出各類事故隱患953條，督促整改953條，整改率達100%。在團結廣場開展了以“關愛生命、安全發(fā)展”為宣傳主題的安全生產宣傳咨詢日活動。在全地區(qū)安監(jiān)系統建立了學習考試制度，主要是學習考核政治理論、相關法律知識和業(yè)務知識，以全面提高安監(jiān)干部的綜合素質和專業(yè)知識水平及行政執(zhí)法能力。一、加強組織領導，完善制度建設（一）繼續(xù)實施行政執(zhí)法首長負責制，由黨組書記、局長xxx任行政執(zhí)法責任制領導小組組長，副局長任副組長；成員由各科室負責人擔任。三是我局在審計處理處罰時，所依據審計法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權情況。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規(guī)定，我局制定了審計執(zhí)法過錯責任追究制度，對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規(guī)定。我們還采取邀請專家授課、外出學習、業(yè)務骨干經驗交流等形式，組織審計人員進行審計技能和法規(guī)知識培訓，提高審計人員依法行政的能力。二、嚴格依法行政我局依法行政事項主要為審計檢查，并相應地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。每年年初，我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求，制定審計工作計劃，對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規(guī)定。一、積極做好依法行政的基礎性工作一是加強對依法行政工作的組織領導。三、幾點建議一是提高各級主管部門和農技推廣部門領導的法制意識，不能知法犯法，也不能知法不執(zhí)法，執(zhí)法工作既不能錯位、越位，更不能缺位，出現執(zhí)法盲區(qū)。二、在行政執(zhí)行證件的管理使用方面，我們嚴格按照上級有關部門的規(guī)定執(zhí)行，去年秋季，安排有關執(zhí)法人員參加了農牧業(yè)廳統一組織的培訓學習，在考試合格的基礎上，于今年換領了新的執(zhí)法證件，沒有出現亂發(fā)證件、不規(guī)范使用的現象，維護了執(zhí)法證件的嚴肅性。行政執(zhí)法工作自查報告9一、工作開展情況我站是自治區(qū)農牧業(yè)廳具有農業(yè)行政執(zhí)法職能的單位之一，執(zhí)法工作主要依據的法律是《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》和《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎上，把普法與執(zhí)法工作緊密地結合起來，提高煙草干部職工依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務的水平，克服了以言代法、以情代法、以權壓法的現象，